Участие прокурора в судебном разбирательстве дела: формы участия, общая характеристика, форма и содержание подаваемого прокурором заявления

В соответствии со ст. ст. 13, 118 ГПК прокурор мо­жет принимать участие в рассмотрении гражданского дела в одной форме — он может возбудить дело в су­де. Средствами прокурорского представительства в фор­ме возбуждения гражданских дел в суде являются: в делах искового производства — исковые заявления; в делах, возникающих из административно-правовых отношений, и в делах особого производства — заявле­ния или жалобы.

Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлени­ем о защите как прав и законных интересов граждан, так и государственных интересов.

Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

Реализация полномочий прокурора в арбитражном суде осуществляется в трех формах:

1. предъявление исков (заявлений) в защиту интересов государства и общества;

2. участие в рассмотрении этих исков (заявлений) во всех судебных инстанциях;

3. принесение протестов на незаконные и необоснованные решения и постановления арбитражных судов.

Основными обязанностями прокуроров, обеспечивающих участие в арбитражном процессе, являются:

1. рассмотрение поступивших из других подразделений данной прокуратуры и подчиненных прокуратур материалов, требующих реагирования в форме исков или заявлений в арбитражные суды;

2. оформление исковых заявлений (заявлений);

3. направление исковых заявлений (заявлений) согласно установленным правилам подсудности споров;

4. участие в рассмотрении дел, возбужденных по искам и заявлениям прокуроров, в арбитражных судах первой инстанции;

5. апелляционное и кассационное обжалование решений, определений и постановлений по этим делам;

6. участие в их рассмотрении в апелляционной и кассационной инстанциях;

7. участие в рассмотрении дел, возбужденных по искам и заявлениям иных лиц, в случае принятия Генеральным прокурором РФ или его заместителем, прокурором субъекта РФ (его заместителем) решения о вступлении в дело в порядке ч. 5 ст. 52 АПК РФ в арбитражных судах первой, апелляционной и кассационной инстанций;

8. апелляционное и кассационное обжалование решений, определений и постановлений по этим делам;

9. участие в рассмотрении дел, возбужденных на основании заявлений прокуроров о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

10. рассмотрение обращений о проверке вступивших в законную силу судебных актов по арбитражным делам, указанным в ст. 52 АПК РФ, от лиц, участвующих в деле, а также от лиц, не привлеченных к участию в деле, если суд принял решение об их правах и обязанностях;

11. подготовка представлений о пересмотре в порядке надзора незаконных судебных актов;

12. анализ, изучение и проверка работы подчиненных прокуратур;

13. координация работы подразделений аппарата по подготовке и предъявлению исков и заявлений;

14. распространение передового опыта, участие в мероприятиях по повышению деловой квалификации работников прокуратуры.

Участие прокурора в арбитражном процессе происходит в соответствии с регламентом, установленным АПК РФ. Прокурор в суде не осуществляет функций надзора, а выступает в качестве одного из лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

1. искового заявления — по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

2. заявления — по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ;

3. жалобы — при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами;

4. представления — при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.