38. Этапы прогнозирования

Этапы прогнозирования – процесс разработки прогноза включает 8 этапов:

1.Предпрогнозная ориентация – совокупность работ, включающих опред. объекта прогнозирования, формулировка целей и задач прогнозирования определенного периода основания прогноза и определенного периода упреждения прогноза.

2.Разработка задания на прогноз – разрабатываются документы, в которых фиксируется объект, цели, периоды основания и упреждения; определяются ответственные лица за разработку прогноза и исполнители, регламентируется порядок разработки прогноза.

3.Прогнозная ретроспекция – исследование истории развития объекта прогнозирования и прогнозного фона с целью получения их систематизированного описания.

4.Прогнознеый диагноз – исследуется прогноз на ретроспекцию, выявляется основная тенденция объекта в прошлом, на основе этого определяются и выбираются методы и модели, с помощью которых будем прогнозировать.

5.Прогнозная проспекция – разработка прогноза по результатам прогнозного диагноза.

6. Верификация прогноза – проверка прогноза на достоверность, точность и обоснованность.

7. Корректировка прогноза – уточнение прогноза на основании его варификации и дополнительных данных.

8. Синтез прогноза – разработка системного прогноза.

На стадии 1 должны быть решены следующие задачи:

 -подготовлено организационное обеспечение разработки прогноза,

 -сформулировано задание на прогноз,

 -сформированы рабочая и аналитическая группы сопровождения,

 -сформирована экспертная комиссия,

 -подготовлено методическое обеспечение разработки прогноза,

 -подготовлена информационная база для проведения прогноза,

 -подготовлено компьютерное сопровождение разработки прогноза.

 После того, как принято решение о разработке прогноза, необходимо определить исполнителей, которым разработка будет поручена.

 С одной стороны, это группа работников, которой поручается организационное обеспечение разработки прогноза, с другой стороны, - это группа специалистов, которая должна обеспечить методическое и информационное его сопровождение.

 От хорошей подготовки и профессионального уровня разработчиков прогноза зависит его качество.

 Качественный экспертный прогноз может быть разработан лишь в том случае, если он хорошо подготовлен, если в его разработке задействованы компетентные специалисты, если использована достоверная информация, если оценки получены корректно и корректно обработаны.

Задание на разработку прогноза должно быть четким, однозначно понимаемым как экспертами, так и сопровождающими разработку прогноза специалистами.

 В состав экспертной комиссии приглашаются специалисты, профессионально знакомые с объектом экспертизы и обладающие профессиональными знаниями и опытом проведения прогнозных разработок.

 Если требуется многоаспектная оценка объекта либо оцениваться должны разнородные объекты и для этого нужны специалисты различной профессиональной ориентации, то экспертная комиссия должна быть сформирована таким образом, чтобы в ее состав входили специалисты, способные профессионально оценить все основные аспекты прогнозируемой проблемы.

2. Разработка прогноза должна быть проведена методически грамотно, применяемые методы должны соответствовать характеру прогнозируемой ситуации и характеру информации, которую предстоит получить, проанализировать и обработать.

3.  При анализе ретроспективной информации об объекте прогнозирования предполагается четкое разделение количественной и качественной информации.

 Количественная информация, если она достаточна и надежна, используется для расчетов по экстраполяции динамики изменения прогнозируемых параметров, по определению наиболее вероятных тенденций их изменения.

 Качественная информация классифицируется, систематизируется и служит основанием для оценок экспертов и, наряду с количественной информацией, используется для разработки экспертных прогнозов.

 Для успешной разработки прогноза необходим анализ внутренних условий объекта прогнозирования, содержательный анализ их особенностей и динамики развития.

В частности, если объектом прогнозирования является организация, то к числу внутренних условий объекта прогнозирования может относиться ее внутренняя среда, включающая сочетание таких составляющих, как структура, внутриорганизационные процессы, технология, кадры, организационная культура, управление функциональными процессами.

 При разработке прогноза внешним условиям, внешней среде функционирования объекта прогнозирования должно уделяться не меньшее внимание, чем внутренним.

В случае, если объектом прогнозирования является организация, то внешние условия могут быть подразделены на общее внешнее окружение и непосредственное деловое окружение организации.

 Задачей анализа внутренних и внешних условий объекта прогнозирования является выявление основных действующих сил и механизмов, определяющих развитие объекта прогнозирования в период времени, соответствующий периоду прогнозирования.

4.   Определение наиболее вероятных вариантов развития внутренних и внешних условий объекта прогнозирования является одной из центральных задач разработки прогноза. От того, насколько верно они будут определены, зависит точность разрабатываемого прогноза и эффективность решений, принимаемых на его основании.

 На этом этапе разработки прогноза на основании анализа внутренних и внешних условий и всей имеющейся информации об объекте прогнозирования информации в результате работы экспертной комиссии предварительно определяется перечень возможных альтернативных вариантов изменения внутренних и внешних условий.

