45. Основные виды планирования

Система управления экономикой в нашей стране сложилась под воздействием ряда факторов:

1. монополия гос.предприятий

2. жесткая система хоз.связей между предприятиями

3. ограничения самостоятельности орг-ции предприятий

3. замкнутость эк-ки страны

4. ориентация деят-ти предприятий не на коммерч.эф-ть, а на нар.-хоз.

Классификация форм и видов планирования:

1. Обязательность плановых решений: директивное и индикативное пл-е

Дир.пл-е – процесс принятия решений, имеющих обязательный хар-р для объектов планирования. Вся система плановой эк-ки носила исключительно директивный хар-р, поэтому за невыполнение плановых заданий рук-ли предприятий несли дисциплинарную и уголовную ответственность. Особенность: имеют адресный хар-р, отличаются чрезмерной детализацией.

Дир.пл-е в наст.время применяются на гос.уровне для решения задач, имеющих общенациональное значение.

Индикативное — противоположность директивного, это процесс принятия решений, имеющих рекомендательный или указательный характер. Является наиболее распространенной формой планирования на всем свете.

В сост.индикативного плана м.б.обязательный для исполнения решения, но их число не значительно.

Задание/решение индикативного плана — индикатор. Индикаторы — параметры, хар-ное сост-я и направление развития эк-ки, выработан.гос.органами управления и устанавливающие меры гос.возд-я с целью достижения значимых параметров.

В качестве индикаторов исп-ся показатели, хар-щие динамику, структуру, эффективность эк-ки, состояние филиалов, сост.рынка цен.бум., движение цен, внеш.эк-кие связи.

Т.о., задача индикативного плана сост.не только в том, чтобы дать конечную оценку показателей. Но и обеспечить взаимоувязку и сбалансированность всех показателей эк-ки.

Директив.и индикатив.план-е применяются и на микроуровне. Так, при составлении долгосрочного и перспективного план-я используются индикативные планы, а при текущем — директивное.

2. В зависимости от срока составления планов и степени детализации расчета: долгосрочное (перспективное), среднесрочное, краткосрочное (текущее).

Долгосрочное пл-е охватывает период более 5 лет, опр-ет долговременное развитие предприятия, вкл.соц., эк-кое и научно-техническое развитие. Особенность: очень похожи на прогнозы, по форме они представляют собой один и тот же процесс, но отличается по содержанию решения.

Прогнозир-е — процесс предвидений и научно обоснованных суждений о перспективах развития объекта в будущем. Прогнозир.позволяет выявить альтернативные варианты развития, а планир.-обосновать выбор лучшего варианта. Прогн-е — один из этапов перспективного плана. Кроме того, существуют процессы, которые не поддаются планированию (демограф.процесс). В данном случае возможно только применеие прогнозирования.

На макроуровне предметом перспективного плана м.б.: ВВП, ВНП, кол-во и каче-во трудовых ресурсов, потребительские запросы, финанс.потоки и т.д.

На микроуровне: уровень цен на продукцию, ст-ть раб.силы, объем продаж, доля рынка, риски, науч.-исследоват.разработки, инновации.

Среднесроч.план осущ-ся на период от 1 до 5 лет, на многих предприятиях объединяется с текущим или краткосрочным, в этом случае сост-ся «скользящий план», на 1 год, поом он продливается.

Краткосрочный — на период до года

3. По содержанию плановых решений: стратегическое, тактическое, оперативно-календарное, бизнес-планировани

Стратеич.план ориентир.на долгосроч.период и определяет основные направления развития предприятия.

В стратегич.плане принимаются решения о том, как выйти на новые рынки сбыта, как создать новые сферы бизнеса, как лучше удовлетворить рыночный спрос, какую продукцию лучше выпускать.

Глав.цель — создание потенциала для выживания предприятия в условиях изменяющихся внеш.и внутр.сред.

В условиях плановой эк-ки внеш.среда, как правило, не изменялась, поэтому стратег.планир-е не получило развития в нашей стране, поэтому исп-ся разработки западных школ упр-я.

Тактич.планир-е носит среднесрочный хар-р, его можно считать процессом создания предпосылок для реализации возможностей, установленных в стратегическом плане.

В тактич.планир-нии отражаются мероприятия по расширению произв-ва, по повышению его технич.уровня, по росту количества продукции, наиболее полному исп-ю всех ресурсов.

Т.о., тактич.план — комплексная программа производственной, хоз., соц., эк-кой деят-ти предприятия на соответствующий период.

Разработке тактич.плана всегда предшествует анализ внутренней деятельности предприятия, целью которого является оценка организац.и технич.уровня произв-ва и выявление внутрихозяйственных резервов.

Основная задача тактич.плана — найти и реализовать скрытые резервы предприятия.

В тактич.плане также устанавливаются взаимосвязи между всеми структурными подразделениями предприятия,осущ-ся разработка бюджетов и смет и контроль за их выполнением. Поэтому существует рекомендация специалистов: единственная возможность сделать процесс тактич.планир-я контролируемым заключается в планировании основных видов продукции, затрат и важнейших функций.

Оперативно-календарное планирование(ОКП) — завершающий этап в планировании, носит краткосрочный характер, заключается в конкретизации показателей тактического плана с целью организации планомерной, ритмичной и повседневной работы предприятия и его подразделений.

В процессе ОКП опр-ся время выполнения отдельных операций, устан-е сроков поставки сырья и материалов, осущ-ся оперативная подготовка пр-ва, определ.логистические потоки, ведется учет анализа и контроля всего хода производственного процесса.

В результате ОКП позволяет: сократить перерывы в движении предметов труда, устранить простои оборудования, обеспечить равномерность и комплексность загрузки оборуд.и труд.процессов, четко реагировать на любые отклонения, возникающие в ходе производственного процесса, тем самым созд.предпосылки для ритмичной и эффективной работы предприятия.

Бизнес-план — док-т, кот.описывает все основные аспекты будущего коммерческого проекта, анализирует проблемы, с кот.может столкнуться предприятие при реализации проекта и определяет способы решения этих проблем.

Бизнес-план — необходимый в рыночных условиях инструмент технического, организационного, экономического и управленческого обоснования проекта, включ.взаимоотн-я с посредниками, поставщиками и потребителями, инвестиционными и сбытовыми орг-ми.

БП имеет 2 назначения: внешнее и внутреннее.

Внутреннее в том, чтобы подготовить информац.досье и программу реализации проекта с оценкой результатов на каждом этапе.

Внешнее в том, чтобы информировать заинтересованные органы о технич., фин.и прочих преимущ-вах потенциального инвестора и др.заинтересованные орг-ции.

Классификация БП:

11. по типу проекта: инновационные, организацмонные, социальные, смешанные.

12. по классу проекта: монопроект, мультипроект, мегапроект

13. по длительности проекта: краткосрочный (до 3х лет), среднесрочный (3-5 лет), долгосрочный (>5 лет)

Доп.критерии классификации:

• по степени охвата: общ.(охват-ся вся сфера деят-ти), частичн.

• по объектам планир-я: целевое, планирование средств, программное планир-е, планир.действий

• по сферам планир-я: планир-е произв-ва, сбыта, персонала, приобретений

• по глубине планир-я: агрегированное (задано лимитами, н-р, планир-е отдела), детальное (с подробными расчетами деталей)

• по координации планов во времени: последовательное, одновременное

• по учету изменения данных: жесткое, гибкое

• по очередности во времени: упорядоченное, эвентуальное (внеочередное)