Муниципальные планы и программы

Планирование — одна из основных функций управления и в системе местного самоуправления служит повышению эффективности управления эк-ми, соц-ми и экологическими процессами на местном уровне, обеспечению комплексного развития муниципальных образований. Федеральный закон об общих принципах организации мест­ного самоуправления относит принятие планов и программ развития муниципального образования и утверждение отчетов об их исполнении к исключительному ведению представи­тельного органа местного самоуправления.

Разработка проектов планов и программ развития муници­пального образования осуществляется исполнительным орга­ном местного самоуправления (местной администрацией).

Планы и программы развития муниципального образования должны основываться на следующих принципах:

• ориентация на саморазвитие территории, на мобилизацию собственных возможностей и ресурсов, имеющихся в распо­ряжении муниципального образования;

• содействие формированию рыночной инфраструктуры, обеспечивающей развитие рыночных отношений в эк-ке;

• приоритетное решение наиболее острых проблем жизне­обеспечения населения муниципального образования;

• ориентация на развитие реального местного самоуправле­ния с созданием адекватной материально-финансовой базы;

• развитие вертикального и горизонтального взаимодействия (финансово-экономические, социально-культурные и дру­гие связи) городских, районных, сельских муниципальных образований.

В качестве исполнителей мероприятий муниципальной целевой программы могут выступать индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке.

27. Государственная поддержка малого бизнеса как основа становления демократической экономики

Гос поддержка на фед уровне.

Государственная поддержка малого предпринимательства является непременным условием дальнейшего развития экономики, формирования среднего класса, снятия социально-экономической напряженности, способствует насыщению рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, развитию конкуренции и стабилизации цен.

Реализация государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства осуществляется Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Финансовое обеспечение реализации мер по развитию малого бизнеса осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, который является заказчиком федеральных программ, и региональные (муниципальные) фонды, которые выполняют соответствующие функции.

Гос поддержка на уровне субъектов

Малый бизнес, как правило, имеет определенную региональную направленность и осуществляет деятельность, как правило, исходя из потребностей и возможностей насыщения и спроса местного рынка на товары и услуги. Поэтому в условиях развития хозяйственной самостоятельности регионов малое предпринимательство следует рассматривать как одно из важнейших средств реализации структурной перестройки экономики регионов.

В целях проведения такой политики в системе исполнительной власти субъектов Федерации вопросами малого предпринимательства в той или иной мере занимается множество органов и структур с различными функциями и полномочиями (исполнительные органы власти и предпринимательские объединения). В некоторых регионах образованы специализированные департаменты развития и поддержки малого предпринимательства. Создаются также разнообразные советы, координационные комитеты, рабочие группы по развитию предпринимательства при высших органах исполнительной власти субъектов Федерации.