Политические реформы в ссср в 1989-90 гг. Съезды народных депутатов .

В июне 1988 г. состоялась XIX конференция КПСС. На ней М.С. Горбачев попытался закрепить в документах партии модель «гуманного, демократического социализма». Был дан старт политической реформе. По мнению одних, у генсека не было иного выбора, т.к. всевластный партаппарат тормозил проведение социально-экономических преобразований. Другие считают данное решение чудовищной ошибкой Горбачева и приводят в пример Китай, где при сохранении всевластия компартии экономика быстро и эффективно развивается на рыночных основаниях.

На конференции был оглашен набросок избирательной реформы, которая содержала элементы альтернативности, но отдавала 1/3 мест на Съезде народных депутатов СССР (новый высший орган власти, избиравший из своего состава постоянно действующий Верховный Совет СССР) представителям от «общественных организаций», фактически обеспечивая депутатские кресла высшим чиновникам.

Выборы народных депутатов СССР (март 198 9 г.) проходили в условиях нарастания политической борьбы. Незадолго перед выборами Горбачеву и его сторонникам удалось вывести из ЦК КПСС несколько десятков ветеранов брежневского аппарата. Затем были проведены выборы от общественных организаций, в том числе 100 -представители от КПСС, несколько меньшее число от комсомола и т.п.

Фильтром для «ненадежных» кандидатов стали окружные собрания, которые по принятой схеме должны были составляться из людей, подобранных партаппаратом. Однако при общем консервативном характере состава народных депутатов СССР в их числе оказались и политики, выступавшие за более глубокие реформы (А.Д. Сахаров, Б.Н. Ельцин и др.).

I Съезд народных депутатов СССР открылся в Москве в мае 1989 г. Он весьма отличался от ставших традиционными сессий. Яростная борьба мнений показала, насколько различны подходы к перспективам развития страны у депутатов* В ходе съезда не раз возникали эмоциональные взрывы. Сказывалось отсутствие традиций парламентских дискуссий. По сути в ходе Съезда были сформулированы различные подходы к характеру, темпам и конечным целям перестроечного процесса, выявились признаки грядущей многопартийности. М. Горбачев, сумевший удержать ситуацию под контролем, был избран Председателем Верховного Совета СССР.

Острота полемики по ряду вопросов общественно-политической жизни неизбежно вела уже с начала работы Съезда к образованию депутатских групп, придерживающихся по многим проблемам прямо противоположных позиций. Ранее других заявила о себе межрегиональная депутатская группа (Ельцин, Сахаров, Афанасьев, Попов и др.). Ее участники выступали с позиций радикального ускорения политических и экономических реформ.

Главное же значение I съезда не в его решениях (довольно «беззубых») , а в том, что благодаря прямой телетрансляции произошло уникальное по темпам раскрепощение общественного сознания, исчезла боязнь высказывания собственного мнения.

Последующие съезды имели меньшее значение, особенно после того как «центр тяжести» политической жизни переместился в республиканские парламенты (с сер. 1990 г.). Можно отметить III Съезд (март 1990 г.), утвердивший поправки к Конституции об отмене руководящей роли КПСС (б-я статья) и об учреждении поста Президента. М. Горбачев был избран Президентом СССР на 5 лет. Последний V Съезд (сентябрь 1991 г.), деморализованный событиями августа 1991 г., принял решение о самороспуске, передав власть Госсовету из высших должностных лиц республик и Верховному Совету.

20 век - перестройка

Политика гласности и ее влияние на общественно-политическую жизнь страны.

В январе 1987 г. М.С. Горбачев на Пленуме ЦК КПСС провозгласил политику гласности, которая стала одним из важнейших инструментов перестроечных преобразований. Суть гласности - снятие многих запретов на открытое обсуждение актуальных проблем. По замыслу идеологов перестройки, это должно было помочь обществу осознать глубину кризиса и выработать верные пути его преодоления, поставить под контроль общественности деятельность партийно-государственных органов.

Поначалу робко, а затем все сильнее в средствах массовой информации стали звучать критические мотивы («флагманы» гласности - еженедельники «Аргументы и факты», «Московские новости», журнал «Огонек», телепрограмма «Взгляд» и др.). На первом этапе лейтмотивом стало «возвращение к ленинским нормам» -сверхмифологизированнои, идеальной модели социализма. 70-летие Октябрьских событий 1917 г. положило начало нарастающей волне антисталинизма. Накануне юбилея впервые проявился «феномен Ельцина» - первого секретаря Московского горкома КПСС, выступившего с критикой нерешительности обновленческих процессов. Отставка Ельцина и массовое распространение слухов вокруг этого события привели к глухим, но уже явно различимым требованиям расширения политики гласности. Начало 1988 г. было отмечено взрывом общественного интереса к проблема недавнего прошлого. Созданная по решению Политбюро ЦК КПСС Комиссия по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-50-х гг., в феврале 1988 г. пришла к выводу о фальсификации «дел» в отношении Н.И. Бухарина, А. И. Рыкова и других по так называемому «правотроцкистскому блоку». Позже были реабилитированы Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев, многие другие.

Важным элементом политики гласности стала публикация ранее запрещенных книг (бывший «самиздат» и «тамиздат»), демонстрация «полочных» фильмов и т. п.

К 1989 г. «центр тяжести» в публикациях постепенно смещается на современность, на критическую оценку ситуации в стране. Гласность «выходит из-под контроля»: фактически отменяется предварительная цензура.

Политика гласности, открытие ранее недоступных сфер информации произвели поистине шоковый эффект. Публичное признание неэффективности экономической системы, крайне ограниченных возможностей для осуществления широкомасштабных социальных программ, запущенность культуры -все это не могло не иметь воздействия на массовое сознание. Особенно болезненно воспринимались частью населения дискуссии о «белых пятнах» истории, которые «очерняли» исторический путь советского народа. Бурные темпы десталинизации, несравнимые с темпами десталинизации конца 50-х - начала 60-х гг., вновь, как и тогда, породили призывы к «взвешенности», «правильному сочетанию» в освещении позитивных и негативных сторон истории, ускорили формирование социалистической оппозиции перестроечному курсу (письмо Нины Андреевой в «Советской России» «Не могу поступиться принципами») .

Одновременно с этим у другой части населения, захваченной потоком разоблачений, все более основательно начали проявляться элементы сознания, отличающегося безусловным отрицанием практически всего опыта государственно-правового развития Советского государства. Сторонники данного подхода очень быстро эволюционировали от призывов к «демократическому социализму» к идее «возвращения России в число цивилизованных государств». Поскольку Горбачев продолжал демонстрировать свою приверженность «социалистическому выбору», «демократические» СМИ оказались его критиками.