1.11.Економічна суть доходів і видатків державного бюджету ,їх класифікація;

*формування доходів державного бюджету

*основні напрямки використання бюджетних коштів

*формування доходів державного бюджету

Формування доходів здійснюється за рахунок:

1) внутрішніх джерел - виробленого в країні національного доходу;

2) зовнішніх джерел - надходжень від міжнародного перерозподілу фінансових ресурсів.

Якщо цих доходів для покриття своїх витрат державі не вистачає, вона використовує національне багатство, а саме:

- доходи від приватизації державної власності;

- від продажу золотовалютного резерву та інших цінностей, які знаходяться в розпорядженні суспільства на певний період часу.

Доходи Державного бюджету можна класифікувати відповідно до методів їх формування таким чином:

1) доходи, що надходять до бюджету за допомогою податків шляхом перерозподілу доходів юридичних та фізичних осіб на користь держави, відповідно до діючого законодавства;

2) доходи від підприємницької діяльності держави у вигляді прибутку державних підприємств; державних послуг (державне мито);

3) доходи від державного майна і майнових прав: орендна плата, реалізація майна; дивіденди від акцій, якими володіє держава;

4) доходи від державних угідь: землі, надр.

Відносно до бюджетного устрою доходи зведеного бюджету розподіляються таким чином:

1) доходи, які надходять до Державного бюджету України;

2) доходи, які поступають до місцевих бюджетів;

3) доходи, які частково надходять до Державного бюджету, а частково - до місцевих бюджетів відповідно до діючого законодавства.

Згідно з Бюджетним кодексом:

1) Доходи бюджету - усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, дарунки, гранти).

2 Надходження до бюджету - доходи бюджету та кошти, залучені в результаті взяття боргових зобов'язань органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування.

До складу доходів Державного бюджету України згідно зі статтею 29 Бюджетного кодексу включаються:

- доходи, що отримуються у вигляді податків, зборів і обов'язкових платежів відповідно до законодавства і надходять до Державного бюджету;

- доходи від плати за послуги, що надаються бюджетними установами, які утримуються за рахунок Державного бюджету України; та від інших визначених законодавством джерел;

- гранти і дарунки у вартісному обрахунку;

- міжбюджетні трансферти з місцевих бюджетів.

*основні напрямки використання бюджетних коштів

Витрати державного бюджету – економічних відносин, що виникають у із розподілом фонду коштів держави та її використанням по галузевому, цільовому і територіальному ознаками. Витрати бюджету – витрати, що виникають у з виконанням державою своїх можливостей.

Економічна сутність видатків бюджету проявляється з їхньої видам, кожен із яких має якісною і кількісної характеристикою. Якісна характеристика дозволяє визначити економічну природу і громадська призначення кожного виду бюджетних витрат, кількісна – показує їхньої величини.

Активна роль держави у економічного життя суспільства, здійсненні соціальних перетворень обумовлює розмаїття конкретних видів бюджетних витрат. Вона зумовлена цілою низкою чинників:– природою, і функціями держави,– рівнем соціально-економічного розвитку,– розгалуженістю зв'язків бюджету з народним господарством,

– формами надання бюджетних коштів,– адміністративно-територіальним розподілом держави тощо.

Поєднання цих факторів породжує той чи інший систему видатків бюджету кожної держави певному етапі соціально-економічного розвитку.

Для з'ясування ролі й значення бюджетних витрат у економічного життя суспільства їх класифікують за ознаками. Є кілька ознак класифікації видатків бюджету.

1. З їхнього впливу на процес розширеного відтворення виділяють поточні і капітальні витрати бюджету.

Поточні витрати пов'язані з наданням бюджетних коштів юридичних осіб з їхньої утримання і покриття поточних потреб. Цю витрату включають:

– закупівля товарів хороших і послуги (вести робітників і службовців, нарахування на зарплатню, придбання предметів постачання і витратних матеріалів, відрядження і службові роз'їзди, оплата транспортних послуг, послуги зв'язку, оплата комунальних послуг в, оплата поточного ремонту й зміст шляхів та інші);

– виплата відсотків (за кредитами і цінних паперів, по зовнішньому державному боргу);

– субсидії і поточні трансферти (організаціям, підприємствам, фінансових установ, виплати пенсій і допомоги, стипендій та інших.).

Капітальні витрати є грошові витрати, пов'язані з вкладенням в основний капітал та приріст запасів. Вони забезпечують інноваційну і інвестиційного розвитку. Капітальні витрати містять у собі:– придбання устаткування й предметів тривалого користування;

– капітальне будівництво (до житлового будівництва, будівництво виробничих будівель, об'єктів соціально-культурного і побутового призначення та інших.);

– перегляд;– створення державних запасів і резервів;– придбання землі і нематеріальних активів;– капітальні трансферти;– інші витрати.

2. По предметного ознакою вирізняються такі групи витрат:– фінансування народного господарства;– фінансування соціально-культурних заходів;– фінансування науки;

– фінансування оборони;– зміст правоохоронних органів прокуратури та органів державної влади управління;– витрати на зовнішньоекономічної діяльності;– створення резервних фондів;– витрати на обслуговування державного боргу перед;– інші витрати і.

Додатково до вказаних групам витрат можуть виділятися видатки виконання пріоритетних загальнодержавних програм.

Кожна з названих груп ділиться по відомчому і цільовому ознаками.

ідомчий ознака дає можливість окреслити у всіх групах витрат від відповідних міністерств, установи, юридичних осіб, отримують бюджетні ресурси.

По цільовому ознакою бюджетні витрати ділять на конкретні види витрат. Важливою проблемою здійснення цільових бюджетних витрат був частиною їхнього захищеність знецінення за умов високих темпів інфляції на сучасному розвитку економіки республіки. Принцип захищеності передбачає фінансування низки статей видатків бюджету повному обсязі з урахуванням їхньої інфляційного збільшення. До захищених статтях витрат ставляться:– вести;– нарахування на зарплатню;– трансферти населенню (стипендії, пенсії, посібники, безготівкові житлові субсидії на здешевлення вартості комунальних послуг і інших виплат населенню відповідно до законодавством);– продуктів харчування

– медикаменти і перев'язувальні кошти;– відсотки за державному боргу;– погашення державного боргу перед.До незахищеним численних статтях видатків бюджету може бути застосований механізм секвестру, що полягає в пропорційному скороченні витрат. До цих статтям може бути застосований ще й механізм блокування, під яким на увазі тимчасова припинення фінансування.