2. Признаки и функции государства

Государство – это суверенная территориальная организация политической власти, обеспечивающая с помощью права и специально созданного государственного аппарата управление делами всего общества.

Государство как продукт общественного развития, как феномен политической жизни общества обладает рядом отличительных, присущих только государству, признаков:

1) Отделение публичной власти от общества, появление слоя профессиональных чиновников.

2) Территория, очерчивающая границы государства Законы и власть (полномочия) государства распространяются на людей, проживающих на определенной территории.

3) Суверенитет или верховная власть на определенной территории. Государство обладает высшей политической властью.

4) Монополия на легальное применение силы, физического принуждения.

5) Право на взимание налогов и сборов с населения.

6) Существование правовой связи между человеком и государством – гражданство. Человек получает государственное гражданство с момента рождения, однако гражданство, то есть принадлежность какому-либо государству можно менять, существуют также люди без гражданства (космополиты).

Функции. Главной функцией государства является управление обществом при помощи государственного аппарата управления – целой системы государственных органов, созданных и действующих в строгом соответствии с законом. Кроме функции управления у государства есть еще ряд функций:

– обеспечение стабильности общества и безопасности граждан,

– экономические функции государства (борьба с монополиями, сбор налогов на содержание собственных органов и осуществление общественных программ, денежная эмиссия),

– социальные функции (защита малообеспеченных слоев населения, выплата пенсий и пособий, обеспечение занятости населения, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, социальное обслуживание населения, функция организации просвещения и образования, системы здравоохранения),

– политические функции (обеспечение принципа народовластия, соблюдение принципов демократии, представительство общества на международной арене, выработка внутренней и внешней политики государства),

– информационная функция состоит в том, что государство обеспечивает право каждого гражданина на информацию путем создания сети телеканалов, радиовещания, прессы, а также информирует население о принятых решениях, основных направлениях политики, о событиях, происходящих в мире и государстве и т.д.

– социально-психологическая функция обеспечивает душевное здоровье человека. Гражданин государства чувствует себя спокойнее и увереннее, если знает, что находится под защитой своего государства,

– хозяйственно-организаторская функция (совершенствование и обслуживание информационно-транспортной инфраструктуры, развитие науки, прогнозирование и программирование народного хозяйства),

3. Формы правления и их характеристики

Форма государственного правления - это организация вышестоящих органов государственной власти, характер и принципы их взаимодействия с другими органами государства, с политическими партиями, классами и социальными группами.

Монархия - это такая форма правления, при которой полномочие верховной власти принадлежат одному человеку: королю, царю, султану, шаха, императору и т.п. При такой форме правления вся высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат монарху. Власть монарха передается, как правило, по наследству. Иногда монарх может избираться. За свою государственную деятельность монарх ни перед кем не отчитывается и не несет юридической ответственности. Как правило, такие монархи несут ответственность только перед Бог. Все монархии делятся на: абсолютные, ограниченные, дуалистические, теократические, сословно-представительные. При абсолютной монархии власть монарха не ограничена и имеет все характерные особенности, которые изложены в определении. Так же есть парламентскими или конституционными. Они характеризуются тем, что власть монарха ограничена парламентом или конституцией. Дуалистическая монархия - это такая форма правления, когда монарх - глава государства сам формирует правительство и назначает премьер-министра. В такой монархии действует два высших государственных органа - монарх и правительство во главе с премьер-министром. Теократическая монархия - это такая форма правления, когда абсолютная власть религиозного лидера сливается с государственной властью. Сословно-представительная монархия характеризуется тем, что рядом с монархом - главой государства существует какой-нибудь совещательный представительный орган определенных классов или всего населения.

Республика - это такая форма правления, при которой полномочие высших государственных органов осуществляют представительные выборные органы. Республики не имеют монарха. В республике высшие представительные органы и их высшие должностные лица избираются на определенный срок.

Президентская республика характеризуется тем, что президент избирается всем населением, так как и парламент. В такой республике президент формирует и возглавляет правительство, является главой государства и формально не подотчетный парламенту. Например, в США, Мексике, Ираке.

Полупрезидентская или смешанная - это такая республика, когда президент - глава государства избирается народом, так как и парламент. В такой республике правительство избирается (назначается) парламентом по рекомендации президента.

Парламентская республика характеризуется центральным положением парламента (законодательная власть), который избирает главу государства - президента и правительство - исполнительную власть. Они подотчетные парламенту.