Тематический план практических занятий по курсу «Организация, управление и администрирование в социальной работе»

Тема 1. Теоретические основы управленческой деятельности

Вопросы для обсуждения:

1. Технология процесса управления организацией.

2. Классические и современные принципы управления.

3. Требования, предъявляемые к современному руководителю.

4. Характеристика основных этапов развития теории управления.

5. Особенности развития науки управления в России.

Тема 2. Особенности управленческой деятельности в системе социальной работы

Вопросы для обсуждения:

1. Уровни, закономерности и принципы управления социальной работой

2. Особенности социальной организации как объекта управления. Характеристики организации (общие, структурные, контекстные).

3. Структура и характеристика переменных внутренней и внешней среды социальной организации.

4. Организационно-правовые формы и типы социальных служб.

5. Содержание деятельности федеральных органов управления социальной работой. Структура Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

6. Функции и особенности взаимодействия региональных и территориальных органов социальной защиты населения

7. Содержание и механизмы осуществления деятельности Пенсионного Фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, и Федерального фонда обязательного медицинского страхования (с построением схемы).

Тема 3. Планирование деятельности учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения

Вопросы для обсуждения:

1. Особенности планирования в социальной работе.

2. Этапы стратегического планирования в деятельности социальной организации. Миссия и цели организаций и учреждений системы социальной работы.

3. Программно-целевое управление в социальной работе.

4. Виды планов в социальной работе.

5. Бизнес-планирование в социальной сфере

Тема 4. Организация деятельности социального учреждения

Вопросы для обсуждения:

1. Сущность и особенности организаторской деятельности в социальной работе.

2. Типы организационных структур управления социальной работой. Проектирование организационных структур.

3. Централизация и децентрализация управления в организации.

4. Организационно-исполнительская система как механизм распределения и закрепления функций, средства ее создания.

Кейс1

Проанализируйте ситуацию «Муниципальная страховая компания»:

Муниципальная страховая компания МСК — это страховая компания, основанная и находящаяся во владении города. Она осуществляет три различных вида страхования:

• пенсии;

• несчастные случаи в транспорте;

• медицинские расходы.

Уже год назад на компанию начали оказывать сильное давление с целью изменить способы ее работы:

• клиенты требуют более быстрого обслуживания, когда они обращаются за страховкой или требуют деньги;

• несколько частных страховых компаний предлагают те же услуги и пытаются привлечь клиентов лучшим сервисом;

• расходы компании слишком велики.

Существующая структура страховой компании такова. Во главе организации стоит главный управляющий, которому подчинены (докладывают) четыре человека, прежде всего это начальник центрального отдела.

Центральный отдел включает четыре подотдела:

• по управлению человеческими ресурсами;

• по жилью и транспорту;

• по юридическим проблемам;

• бухгалтерию.

Кроме центрального отдела, существуют:

- отдел компьютерного сервиса и обработки информации;

- отдел инвестиций, занимающийся инвестированием денег, заплаченных клиентами, в предприятия.

Начальники этих отделов также подчинены главному управляющему.

Подчинен главному управляющему и заместитель директора, ответственный за работу следующих департаментов (в каждом из них есть свой начальник):

• маркетинг, связь с общественностью, реклама (девять человек);

• нововведение услуг (два человека);

• продажа новых страховок (15 человек, разделенных на два подотдела);

• управление пенсиями (шесть человек);

• управление страхованием от несчастных случаев в транспорте (восемь человек);

• управление страхованием на случай медицинских расходов (восемь человек);

• производство всех официальных документов (шесть человек).

Заместитель директора полагает, что он перегружен работой.

Генеральный управляющий понимает, что нужно менять структуру организации для того, чтобы решить все проблемы. Он собирается создать три бизнес-объединения, по одному на каждый вид страхования.

Вопросы для обсуждения ситуации:

Какова организационная структура МСК до и после ее совершенствования? Нарисуйте ее.

Какие функции могут более эффективно исполняться в новых бизнес-объединениях, а какие должны быть централизованны?

Кейс 2

В реальной практике управления организацией одной из наиболее распространенных проблем является нежелание и неумение руководителей «делиться» своими обязанностями с подчиненными.

