Тема 2.

1. Призначення та основні завдання побудови єаіс дмсу.

ЄАІС – багатофункціональна, інтегрована, автоматизацій на система, яка являє собою сукупність взаємопов’язаних систем, що забезпечують інформаційну підтримку митної справи в Україні.

Призначення ЄАІС – виконання функціональних завдань митних органів з використанням передових технологій передачі та обробки інформації за допомогою засобів обчислювальної техніки та зв’язку.

Мета ЄАІС – забезпечення реалізації державної політики у митній справі, автоматизація основних процесів діяльності митних органів, підвищення ефективності МК та МОф, а також контролю за переміщенням вантажів, що знаходяться під МК, переміщені через митний кордон та в його межах.

Створення ЄАІС має такі основні завдання:

• Автоматизація основних процесів діяльності митних органів

• Забезпечення формування даних митної статистики та підвищення їх достовірності.

• Забезпечення повноти нарахування та стягнення митних платежів в ДБ, взаємодія з держ. Казначейством та НБУ

• Зниження часу на МОф для суб’єктів ЗЕД та витрат, які несуть митні органи при здійсненні МОф та МК.

• Мінімізація часу, стабілізації системи при внесені змін нормативно-правову базу.

• Забезпечення інформаційної взаємодії з центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, іншими недержавними установами, суб’єктами ЗЕД, митними та правоохоронними органами інших країн.

• Підвищення оперативності вирішення митними органами завдань, покладених на них законодавством, зменшення часових та фінансових витрат на інформаційно-пошукові, розрахункові та аналітичні роботи, формування звітності з фін.операцій митних органів.

2. Історія розвитку єаіс дмсу.

ЄАІС почала створюватися ще у 1992 році, коли служба існувала як Державний митний комітет України. Історія створення ЄАІС складається з 5 етапів:

І етап (92-92рр.) – поступове впровадження системи збирання та обробки електронних копій ВМД, яка містила ПЗ «Інспектор». Учасник ЗЕД подавав до митного органу паперовий примірник ВМД, після чого інспекторами спеціалізованих підрозділів інфо.вводилася в програму «Інспектор». Інфо.,що вводилась до бази даних, записувалась на магнітні носії і за допомогою зв’язку передавалась в підрозділ статистики ІОЦ. Після її обробки формувалися статистичні звіти та митна статистика зовнішньої торгівлі. В 1993 році розпочато концепцію створення ЄАІС ДМСУ.

ІІ етап (94-95 рр.) – ДМКУ розпочато впровадження в митних органах відомчої системи електронної пошти на базі ПЗ Lotus cc:Mail, за допомого якого було вирішено питання оперативної передачі інформації до ІОЦ. В країні почали формуватись брокерські фірми, які надавали свою допомогу суб’єктам ЗЕД та були посередниками між митними органами та учасниками ЗЕД. Зазначені фірми подавали вже разом із заповненим паперовим примірником ВМД її електронну копію. Спеціалізоване ПЗ дало можливість значно скоротити час на перевірку декларації. Отже, зі створенням таких фірм, працівники митних органів перенесли на суб’єкта ЗЕД та на митного брокера трудомістку процедуру з оформлення електронної копії ВМД

ІІІ етап (96-98 рр.) – почалася розробка системи «Контролю доставки вантажів у митниці призначення». У 1997 році на виконання вимог постанови КМУ щодо спрощення процедур контролю за ввезенням підакцизних товарів ДМСУ розроблено відповідний механізм, а саме: пропуск вантажів на МТУ здійснюється виключно за наявності електронної копії ВМД типу АД у ЦБД.

За допомогою сучасних інформ.технологій побудовано трирівневу систему клієнт-сервер з доступом користувачів до ресурсів серверів ЦБД через веб-сервер. Почалася розробка та поетапне впровадження ПІК ЄАІС ДМСУ.

ІV етап (1998 2005рр.) – наприкінці 98 року наказом ДМСУ затверджено положення про порядок контролю за доставкою вантажів у митниці призначення . з травня 99р. розпочато поетапну розробку та впровадження відповідного ПІК, перший етап якого – контроль за ввезенням вантажів автомобільним транспортом за допомогою ВМД за типами АД, ПП та ПД. Протягом 1998-2000 рр. ДМСУ ввела в дію такий важливий елемент ЄАІС як ЦБД. У 2000р. базу даних статистики зовнішньої торгівлі переведено на СУБД Oracle, що дало можливість отримувати детальну інфо. у будь-яких розрізах, застосовуючи дані з електронних копій ВМД.

V етап (2005р.) – розбудова ЄАІС ДМСУ в рамках створення багатофункціональної комплексної системи «Електронна митниця». У 2006 році ДМСУ розроблено концепцію створення системи «Ел.митниця», метою якої є визначення стратегії створення багатофункціональної комплексної системи на базі ЄАІС ДМСУ як одного з механізмів забезпечення митної безпеки України. Впровадження даної системи розраховано до 2013 року.