- •Тема 5-7 Индикативное планирование
- •5.1. Содержание, основные формы и роль индикативного планирования в современной экономике
- •5.2. Формирование системы индикативного планирования в России
- •Тема 6: Балансовые методы и макромоделирование в прогнозировании и стратегическом планировании
- •1. Разработка и развитие балансового метода
- •2. Балансовые системы: типология и взаимосвязь
- •6.3. Схема балансовой межотраслевой модели и ее особенности
- •6.4. Применение балансовой межотраслевой модели в экономическом анализе, прогнозировании и планировании
- •6.5. Макромодель в. Леонтьева для долгосрочного прогнозирования развития мировой экономики
- •6.6. Воспроизводственно-цикличная и геоцивилизационная балансовые модели
- •6.7. Стратегическая и геоцивилизационная матрицы в долгосрочном макропрогнозировании
- •Тема 7: Организация прогнозно-плановой работы на федеральном, региональном и корпоративном уровнях
- •7.1. Законодательное обеспечение прогнозно-плановой работы
- •7.2. Политические инструменты и административныймеханизм
- •7.1 Перспективы отраслей (кластеров) экономики России в координатах «потенциал роста — сложность реализации»
- •7.3. Прогнозы и планы на уровне корпораций и предприятий
2. Балансовые системы: типология и взаимосвязь
В экономическом анализе первостепенное значение имеют синтетические народнохозяйственные показатели, характеризующие национальный доход, народное потребление, накопление, материальные издержки и т.д. Эти показатели невозможно получить как итог непосредственного наблюдения, они всегда являются результатом сложного экономического расчета. Подобные расчеты обычно опираются на балансовую схему, увязывающую систему синтетических экономических показателей в единое целое.
Область экономического анализа, исследующая проблемы исчисления синтетических народнохозяйственных показателей, сформировалась в конце 1950-х — в 1960-х годах во многих странах мира как система сложных балансовых расчетов. В Англии и США эта система получила название общественного учета (social accounting), во Франции она называлась системой национальных счетов, в Советском Союзе — балансом народного хозяйства. Первым опытом создания такой балансовой системы было построение баланса народного хозяйства СССР за 1923/24 г.
Под балансовой системой будем понимать совокупность частных балансов. Поэтому балансовая система имеется в виду в случае, когда в одной таблице объединяются несколько балансов, каждый из которых характеризует распределение одного из однородных ресурсов.
В балансовой системе обычно анализируются: а) все виды хозяйственной деятельности, связанные с производством, потреблением и накоплением материальных благ; б) отраслевая структура народного хозяйства; в) разнообразные экономические взаимосвязи, вызванные обменом и обращением материальных ценностей, оказанием услуг и всякого рода денежными расчетами.
Такой круг экономических проблем охватывается тремя типами балансовых систем: 1) народнохозяйственным балансом, 2) сводным материальным балансом и 3) межотраслевым балансом производства и распределения продукции. Все эти системы, взаимно связанные друг с другом, в сущности, представляют собой различные части единой синтетической системы сводных народнохозяйственных показателей.
Показательно, что уже в балансе народного хозяйства СССР за 1923/24 г. были представлены все три типа балансовых систем. Причем в межотраслевом балансе производства и распределения продукции анализировались не только предметы труда и производственные услуги, но специально выделялся баланс орудий (средств) труда. В общую систему баланса входили также отдельные материальные балансы. Важным является и тот факт, что баланс 1923/24 г. был представлен в матричной форме (см. òàáë. 6.1).
Балансовая система в матричной форме была разработана по промышленности, строительству, сельскому хозяйству, а также частично по транспорту и торговле. Для четырех видов материальных благ (продукты личного потребления, сырье и материалы, топливо, орудия производства) были определены взаимные производственные связи, существующие между этими отраслями народного хозяйства. Следовательно, в балансе народного хозяйства СССР за 1923/24 г. впервые в мире был построен в матричной форме не только баланс промежуточных продуктов, но и баланс оборудования и объектов строительства.
Несмотря на внутреннее единство всех трех типов балансов, в настоящее время они довольно значительно обособились друг от друга. Различия между ними заключаются не только в единицах наблюдения (продукт или отрасль). Главное различие определяется ролью, которую в той или иной балансовой системе играет матричная форма ее построения.
Таблица 6.1
Баланс орудий производства и строительства СССР 1923/24 г. (млн. червонных рублей)
Распределение Источники |
Производственное потребление (капиталовложения) |
Потребление (капиталовложения) непроизводственной сферы |
Вывоз |
Запасы |
Итого |
||||||||||||
|
Сельское хозяйство |
Про-мыш-лен-ность |
Транспорт |
Торговля |
|
|
производства |
обращения |
орудия производства |
строительство |
|||||||
А. Орудия производства |
|||||||||||||||||
Сельское хозяйство Промышленность Строительство |
300,0 231,4 201,6 |
99,1 95,5 |
88,0 |
2,0 15,0 |
1,8 106,7 69,7 |
0,2 |
38,4 |
5,6 |
301,8 571,4 381,8 |
- |
|||||||
Итого |
733,0 |
194,6 |
88,0 |
17,0 |
178,2 |
0,2 |
38,4 |
5,6 |
1255,0 |
- |
|||||||
Б. Постройки, здания, сооружения (строительство) |
|||||||||||||||||
Сельское хозяйство Промышленность |
115,4 114,1 |
4,8 70,1 |
— |
— |
25,2 132,4 |
— |
— |
— |
— |
145,4 316,6 |
|||||||
Итого |
229,5 |
74,9 |
- |
- |
157,6 |
- |
- |
- |
- |
462,0 |
|||||||
Всего |
962,5 |
269,5 |
88,0 |
17,0 |
335,8 |
0,2 |
38,4 |
5,6 |
- |
1717,0 |
|||||||
Ввоз Транспортные и торговые издержки Начальные запасы |
0,7 0,2 |
48,7 35,7 67,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
963,4 |
421,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
Источник: Немчинов B.C. Экономико-математические методы и модели. М.: Мысль, 1965. С. 269.
