17. Государственные внебюджетные фонды, их состав, цели образования и назначение.

Государственные внебюджетные фонды относятся к федеральной собственности. Они имеют соц, экон, а в ряде случаев, и другую направленность. Через них осуществляется перераспределение части НД (ВВП) в интересах отдельных слоев населения. Гос. внебюджетные фонды – целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за счет обязательных платежей и отчислений юридических и физических лиц и предназначенные для реализации конституциональных прав граждан: На соц. страхование, На соц.обеспечение, На охрану здоровья, На медицинскую помощь. К ним относятся: ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС. Кроме гос. соц. внебюджетных фондов существуют и экономические внебюджетные фонды. К ним относятся: федеральные и дорожные фонды, фонд воспроизводства материально-сырьевой базы, федеральный экологический фонд и другие. Кроме них существуют межотраслевые и отраслевые внебюджетные фонды, целью которых является финансовая поддержка конкретных проектов и программ и стимулирование производства (например, федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, фонд содействия НТП). С помощью внебюджетных фондов государство решает важнейшие социальные задачи: соц. защита населения, повышение жизненного уровня населения, оказание соц.услуг населению. Доходы и расходы данных фондов образуют бюджет, который предназначен для финансового обеспечения задач и выполняемых этими фондами функции. Проекты фондов разрабатываются органами управления и представляются в органы исполнительной власти, которые в последующем их на рассмотрение законодательных органов власти. Они представляются одновременно с проектом соответствующих бюджетов на очередной финансовый год. Бюджеты федеральных внебюджетных фондов выносятся на рассмотрение и утверждаются Госдумой и советом Федерации и принимаются в форме федеральных законов. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов выносятся на рассмотрение законодательных органов власти субъекта РФ и принимаются в форме закона субъекта РФ. Источниками формирования доходов являются: обязательные платежи, предусмотренные соответствующими законодательными актами, добровольные взносы юридических и физических лиц, прочие доходы. Расходы внебюджетных фондов устанавливается в строгом соответствии с их социальным назначением и утвержденными законами. По окончании года составляется отчет об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда и представляется правительством РФ на рассмотрение и утверждение Госдумой и Советом Федерации в форме федерального закона. Данный отчет представляется одновременно с отчетом об исполнении государственного бюджета за соответствующий год. Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов возложен на органы управления, обеспечивающие контроль за бюджетом соответствующего уровня бюджетной системы.

22 Пенсионный фонд Российской Федерации: формирование, направления использования, управление, функции.

ПФР образован Постановлением Верховного совета РСФСР от 22.12.1990 г. № 442-1 « О пенсионном фонде». Денежные ср-ва ПФР явл. Фед. собственностью, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат. Цель создания – гос.управление финансами пенсионного обеспечения в РФ. Пенсионный фонд РФ - централизованный фонд, обеспечивающий формирование, распределение и исполнение финансовых ресурсов в целях пенсионного обеспечения граждан РФ. Функции пенсионного фонда:1-аккумуляция страховых взносов, 2-финансирование расходов, предусмотренных законами о пенсионном фонде,3-организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности, вследствие трудового увечья.4-капитализация средств фонда.5-контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов и правильным и рациональным расходованием средств.6-организация и введение индивидуального учета лиц пенсионного фонда.7-участие в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров, по вопросам пенсий и пособий.8-проведение научно – исследовательских работ (НИР) в области государственного пенсионного обеспечения. Доходы бюджета пенсионного фонда формируется из следующих источников: страховые взносы работодателей,страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, страховые взносы других категорий работающих граждан, ассигнования из государственного бюджета, средства, взыскиваемые с работодателей и граждан в результате предъявления регрессивных требований, добровольные взносы юридических и физических лиц, доходы от капитализации средств фонда, другие всевозможные поступления. Расходы обеспечивают: выплату государственных пенсий, выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше 1,5 лет, оказание органами социальной защиты материальной помощи престарелым и нетрудоспособным, финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности фонда, финансирование других статей в соответствии с действующими законами.