
- •Конституційне право громадян на звернення.
- •Сутність правового інституту «звернення громадян» в органах прокуратури, його виникнення та розвиток.
- •Законодавство України про звернення громадян.
- •Пропозиції, заяви та скарги як види звернень громадян.
- •Законодавчо визначені вимоги до звернень громадян та наслідки їх недотримання.
- •Строки розгляду звернень.
- •Розгляд скарг громадян, терміни їх подання та вирішення.
- •Особливості розгляду звернень окремих категорій громадян.
- •Організація особистого прийому громадян.
- •Відповідальність посадових осіб, за порушення законодавства України про звернення громадян.
- •12) Нормативно-правова основа діяльності прокуратури з розгляду звернень.
- •13) Підвідомчість звернень громадян органам прокуратури України.
- •17) Звернення, віднесені до компетенції суду.
- •18) Загальна характеристика звернень, віднесених до компетенції інших державних органів.
- •19)Запити, звернення та листи народних депутатів України, депутатів місцевих рад, особливості, строки розгляду та вирішення.
- •20) Порядок та підстави залишення звернень без розгляду та повернення їх заявникам.
- •21) Припинення провадження за зверненнями громадян.
- •22) Організація особистого прийому громадян в органах прокуратури України.
- •23) Розгляд та вирішення звернень, співвідношення понять.
- •Поняття та сутність методики роботи зі зверненнями.
- •Актуальна тематика звернень щодо захисту конституційних прав громадян та інтересів держави і особливості роботи з ними.
- •Розгляд та вирішення звернень, що стосуються процесуальної діяльності прокурора.
- •Стаття 304. Строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, її повернення або відмова відкриття провадження
- •Стаття 305. Правові наслідки подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування
- •Стаття 306. Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування
- •Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування
- •Особливості роботи зі зверненнями, що стосуються питань судочинства у цивільних, кримінальних, господарських та адміністративних справах.
- •Мета, завдання та предмет прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення.
- •Правові основи прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення.
- •Планування та періодичність проведення прокурорських перевірок за додержанням законодавства про звернення.
- •Приводи і підстави для проведення перевірок за додержанням законодавства про звернення.
- •Використання повноважень прокурора при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення.
- •Об’єкти прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення.
- •Основні питання перевірок додержання законодавства про звернення.
- •3.3. Дотримання строків розгляду та вирішення звернень.
- •3.3.1. Розгляд звернень.
- •3.3.2. Вирішення звернень.
- •3.3.3. Повнота і об'єктивність вирішення звернень.
- •Особливості реагування прокурора на виявлені порушення законодавства про звернення.
- •Оцінка ефективності прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення.
Особливості розгляду звернень окремих категорій громадян.
Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).
Заяви (клопотання) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій особисто.
Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки.
Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
Організація особистого прийому громадян.
Керівники та інші посадові особи органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян зобов'язані проводити особистий прийом громадян.
Прийом проводиться регулярно у встановлені дні та години, у зручний для громадян час, за місцем їх роботи і проживання. Графіки прийому доводяться до відома громадян.
Порядок прийому громадян в органах державної влади, місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, об'єднаннях громадян визначається їх керівниками.
Усі звернення громадян на особистому прийомі реєструються. Якщо вирішити порушені в усному зверненні питання безпосередньо на особистому прийомі неможливо, воно розглядається у тому ж порядку, що й письмове звернення. Про результати розгляду громадянину повідомляється письмово або усно, за бажанням громадянина.
Вищі посадові особи держави - Президент України, Голова Верховної Ради України, Прем'єр-міністр України - здійснюють прийом у встановленому ними порядку.
У Генеральній прокуратурі України особистий прийом громадян, представників державних і громадських організацій, а також інших осіб здійснюється управлінням розгляду звернень та прийому громадян у день їх звернення за участю галузевих підрозділів.
Відвідувачі, направлені на прийом до прокурорів управлінь і відділів із скаргами, приймаються негайно.
Керівники самостійних структурних підрозділів, начальники управлінь і відділів, їх заступники приймають громадян зі зверненнями щодо рішень, прийнятих підлеглими працівниками або прокурорами обласного рівня, а також з питань зволікання, тривалого неприйняття ними рішень, залишення звернень без розгляду.
Заступники Генерального прокурора України приймають громадян, якщо вони повторно звернулися на особистий прийом з питань незгоди з рішеннями, прийнятими керівниками самостійних структурних підрозділів Генеральної прокуратури України.
Особистий прийом керівництвом Генеральної прокуратури України здійснюється згідно із затвердженим Генеральним прокурором України графіком та встановленим розпорядком.
Генеральний прокурор України приймає громадян та інших осіб за попереднім записом (але не в день прийому) за зверненнями, якщо у задоволенні їх раніше відмовлено його заступниками.
Особистий прийом Генерального прокурора України може бути організований також за його прямим дорученням.
У прокуратурах областей, міських, районних, міжрайонних та прирівняних до них прокуратурах прийом громадян та інших осіб проводиться протягом усього робочого дня відповідно до графіка, який вивішується у доступному для них місці. Крім цього, на видному місці має бути текст Закону України «Про звернення громадян» та графіки прийому громадян у прокуратурах вищого рівня.
Прокурор області приймає громадян та інших осіб за попереднім записом (але не в день прийому) за зверненнями, якщо у задоволенні їх раніше відмовлено його заступниками.
Особистий прийом прокурора області може бути організовано також за його прямим дорученням, за місцем роботи чи проживання громадян.
Заступники прокурора області здійснюють прийом громадян у разі відхилення їх попередніх звернень прокурорами міст, районів і прирівняними до них.
Порядок прийому у вечірній час, вихідні та святкові дні встановлюється керівниками відповідних прокуратур.
Прокурорами міст, районів, міжрайонними та прирівняними до них прокурорами в Київській області особистий прийом громадян за місцем їх роботи та проживання проводиться із врахуванням стану законності на піднаглядній території згідно графіків, які затверджуються двічі на рік. Виїзди у населені пункти узгоджуються з органами державної влади та місцевого самоврядування, населення про час і місце прийомів попередньо інформується через засоби масової інформації. Зважаючи на те, що порушення у сфері медицини здебільшого замовчуються, прокурорами здійснюється особистий прийом безпосередньо у міських лікарнях щодо якості надання медичної допомоги (див. Інформаційний лист прокурора Київської області про роботу прокуратури м. Біла Церква).