
- •Нормативные основы деятельности служб управления персоналом и кадровых служб государственных и муниципальных органов.
- •Кадровое планирование в организациях государственной и муниципальной службы.
- •Базовые принципы отбора
- •Специальные принципы отбора
- •Адаптация персонала.
- •Этапы адаптации
- •Деловая оценка персонала государственных и муниципальных органов.
- •Функции оценки
- •Движение и развитие персонала. Оборот персонала. Его причины и последствия.
- •Относительные показатели оборота кадров
- •Управление деловой карьерой персонала.
- •Мотивация и стимулирование труда государственных и муниципальных служащих.
- •Оценка эффективности управления персоналом.
Нормативные основы деятельности служб управления персоналом и кадровых служб государственных и муниципальных органов.
Государственный и муниципальный орган формирует состав и утверждает в качестве своего структурного подразделения кадровую службу. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2007 – 2013 годы)» предусматривает внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации государственных служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности. На кадровых специалистов возлагается широкий спектр обязанностей, среди которых выделяется круг функций, требующих самостоятельного принятия решений.
Кадровая служба решает следующие задачи:
обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестаций, прохождение испытания при замещении государственных и муниципальных должностей;
оформляет решения государственных и муниципальных органов, связанные с прохождением служащими службы, ведет личные дела, вносит необходимые записи в трудовые книжки;
консультирует государственных и муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной и муниципальной службой;
анализирует уровень профессиональной подготовки служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.
В своей деятельности кадровая служба взаимодействует со структурными подразделениями органа государственной власти или местного самоуправления по таким направлениям кадровой работы как отбор и наем работников, планирование количественного и качественного состава, организация аттестации, высвобождение, увольнение, организация обучения персонала. Кадровые службы органов государственной власти и местного самоуправления взаимодействуют с департаментами (управлениями) государственной и муниципальной службы, которые созданы на уровне субъектов РФ (см. таблицу).
Исследования потенциала кадровых работников органов власти выявило ряд проблемных ситуаций:
отставание реформы кадрового дела от задач, поставленных законодательством;
утрата управленческой составляющей в кадровой работе, ее застывание в статусе «бумажной»;
старение кадровых служб, разрыв между поколениями кадровых работников, нарушение преемственности работы1.
Обязанности кадрового работника
на государственной и муниципальной службе2
Функции кадровых работников на государственной и муниципальной службе |
Основные кадровые обязанности
|
Формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы
|
|
Ведение трудовых книжек гражданских служащих |
|
Продолжение таблицы
Функции кадровых работников на государственной и муниципальной службе |
Основные кадровые обязанности
|
Обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов |
|
Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв
|
|
Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами
|
|
Консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы |
— |
Окончание таблицы
Функции кадровых работников на государственной и муниципальной службе |
Основные кадровые обязанности
|
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих
|
|