8.Каковы способы правового регулирования?

СПОСОБЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ — специфические юридические средства организации поведения субъектов регулируемых отношений. Если метод — это, совокупность юридических способов правового регулирования, то способы являются его составляющими, так сказать, «строительный материал» (юридическое «вещество») метода. Принято различать следующие основные способы правового регулирования:

дозволение — предоставление лицам права на свои собственные активные действия (права поступать по собственному усмотрению — поступать так, как правопользователь сочтет необходимым);

позитивное обязывание — возложение на лиц (субъектов) обязанности к активному поведению (обязанность поступать только так, как определено законом);

запрещение — возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий, запрещенных законом (не поступать так, как запрещено законом).

В качестве дополнительных способов называют поощрение и рекомендации — своеобразные стимулы к правомерному поведению. Такие способы специфичны для трудового права, однако отдельные их проявления применимы даже в отраслях публичного права.

В конституционном праве в качестве способа регулирования используется общее установление, характеризующееся учредительным характером и существенно отличающееся от иных средств правового регулирования (дозволения, предписания и запрета). Юридическая конструкция конституционного установления не предполагает точно определенных (персонифицированных) прав и обязанностей конкретных субъектов участников правовых отношений; конституционные установления имеют всеобщий, универсальный характер, обращены ко всем или ко многим видам субъектов, как правило, не порождают конкретных правоотношений, реализуясь в общих конституционных отношениях (к примеру, ст. 10 Конституции РФ); находят выражение в форме конституционного закрепления (компетенции органа власти, правового статуса физического лица). Специфика общего конституционного установления заключается в том, что оно не требует специфически юридических средств обеспечения, т.е. юридических санкций, имеет статутных характер, отличается специфичностью действия. Общие конституционные установления проявляются как непосредственно в конституционном поведении (обладая свойством непосредственного, прямого действия), так и опосредованно, в конкретизирующих их законах, иных нормативных правовых актах. Общие установления выступают в форме конституционного закрепления (статуса гражданина, компетенции государственного органа, полномочий и т.д.).

9.Каковы типы правового регулирования?

Типы сочетают в себе способы правового регулирования в зависимости от их целевой направленности и свойственны определённой совокупности отраслей права.

• Общедозволительный — субъекту предоставляется возможность выбирать любой вариант поведения, кроме тех, что прямо и строго сформулированы в виде запретов. Такие запреты очень точно определены, а круг дозволенного не ограничен. Правовая формула выглядит следующим образом: «разрешено всё то, что прямо не запрещено». Таким путём регулируется, как правило, правовой статус личности; осуществление гражданского и предпринимательского оборота.

• Разрешительный — субъект вправе осуществлять только тот вариант поведения, который ему прямо разрешён, всё остальное считается запрещённым и требует специального разрешения. Правовая формула выглядит следующим образом: «запрещено всё то, что прямо не разрешено». Таким образом регулируются практически все отношения в сфере публичного права, подобная схема также может иметь место и при регулировании отношений в сфере частного права, например, осуществление отдельных видов деятельности, на которые требуется разрешение (лицензия).

Некоторые исследователи полагают, что существует необходимость выделения ещё одного типа регулирования — Дозволительно-обязывающего^[3]. Он предоставляет субъекту тот объём прав, который необходим для исполнения его обязанностей. Здесь достаточно точно определены права и обязанности субъекта, а всё то, что находится за их пределами изымается из сферы регулирования. Правовая формула выглядит следующим образом: «дозволено только то, что предписано законом». Таким образом регулируется правовой статус государства и государственных органов, их предметы ведения и полномочия.