Местные бюджеты Украини (приблизительно 13 тис.)

Бюджеты территориальных общин городов ( в т.ч. районов в городах)

Бюджеты территориаль-ных общин сел, их объединений

0)

Бюджеты территориальных общин поселков

поселков

Бюджет Автономной республ. Крым

Государственный бюджет Украины

України

Рис. 6.7. Состав бюджетной системы Украины

Бюджетным кодексом Украины утвержденным в 2010г. определены основные принципы бюджетной системы Украины: 1) принцип единства бюджетной системы Украины – единство бюджетной системы Украины обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности;

КОНСТИТУЦИЯ УКРАИНЫ

Бюджетный кодекс Украины

Закон о государственном бюджете Украины

Другие законодательные акты, регулирующие бюджетные отношения

Нормативно правовые акты Кабинета Министров Украины
Нормативно правовые акты центральных органов исполнительной власти

Решения органов АРК, местных государственных администраций, органов местного самоуправления

Рис.6.8. Состав бюджетного законодательства Украины

2) принцип сбалансированности – полномочия на осуществление расходов бюджета должны соответствовать объему поступлений в бюджет на соответствующий бюджетный период;

3) принцип самостоятельности – Государственный бюджет Украины и местные бюджеты являются самостоятельными. Государство не несет ответственность средствами государственного бюджета за бюджетные

обязательства органов власти АРК и органов местного самоуправления, которые, в свою очередь, не несут ответственность средствами соответствующих бюджетов за бюджетные обязательства друг друга, а также за бюджетные обязательства государства. Самостоятельность бюджетов обеспечивается закреплением за ними соответствующих источников доходов бюджета, правом соответствующих органов государственной власти, органов власти АРК и органов местного самоуправления определять направления использования бюджетных средств в соответствии с законодательством Украины, правом Верховно Рады АРК и соответствующих местных советов самостоятельно и независимо друг от друга рассматривать и утверждать соответствующие местные бюджеты;

4) принцип полноты – в состав бюджетов подлежат включению все поступления в бюджеты и расходы бюджетов, осуществляемые согласно нормативно – правовых актов органов государственной власти, органов власти АРК, органов местного самоуправления;

5) принцип обоснованности – бюджет формируется на реалистических макро- показателях экономического и социального развития государства и расчетах поступлений бюджета и расходов бюджета, осуществляемых согласно утвержденным методикам и правилам;

6) принцип эффективности и результативности – при составлении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны стремиться достижения целей, запланированных на основе национальной системы ценностей и задач инновационного развития экономики, путем обеспечения качественного предоставления услуг, гарантированных государством, АРК, местным самоуправлением (далее - гарантированные услуги), при привлечении минимального объема бюджетных средств и достижения максимального результата при использовании определенного бюджетом объема ресурсов;

7) принцип субсидиарности – распределение видов расходов между государственным бюджетом и местными бюджетами, а также между местными бюджетами должно базироваться на максимально возможном приближении предоставления гарантированных услуг к их непосредственному потребителю; 8) принцип целевого использования бюджетных средств – бюджетные средства используются только на цели, определенные бюджетными назначениями и бюджетными ассигнованиями;

9) принцип справедливости и непредвзятости– бюджетная система Украины строится на основах справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными общинами;

10) принцип публичности и прозрачности – информирование общественности по вопросам составления, рассмотрения, утверждения,

исполнения государственного бюджета и местных бюджетов, а также контроля за исполнением государственного и местных бюджетов.

В ходе реализации основ государственной бюджетной политики все принципы бюджетной системы действуют и применяются в бюджетном процессе в единстве и взаимосвязи.

Таким образом, бюджетная система Украины включает четыре уровня, отвечающие административно-территориальному делению государства:

1. общегосударственный уровень;

2. уровень АРК, областной и городской городов государственного подчинения (Киева и Севастополя);

3. городской городов областного подчинения и районный уровень;

4. базовый уровень – городской городов районного подчинения, сельський и поселковый.

Взаимосвязь между всеми звеньями бюджетной системы обеспечивается с помощью сводных бюджетов.

Самым большим по объемам является Государственный бюджет Украины, за счет которого финансируется примерно 60% расходов всех бюджетов.