20 век - перестройка

Приход к власти м.С. Горбачева. Провозглашение политики перестройки и начала реформ.

К середине 80-х гг. сложившаяся в СССР общественно-экономическая система полностью исчерпала себя. Страна впала в глубокий кризис.

Главным его проявлением было все более заметное отставание от развитых стран. Причины изменения курса:

• по основным показателям качества или уровня жизни (продолжительность жизни, смертность, обеспеченность населения товарами и услугами) СССР оказался далеко позади, многих государств.

• производительность труда в СССР была в два раза ниже в промышленности и в четыре раза в сельском хозяйстве, чем в США. К середине 80-х гг. в США было более 800 тыс. компьютеров, а в СССР - 50 тыс.

• экономика не выдерживала гонки вооружений. Военные расходы поглощали до 1/5 части валового национального продукта. СССР содержал самую крупную армию в мире, которая по структуре была предназначена для наступательных действий.

• огромные средства советское правительство тратило на поддержку дружественных коммунистических режимов в странах «третьего мира», а также на всякого рода грандиозные «стройки века».

• Падение к середине 80-х гг. мировых цен на нефть (главный продукт советского экспорта) лишило СССР важнейшего источника поступления иностранной валюты. В социальной сфере отмечалось разложение партийно-государственного аппарата .

• Важным проявлением кризиса было сращивание теневой, нелегальной экономики с верхушкой чиновничества. Расцвела коррупция.

• Интеллигенция выражала недовольство жестокой цензурой. Преследовалось всякое инакомыслие (тюрьмы, психушки, статья в УК за «антисоветскую пропаганду», под которую можно было подвести все что угодно).

• Трудящиеся чувствовали ухудшение ситуации в стране по пустующим прилавкам магазинов, раздражение народа нарастало. Подавляющее большинство людей уже рассталось с коммунистическими иллюзиями, но было вынуждено пользоваться коммунистической фразеологией, посещать партсобрания, произносить речи. Эта бессмыслица поглощала силы, энергию и время.

В партийном аппарате было немало недовольных сложившейся ситуацией. Они видели реальное положение вещей и желали его изменить. Это было прежде всего «поколение 50ти-летних», сформировавшихся под влиянием идей XX съезда. Они желали покончить с «геронтократией» и приступить к реформам, которые, как они тогда полагали, были бы способны улучшить социализм, придать ему «человеческое лицо».

В марте 1985 г. скончался К.У. Черненко. Ряд пожилых членов Политбюро хотел бы увидеть новым генсеком кого-нибудь из своих, стариков. Однако на Пленуме ЦК группа первых секретарей обкомов и крайкомов настояла на избрании Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева, самого молодого члена Политбюро, которому тогда было 54 года.

1. Начальный этап деятельности нового руководства страны во главе с Горбачевым (апрель 1985 г. - 1986 г. - Стратегия «ускорения») характеризуется попыткой модернизировать социализм, отказаться не от системы, а от ее наиболее нелепых сторон и явных недостатков. Эта политика получила название политики «ускорения». На XXVII съезде КПСС (начало 198 6 г) говорилось об успехах страны, ставились задачи достижения нового качественного состояния общества, научно-технического обновления, была выработана концепция перестройки хозяйственного механизма, заключавшаяся во:

• внедрении хозрасчета, расширении прав предприятий, повышении заинтересованности коллективов в конечном результате труда.

• была введена госприемка,

• стали проводиться выборы руководителей предприятий.

• кавалерийским наскоком попытались покончить с проблемой пьянства. Но в результате последнего страна понесла многомиллионные убытки.

Под ускорением понималось повышение темпов экономического роста. Так, за 15 лет предполагалось увеличить национальный доход почти в два раза при удвоении производственного потенциала, повысить производительность труда в 2,3 - 2,5 раза.

В конце мая 1985 года, была объявлена решительная борьба с пьянством, результаты которой должны были сказаться на значительном повышении производительности труда и укрепить трудовую дисциплину. В ряде мест ликвидировались винно-водочные заводы, вырубались виноградники. В итоге антиалкогольной кампании производство винно-водочных изделий значительно сократилось. Советское правительство в мае 1985 г. издало постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», пытаясь таким способом решить задачи по дисциплине труда и др. Ежегодно планировалось сокращать производство водки и ликероводочной продукции на 10 %, а к 1988 г. должен быть прекращен выпуск плодово-ягодных вин. В теории предполагалось, что принятые меры помогут повысить качество и производительность труда. Но практика показала, что такие меры убыточны. Государство теряло огромные деньги в результате вырубки садов и виноградников и почти полной остановки винно-водочного производства. В стране были утеряны уникальные сорта винограда. Страдали даже садоводы-любители. С экономической точки зрения эффект от реформы был явно отрицательный, тем более что пьянство не уменьшилось, а наоборот, возросло. Только народ употреблял уже не качественные заводские напитки, а дешевый теневой самогон. За 4 года реформы государство недополучило в бюджет 63 млрд. руб. Вместо повышения производительности труда борьба с пьянством вызвала нежелательные явления, а именно: была подорвана экономическая база южных винодельческих районов, например, Нагорного Карабаха в Азербайджане, Молдавии и др.; увеличились потери рабочего времени в силу того, что возникли большие очереди за алкогольными напитками; участились случаи отравления людей от самодельных и технических спиртосодержащих жидкостей; значительно сократились поступления в доходную часть бюджета, возникли перебои с выплатой заработной платы, правительство начало денежную эмиссию. Впервые после войны был включен денежный станок. В результате подобного рода кампаний государственный финансово-кредитный механизм оказался разбалансированным, кризисные проявления стали возрастать. Общие показатели народнохозяйственной деятельности продолжали оставаться низкими. Для контроля над качеством продукции была введена новая контролирующая инстанция — госприемка, потребовавшая роста управленческого аппарата и материальных затрат. Качество продукции от этого, однако, радикально не улучшилось. Традиционная ставка не на экономические стимулы, а на энтузиазм работников успехов не принесла. В то же время усиление эксплуатации оборудования, не подкрепленное техническими нововведениями и новым уровнем подготовки специалистов, обернулось увеличением случаев аварийности. Взрыв на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г. привел к катастрофическим последствиям. В зоне радиоактивного заражения оказались миллионы жителей РСФСР, Украины, Белоруссии и других регионов. Уже спустя год после провозглашения курса на ускорение стало ясно, что одними призывами, даже очень привлекательными, исправить положение в экономике невозможно.

В СССР и других социалистический странах выражение «нетрудовые доходы» понималось гораздо шире и использовалось для запрета любой экономической активности граждан, неподконтрольной государству. В нетрудовые доходы включались как доходы, полученные преступным путём (воровство, взяточничество, казнокрадство), так и доходы, которые в странах с рыночной экономикой считаются полностью законными, такие как работа, по частному найму, доход на вложенный капитал, торговая прибыль и др. Главным признаком «нетрудовых доходов» было то, что они не были связаны с работой человека на государственном предприятии, в государственном учреждении или санкционированном государством кооперативе). 15 мая 1986 началась всесоюзная кампания усиления борьбы с нетрудовыми доходами. В частности в указах этой кампании были такие пункты: · «самовольное использование в корыстных целях транспортных средств, нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью», а также «кормление скота хлебом» влечет за собой наказание от штрафа до пяти лет с конфискацией.

Кампания была вскоре прекращена, поскольку уже 19 ноября 1986, был принят закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности».

Концепция "ускорения" фактически провалилась