  Каждый из отобранных наиболее вероятных альтернативных вариантов изменения внутренних и внешних условий функционирования объекта прогнозирования детально прорабатывается и представляется для разработки альтернативных вариантов прогноза при каждом из отобранных альтернативных вариантов изменения условий функционирования объекта прогнозирования.

5.   На этом этапе разработки прогноза предполагается наиболее активная работа экспертов по определению и оценке ключевых событий, наступление которых ожидается в прогнозируемом промежутке времени.

 Предыдущий этап разработки прогноза дает информацию, необходимую аналитической группе для проведения экспертизы.

 Экспертам представляется информация о наиболее вероятном изменении внутренних и внешних условий, на основе ранее проведенного анализа формулируются вопросы, на которые должны быть получены ответы в результате проведения экспертизы, намечаются наиболее вероятные сценарии развития событий.

 В зависимости от природы объекта прогнозирования, от характера оценок и суждений, которые должны быть получены в процессе проведения экспертизы, определяются конкретные способы организации и проведения экспертизы.

 Экспертизы могут быть одно-туровые и много туровые, анонимные и предусматривающие открытый обмен мнениями, с обменом информацией в процессе проведения экспертизы и без него и т.д.

 Достаточно разнообразные методы используются при сравнительной оценке объектов, при прогнозе количественных и качественных значений параметров прогнозируемого объекта, начиная от различных модификаций метода Делфи и кончая разнообразными процедурами метода мозговой атаки (4).

Если прогнозируемый объект является достаточно сложным, комплексным, многоаспектным, то целесообразно использование комплексных методов организации и проведения экспертизы.

6.   Подготовленная на предыдущих этапах информация, в том числе и полученная от экспертов, используется при непосредственной разработке прогноза. Как правило, маловероятны случаи, когда заранее известно в каком направлении будут происходить изменения внутренних и внешних условий, какая стратегия будет выбрана организацией при том или ином развитии событий. Ведь развитие организации в прогнозируемом будущем зависит от различных факторов, а также от их сочетания и взаимодействия.

 Для наиболее вероятных альтернативных вариантов их изменений должны быть разработаны наиболее вероятные альтернативные варианты развития прогнозируемых событий.

Нередко единственным способом экстраполяции показателей и параметров на прогнозируемый промежуток времени остается способ построения экспертных кривых.

 Экспертные кривые отражают оценку динамики изменения прогнозируемых значений показателей и параметров экспертами.  Формируя экспертные кривые эксперты определяют критические точки, в которых тенденция изменения значений прогнозируемых показателей и параметров может измениться под действием тех или иных факторов.  А затем в каждой из критических точек, расположенных на оси времени, оцениваются ожидаемые значения прогнозируемых показателей и параметров, а также характер их изменения в интервале между двумя соседними критическими точками.

Особенно в случае привлечения экспертов для разработки прогноза, каждый альтернативный вариант разрабатываемого прогноза может сопровождаться содержательным описанием прогнозируемого развития событий.

7.   оценка качества прогноза. Оценка качества прогноза - одна из центральных проблем в процессе разработки управленческих решений.

После того, как прогноз разработан, должны быть определены критерии, по которым точность прогноза может быть оценена. Как правило, для оценки прогноза используются два метода: дифференциальный или интегральный.

 При дифференциальном методе оцениваются наборы оценок отдельных составляющих качества прогноза, имеющих достаточно четкий объективный смысл.

 В частности, могут использоваться такие критерии, как ясность и четкость задания на прогноз, соответствие прогноза заданию, своевременность разработки прогноза. профессиональный уровень разработки прогноза, надежность использованной информации и т.д.

 Интегральный метод предполагает обобщенную оценку качества прогноза на базе оценки качества прогноза по частным критериям.

 Если говорить об экспертном прогнозе, то его качество определяется, прежде всего, такими частными критериями, как:

  -компетентность (или, в более общем виде, качество) эксперта;

-качество информации, представляемой экспертам;

-качество экспертной информации, поступающей от экспертов;

-уровнем технологии разработки прогноза или, иными словами, качеством методов и процедур, используемых при разработке прогноза.

8.   После того, как прогноз подготовлен и представлен руководству организации, заказчику и т.д. наступает этап после прогнозной работы с подготовленным материалом.

Неотъемлемой частью современной технологии прогнозирования является мониторинг хода реализации прогнозированного развития событий.

 Мониторинг позволяет своевременно выявлять значительные отклонения в ходе развития событий.

Поэтому при выявившихся значительных отклонениях в ходе развития событий в прогнозируемой области деятельности, особенно в случае активного прогноза, в уже разработанный прогноз должны вноситься соответствующие коррективы.

Если коррективы более существенны, то может потребоваться дополнительное привлечение отдельных экспертов, а в особо важных случаях при наличии значительных изменений - дополнительная работа экспертной комиссии с возможным изменением ее состава.

 Последнее необходимо, в особенности, в тех случаях, когда для корректировки прогноза требуется привлечение специалистов другой профессиональной ориентации.