17. Формы и основные условия предоставления финансовой помощи.

1. Финансовая помощь из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется при условии подписания соглашения об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации через Федеральное казначейство Российской Федерации.

2. Субъект Российской Федерации - получатель финансовой помощи из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права:

ставить государственных служащих, финансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими федеральных учреждений (с учетом региональных коэффициентов заработной платы);

предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов бюджета субъекта Российской Федерации;

редоставлять государственные гарантии субъекта Российской Федерации в размере, превышающем 5 процентов расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

3. Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права:

ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими учреждений субъектов Российской Федерации (с учетом региональных коэффициентов заработной платы); предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета; предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.

17. Сущность территориальных финансов, их роль в развитии регионов.

На сегодняшний день обяз.компонентом демократического гос. строя является местное самоуправление, осуществляемое самим населением, через избранные этим населением представительные органы. Кроме представленных органов на данной территории функционируют также исполнительные органы. Для выполнения возможных задач территориальные представительные и исполнительные органы наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами. Одним из направлений реализации этих прав является использование финансовых ресурсов, находящихся на данной территории. В условиях демократии, одной из важнейших составных частей, которым является финансовая система в целом, определенное место занимают территориальные финансы, которые охватывают республиканские (в составе РФ), краевые, областные и окружные бюджеты, бюджеты районов, городов, поселков, сельских поселений и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для удовлетворения потребности данных территорий. Территориальные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовом обслуживанием населения. Территориальные финансы – это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется часть национального дохода, в фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территории. На сегодняшний день, в условиях рыночной экономики, функция регулирования всех процессов переходят от центральных уровней государственной власти к территориальным. В связи с этим, роль территориальных финансов усиливается, а сфера их применения расширяется. Через территориальные финансы, государство активно реализует задачи социальной политики, территориальными органами власти осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания, строительство и содержание дорог. При передаче полномочий, за счет территориальных бюджетов, стали финансироваться не только общеобразовательные школы, но также высшие и средние специальные учебные заведения, осуществляются мероприятия по безопасности правопорядка, охране окружающей среды. Кроме этого, с помощью территориальных финансов, государство осуществляет выравнивание уровней эконом. и соц.развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других регионов страны. Для преодоления этих явлений разрабатываются региональные программы, средство на осуществление которых формируется за счет бюджетов административно-территориальных образований, а также налогов. При этом, территориальным бюджетам выделяется определенная доля отчислений от ряда видов налогов, а также субсидий, т.е. финансовые ресурсы, представляемые из вышестоящих бюджетов на определенные цели (здравоохранения, дорожное строительство, коммунальное хозяйство и т.д.). Основным источником территориальных финансов являются региональные бюджеты, бюджеты хозяйствующих субъектов, выделяемых конкретно на цели производства. Основной частью территориальных финансов является региональные бюджеты, которые призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственной территории. Одним из звеньев территориальных финансов являются средства хозяйствующих субъектов, которые можно условно разделить на 2 группы: финансовые ресурсы предприятий, находящиеся в муниципальной собственности и финансовые ресурсы предприятий, фирм и организаций, используемые ими для финансирования социально-культурных и жилищно-коммунальных потребностей.