Основу сводной таблицы народнохозяйственного баланса составляют отрасли народного хозяйства, полученные в результате группировки предприятий. Под совокупным валовым продуктом в такой системе понимается сумма продукции предприятий (за вычетом внутрипроизводственного потребления продукции собственного производства).
Главная задача народнохозяйственного баланса — структурный анализ общественного продукта, увязка основных и оборотных фондов с общественным производством и его использованием. Национальный доход в этой системе показывается как по отраслям производства, где он создан, так и по отраслям народного хозяйства, где он реализован. Примером подобной балансовой системы может служить, например, числовая модель академика С.Г. Струмилина.
Сопоставление двух других типов балансовых систем — сводного материального баланса и межотраслевого баланса производства и распределения продукции — позволяет выделить существенные элементы их построения и функционирования.
В основе сводного материального баланса лежит не группировка предприятий, а группировка продуктов. Это имеет немалое экономическое значение, так как многие предприятия производят не только продукты своего отраслевого профиля.
При составлении межотраслевого баланса производства и распределения продукции в основу группировки кладутся так называемые чистые отрасли, т.е. отрасли, производящие однородные продукты. В связи с этим в отрасль, производящую, например, цемент, попадают не только цементные заводы, но и цехи по производству бетона на алюминиевых глиноземных заводах, перерабатывающие в качестве сырья нефелины. Производство метизов объединяется также в одну «чистую отрасль», хотя предприятия, производящие метизы, могут принадлежать к различным отраслям хозяйствования.
Для межотраслевого баланса производства и распределения продукции характерен также детальный анализ производственных связей между отраслями по линии поставок сырья, топлива, вспомогательных материалов, электроэнергии, услуг грузового транспорта и материально-технического снабжения. Межотраслевые связи обычно оформляются в виде шахматной таблицы затрат и распределения выпуска продукции по отраслям народного хозяйства, причем затраты показываются по колонкам, а распределение продукции — по строкам таблицы.
В сводном материальном балансе1 в матричной форме также показаны связи между отдельными продуктами, возникающие вследствие того, что производство любого продукта, как правило, требует затрат других продуктов. Так, например, электроэнергия и топливо необходимы при производстве почти всех продуктов.
Главная особенность сводного материального баланса заключается в том, что в нем показаны источники поступления и каналы распределения различных продуктов в их физическом измерении (тоннах, километрах, киловаттах, штуках и т.д.). Сводный материальный баланс в натуральных единицах измерения можно суммировать лишь по строкам. По колонкам его нельзя суммировать до тех пор, пока продукты не оценены в каких-либо неизменных ценах или в единицах рабочего времени.
Одновременно следует указать, что оценка сводного материального баланса в средних реализационных ценах все же не делает его в полной мере сопоставимым с межотраслевым балансом производства и распределения продукции. Это обстоятельство объясняется рядом причин. Прежде всего, далеко не все продукты и изделия, тем более показанные в укрупненных позициях, поддаются натуральному измерению. Между тем сводный материальный баланс неизбежно строится по укрупненным позициям (уголь, пиломатериалы, прокат черных металлов и т.д.). Очень многие продукты машиностроения, химической промышленности, строительства вообще не могут быть даны в натуральном измерении.
1 Под сводным материальным балансом понимается натуральный баланс или, по другому названию, межотраслевой баланс в натуральном выражении. Сводный материальный баланс отличается от натурального тем, что все продукты показываются в нем в неизменных ценах. Для него характерен принцип «один продукт — одна цена».
Следовательно, сводный материальный баланс в физических единицах измерения не может охватывать все материальное производство. Такое измерение можно обеспечить лишь в том случае, если ввести в баланс дополнительные строки и колонки, предусмотрев по каждой отрасли особые строки и колонки — «прочие продукты отрасли», где все прочие продукты даются в неизменных ценах. Таким путем можно обеспечить сопоставимость обеих балансовых систем — сводного материального баланса и межотраслевого баланса производства и распределения продукции.
Однако и в данном случае сохраняют свою силу три принципиальные особенности этих балансовых систем. Первая особенность состоит в том, что в сводном материальном балансе цена продукта по всей строке одинакова, а в межотраслевом балансе производства и распределения продукции цена продукта или изделия может меняться от колонки к колонке (вдоль строки)1. Так, например, цена 1 киловатт-часа электроэнергии по колонке «алюминиевая промышленность» будет иной, чем по колонке «потребление населения», в связи с различием в уровне отпускных цен на электроэнергию.
Вторая принципиальная особенность заключается в том, что сводный материальный баланс в натуральном и денежном выражении имеет одни и те же коэффициенты распределения, а матрицы их коэффициентов затрат подобны друг другу. Третья особенность заключается в том, что межотраслевой баланс строится в ценах конечного потребления.
