2. Управление качеством в мати

Трактовка понятия «качество образования» охватывает не только результаты учебного процесса, но и характеристики самого процесса, находящиеся под влиянием различных внутренних и внешних факторов. В связи с этим в управлении качеством образования необходимо всегда проводить четкую грань между процессом и результатами, дифференцировать уровни образования и разграничивать требования к качеству со стороны потребителей или заказчиков образовательных услуг. В роли последних могут выступать студенты и их родители, общество, рынок труда и т.д. В самом общем случае при анализе качества образования приходится рассматривать характеристики методов преподавания, научно-педагогических кадров, образовательных программ; материально-технической базы, информационно-образовательной среды, результатов обучения, компонентов системы управления образованием, научных исследований и т.д.

Применительно в сфере результатов под качеством образования понимается интегральная характеристика системы образования, отражающая степень соответствия реально достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям обучаемых. Компоненты интегральной характеристики этой системы меняются в соответствии с целями образовательного этапа, а их совокупность раскрывается в сочетании различных показателей и факторов, определяющих качество образования в зависимости от уровня его трактовки.

Новые требования общества к выпускникам вузов, обусловленные развитием науки и производства, инициируют в вузах создание современных систем менеджмента качества (СМК) образования. Основной целью создания СМК в вузе является обеспечение условий, необходимых для перевода механизма управления научно-образовательной системой вуза в состояние, адекватное по своим результатам современным требованиям к качеству подготовки специалистов, обеспечивающее стабильное повышение качества образования и способствующее формированию у потребителей доверия к профессиональным качествам выпускников в сочетании с устойчивым повышением их конкурентоспособности на рынке труда.

В России и в ряде других стран нормативной основой для постороения СМК в образовании служит международный стандарт МС ИСО 9001:2008, ориентированный на процессную парадигму, представляющую деятельность организации через цепочку взаимосвязанных и интегрированных процессов. Согласно методологии процессного подхода в системе управления качеством необходимо регулярно отслеживать состав и функционирование процессов, подлежащих документированию, оценивать результаты измерений в соответствии с постоянно изменяющимися требованиями потребителей, направлениями деятельности и корпоративной стратегией. Оценка адекватности реальных процессов документированным эталонам, проводящаяся с учетом результативности, степени риска и компетентности персонала, позволяет получить представления о реализуемом качестве образования.

В целях повышения эффективности деятельности МАТИ и предоставления гарантий качества образования 2 февраля 2010 года руководством ВУЗа было принято решение о разработке и внедрении системы качества в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (МС ИСО 9001:2008). Обязанности Службы качества были возложены на кафедру «Управление качеством и сертификация», так как специфика ее деятельности напрямую связана с решаемой задачей.

Службой качества была разработана документация системы качества (СК), включающая политику в области качества, руководство по качеству, документированные процедуры, описывающие основные и вспомогательные бизнес-процессы (22 документированные процедуры, в т.ч. 6 обязательных), рабочие инструкции, планы по качеству, анкеты оценки удовлетворенности потребителей, информационные карты процессов и другие документы. Разработанная документация была внедрена в ВУЗе распоряжением ректора от 18 июня 2010 года.

На данный момент документация СК, действующая в МАТИ, находится в актуальном состоянии и полностью раскрывает требования стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (МС ИСО 9001:2008). Записи, предусмотренные документацией СК, поддерживаются в рабочем состоянии. Система качества МАТИ способна демонстрировать и поддерживать постоянное выполнение требований ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (МС ИСО 9001:2008).

По состоянию на декабрь 2011 г. система качества МАТИ распространяется на все подразделения ВУЗа и действует применительно к образовательной и научной деятельности. Исключения пунктов стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в СК отсутствуют.

В рамках выполнения требований стандарта в МАТИ регулярно проводятся внутренние аудиты, анализ функционирования СК со стороны руководства, оценка удовлетворенности потребителей и оценка поставщиков.

Формирование и развитие внутривузовской системы качества образовательной деятельности в МАТИ определяется политикой в области качества Университета и конкретными задачами в области обеспечения качества подготовки конкурентоспособных специалистов. Политика МАТИ в области качества образования направлена на расширение спектра направлений подготовки (специальностей); создание и поддержание системы отчетности, баз данных и других информационных ресурсов, обеспечивающих своевременное и корректное заполнение документов, представляемых во внешние органы контроля качества образования.

Стратегической целью является создание и организация эффективного функционирования СК подготовки высокопрофессиональных специалистов в своей области, востребованных на рынке труда.

В своей деятельности по формированию СК университет руководствуется следующими принципами гарантии качества образования:

• ответственность высшего учебного заведения за качество образования и обеспечение его гарантии;

• учет и защита интересов общества в отношении качества и стандартов высшего образования и непрерывное совершенствование качества образовательных программ;

• прозрачность и использование внешней экспертизы гарантии качества;

• развитие культуры качества в вузах;

• демонстрация качества образовательных учреждений как внутри страны, так и на международном уровне.

Для подтверждения соответствия системы качества МАТИ требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (МС ИСО 9001:2008) была подана заявка в Ассоциацию по сертификации «Русский регистр» (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.13ИС08 от 26 июля 2010 года). В рамках проверки была проведена экспертиза документации СК МАТИ на соответствие требованиям стандарта, предсертификационный аудит и процедура сертификационного аудита. В результате проверки был выявлен ряд малозначительных несоответствий. По каждому несоответствию были проведены корректирующие и предупреждающие мероприятия, подтвержденные документально.

По результатам проверки был выдан сертификат соответствия системы качества МАТИ требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (МС ИСО 9001:2008) в системе сертификации ГОСТ Р и в международной системе сертификации IQNet. Область сертификации МАТИ включает в себя: проектирование, разработку и оказание услуг в сфере высшего и послевузовского профессионального образования в соответствии с областью лицензирования; научные исследования и разработки.