12. Виды организационных структур предприятия, централизация и децентрализация в организации

Организационная структура предприятия представляет собой набор правил, определяющих субординацию, взаимосвязь производственных подразделений, вспомогательных и управленческих служб, а также координацию их деятельности.

При проектировании организационной структуры в рамках поставленной цели и принципов управления выявляются частные функции, которые должна выполнять система управления для достижения необходимого результата. На основании содержания функций определяются функциональные обязанности сотрудников, а также средства и методы коммуникаций между органами управления и прочим персоналом предприятия, необходимые для выполнения сотрудниками своих функций.

В соответствии с функциональной принадлежностью формируются рабочие подразделения, устанавливаются связи между ними и механизмы, осуществляющие такую взаимосвязь. Одновременно с этим происходит наделение руководителей системы и управляющих работников её подразделений определёнными полномочиями, достаточными для выполнения ими возложенных на них задач.

Параллельно с этим осуществляется формирование организационной культуры, которая определяет:

• отношения между сотрудниками предприятия;

• характер взаимоотношений между персоналом и социально-экономической системой при организации работ, приоритетного метода управления;

• принципы взаимодействия предприятия с внешним окружением (потребители, деловые партнёры, конкуренты).

Следует отметить, что многообразие внутренних и внешних связей, организационно-технический уровень, сложность технологии и масштаб производства, концентрация, специализация или диверсификация деятельности, свойства ассортимента продукции, структура, ёмкость занимаемого рынка и потенциальные сферы сбыта, особенности потребительского контингента, тенденции и перспективы развития конкурентов и конкуренции определяют формы и особенности организационных структур предприятия.

С позиций современных теорий управления и организации выделяют следующие типы организационных структур: линейная, функциональная, линейно-функциональная, дивизиональная, проектная, матричная, эдхократическая, партисипативная, предпринимательская.

Типология организационных структур предприятия

Наименование	Характеристика	Упрощённая структура
1	2	3
линейная	Осуществляется прямая связь от руководителя к линейным отделам (производственным и вспомогательным) в виде административно-распорядительных мер (приказы).
функциональная	Производится передача указаний конечным исполнителям посредством функциональных отделов в форме прогнозов, планов, программ.
линейно-функциональная	Руководители линейных (производственных) организуют и координируют деятельность исполнителей, в соответствии с задачами, оформленные функциональными подразделениями, в рамках генеральной цели, сформулированной высшим руководством.
дивизиональная	Представляет собой укрупнённый вариант линейно-функциональной организационной структуры. В качестве линейных подразделений выступают дивизионы, которые также включат в себя собственные функциональными и производственные подразделения.
проектная (бригадная)	Проектные группы (бригады), ориентированы на достижение определённого результата и координирую собственную деятельность в соответствии с функционированием финансовых и линейных подразделений
матричная	Автономные группы осуществляют свою деятельность в рамках заданной проектом цели и координируют её с деятельностью линейных отделов, осуществляющих в данном случае вспомогательную роль. При этом на основании запросов групп линейные отделы корректируют собственную жизнедеятельность.
эдхократическая	Реализовывается прямая двусторонняя связь между высшим и среднем уровнями управления, а также между средним уровнем управления и исполнителями. В результате такой связи корректируется процесс производства.
партисипативная	Выполняется двустороння прямая связь между конечными исполнителями и различными уровнями управления, направленная на улучшение процессов основной и вспомогательной деятельности предприятия
Предприниматель­ская	Формируется двусторонняя прямая связь между исполнителями и различными уровнями руководства на основании открытых данных о тенденциях развития рыночной конъюнктуры, ресурсах предприятия и потребительских ожиданий.

Линейная организационная структура

Основы линейных структур составляет так называемый "шахтный" принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам организации (маркетинг, производство, исследования и разработки, финансы, персонал и т. д. ). По каждой подсистеме формируется иерархия служб ("шахта"), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы каждой службы оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и система мотивации и поощрения работников. При этом конечный результат (эффективность и качество работы организации в целом) становится как бы второстепенным, так как считается, что все службы в той или иной мере работают на его получение.

Преимущества линейной структуры:

• четкая система взаимных связей функций и подразделений;

• четкая система единоначалия - один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;

• ясно выраженная ответственность;

• быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих.

Недостатки линейной структуры:

• отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования; в работе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы ("текучка") доминирует над стратегическими;

• тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких подразделений;

• малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации;

• критерии эффективности и качества работы подразделений и организации в целом - разные;

• тенденция к формализации оценки эффективности и качества работы подразделений приводит обычно к возникновению атмосферы страха и разобщенности;

• большое число "этажей управления" между работниками, выпускающими продукцию, и лицом, принимающим решение;

• перегрузка управленцев верхнего уровня;

• повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев.

Вывод: в современных условиях недостатки структуры перевешивают ее достоинства. Такая структура плохо совместима с современной философией качества.