Проанализируйте ситуацию «Делегирование полномочий»:

Директор социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних с приютом г-жа Иванова внимательно оценила свою работу и решила, что она должна делегировать подчиненным больше своих обязанностей по следующим причинам:

1) она работает 60 часов в неделю вместо 40;

2) из-за большой нагрузки и попыток успеть все вовремя у нее сложились очень напряженные отношения с некоторыми подчиненными;

3) она плохо спит из-за постоянных волнений и усталости;

4) она понимает, что, занимаясь всем, она не успевает заниматься самым главным – развитием и управлением учреждением.

Прошлой ночью она потратила три часа, пытаясь составить список обязанностей, которые она могла бы делегировать семерым своим подчиненным.

1. Еженедельный отчет, подготовка которого занимает 50 минут.

Этот отчет можно было бы легко поручить г-же Петровой, но тогда Петрова ознакомиться с некоторыми цифрами расходов учреждения, системой оценки результатов работы сотрудников (что влияет на уровень доплат и надбавок), которые до этого времени не были известны сотрудникам. Хотя в этих сведениях и нет секрета, г-жа Иванова чувствует, что она может потерять контроль, если все будут знать, что происходит.

2. Ежедневные совещания, которые г-жа Иванова всегда с удовольствием проводит.

Г-жа Елкина с радостью взялась бы за них – возможно, она бы проводила их даже лучше, чем г-жа Иванова. Но г-жа Иванова хотела бы оставить эту работу себе, так как эти совещания, по ее мнению, сближают ее с подчиненными и упрощают общение. Эти совещания занимают обычно около часа.

3. Ежедневная проверка деятельности учреждения.

Проверка занимает полтора часа. Г-жа Иванова уже пыталась делегировать эту работу, но это всегда заканчивалось тем, что она забирала ее назад, так как ворчание подчиненных раздражало ее больше, чем возможность сделать эту работу самой. Кроме того, результаты проверки иногда расходились с реальной ситуацией, и ей все равно приходилось самой делать эту проверку. В принципе, как кажется г-же Ивановой, необходимо передать эту работу г-ну Мышкину.

4. Ответы на письма по электронной почте.

Писем по электронной почте приходит довольно много, поэтому отвечать на них необходимо каждый день. Г-жа Иванова отказалась делегировать эту работу, так как однажды очень письмо было отослано секретарем на другой адрес и г-жа Иванова пропустила встречу с зарубежными партнерами в Департаменте социальной защиты населения. Г-жа Андреева работала бы с электронной почтой с большим удовольствием, и у нее на это есть время.

5. Повседневная доставка специального отчета в Департамент социальной защиты населения.

Г-жа Иванова оставила эту работу себе, так как это дает ей возможность выпить чашечку кофе и «поиграть немного в политику»: прояснить обстановку в Департаменте, послушать сплетни, пообщаться с руководителями других учреждений и сотрудниками Департамента.

6. Принятие дисциплинарных мер.

Г-жа Иванова должна принять некоторые дисциплинарные меры по отношению к сотруднику, постоянно опаздывающему на работу. Г-жа Иванова с радостью бы передала это г-же Соколовой.

7. Подготовка ежемесячного отчета.

Отчет подробно отражает достигнутые цели и задачи и содержит в себе комментарии к достигнутым результатам. Г-жа Иванова всегда делала это сама, причины, по которой она не могла бы делегировать эту работу или часть ее, – нет. Можно предположит, что г-жа Березкина справилась бы с этим. Составление отчета занимает более 4-х часов.

8. Рекомендации по зарплате.

Г-жа Иванова должна подготовить рекомендации по зарплате, премиям, надбавкам и доплатам на следующий плановый период, и она считает, что г-н Волков смог бы помочь ей в этом.

и ответьте на следующие вопросы:

• следует ли руководителю делегировать все восемь обязанностей? какие, если таковые имеются, следует оставить себе?

• какие способы делегирования каждой из обязанностей полномочий являются наиболее эффективными?

• помогите руководителю принять решение, учитывая при этом следующие условия:

- необходимо сэкономить как можно больше времени руководителя;

- освободить его от незначительных обязанностей;

- улучшить производительность и качество работы учреждения;

- поднять имидж руководителя как администратора.