Дисциплина. Проектирование как основа инве
стиционно - строительного процесса.
Лекция 1
О курсе лекций дисциплины «Проектирование как основа нвестиционно – строительного процесса».
Введение
Дисциплина, которая будет читаться на всем протяжении 6 семестра называется «Проектирование как основа ивестиционно – строительного процесса», объем 72 академических часов, выполнение контрольных работ и сдача экзамена.
В лекциях дисциплин «Введение в специальность» и «Основы теории инновационного проектирования металлургического комплекса», было подчеркнуто, что исходя из особенностей профессии технолог – проектант металлургического комплекса, менеджер его проекта должен знать:
1. Основные проблемы и направления развития металлургии России в аспекте инновационного сценария социально-экономического развития страны в условиях рыночной экономики.
2. Технологические процессы и основные технологические решения с учетом специфики переделов металлургического комплекса.
3. Теорию и практику инновационного проектирования металлургического комплекса.
Наряду с настоящей дисциплиной«Проектирование как основа ивестиционно – строительного процесса»,в 7 и 8 семестрах будут прочитаны дисциплины:
1. Основы технологии проектирования.
Аудитория – 72 час. Лекции – 54 час. Практические занятия – 18 час. 7 семестр
2. САПР ТП проектирования цехов.
Аудитория – 85 час. Лекции – 8 час. Лабораторные занятия – 78 час. 7 семестр
3. Объекты комплекса металлургического предприятия.
Аудитория – 54 час. Лекции – 36 час. Практические занятия – 18 час. 7 семестр
4. Основы строительного дела.
Аудитория – 75 час. Лекции – 49 час. Практические занятия – 26 час. 7 и 8 семестры
5. Экономика предприятия на стадиях инвестиционно-строительного процесса.
Аудитория – 78 час. Лекции – 52 час. Практические занятия – 26 час. 8 семестр,50
6. Проектный менеджмент, управление качеством
Аудитория – 39 час. Лекции – 39 час. 8 семестр
7. Технологическое проектирование металлургического производства
Аудитория – 65 час. Лекции – 39 час. Практические занятия – 26 час. 8 семестр, экзамен и курсовой проект
Настоящей дисциплиной начинается курс лекций непосредственно связанных с особенностями профиля «проектирование промышленных (металлургических комплексов).
Прежде всего рассмотрим вопрос о таком направлении деятельности как проектирование.
История проектного дела в России.
Создание и функционирование государственной системы проектирования в Советском Союзе. Организация специализированных проектных институтов для решения задач индустриализации страны
.Проектные институты металлургической отрасли, их роль в создании металлургии страны.
Рассмотрим развитие проектного дела ретроспективно.
Разделение на архитекторов и строителей, механиков и конструкторов уходит в глубь веков.
Процесс проектирования уже в древности был обособленным. В ходе его осуществлялись геологические изыскания, геодезические работы, экономические и математические расчеты площадей и объемов.
Судя по раскопкам, в V-IV вв. до н.э. техника рисунка была высока, планировка зданий была четкой и выполнялась с указанием размеров. К архитекторам предъявлялись высокие требования (умение рисовать, знание геометрии и истории, философии, музыки, медицины, юриспруденции, астрономии и небесных законов). Архитектор должен был иметь состояние, поступающее в залог в обеспечение перерасхода средств сверх сметы.
Элементы градостроительного проектирования встречаются у Гипподама Милетского, составившего планы строительства города с прямолинейными улицами, пересекающимися под прямым углом.. Геродот отмечал, что человека, нарушившего при застройке правильность улицы и выдвинувшего стены своего дома за границу дозволенной линии, сажали на кол на крыше собственного дома.
Римский водопровод, Пантеон, Колизей - вершины архитектурно-строительной техники, где использованы купольные и арочные конструкции, бетон, гашеная известь, сборность зданий и сооружений.
В конце I в. до н.э. появляется труд Витрувия «Десять книг об архитектуре» - прообраз собрания нормативных документов строительного проектирования и производства работ.
До конца XVII в. в чертежах отсутствуют дифференциация на ортогональ, перспективное изображение и разрез. Основные требования к исполнению сооружения формулировались в тексте, не в чертеже, имеющем поясняющее значение. Заказчику передавались модели, игравшие значительную роль в эпоху Возрождения.
Постепенно проектирование выделилось в самостоятельное ремесло. Архитектор готовил рисунок или макет, определял стоимость и сроки строительства, высказывал соображения по выбору площадки, источникам получения материалов. Детальные расчеты и разработки велись по ходу строительства.
Нормативная база проектных работ отсутствовала, но были эмпирические правила, альбомы с эскизами архитектурных форм, указаниями о конструктивных приемах, планировочных решениях, с записями о методах и последовательности выполнения работ, качестве и свойствах материалов.
Инженерная строительная наука в современном ее понимании родилась в конце XVIII - начале XIX вв.
Создавалась строительная механика, которая опиралась на труды Галилея (теория прочности тел), Гука (закон пропорциональности нагрузки и деформации), Мариотта (гипотеза о разрушении), Бернулли (пропорциональность изгибающего момента и прогиба балки), Эйлера (задачи по продольному изгибу), Лагранжа (нагрузка и стрела прогиба), Кулона (касательные напряжения и задача о кручении).
До начала XIX в. проектирование зданий и сооружений велось по эмпирическим формулам.Появились первые учебники по строительству: инженерная наука Белидора (1729) и Жирата (1798) по сопротивлению материалов.
В XIX - начале XX вв. родились стили - модерн, функционализм, конструктивизм. Решение конструктивных задач начинает основываться на расчетах и нормативной базе. Развиваются техника черчения, инженерные изыскания, технологические и экономические расчеты.
Появляются специализированные организации для выполнения чертежно-графических работ по заданиям и эскизам инженеров, затем создаются проектные фирмы для всего комплекса работ по проектированию объектов .
Строительное дело у славянских племен, заселявших центральные районы России и Украины, находилось на сравнительно высоком уровне.
При Ярославе Мудром в XI в. был издан «Строительный устав», который можно считать первым русским нормативным документом, отразившим технику и технологию строительства, высокий уровень которых отразился в применении в XII в. типовых конструкций (каждый венец сруба имел засечки - порядковый номер в стене снизу вверх).
Это позволяло строителям окончательно изготовлять на месте заготовки из древесины, комплектно доставлять их на строительную площадку и быстро собирать здания (прообраз сборного строительства).
Идея сборного строительства в царствование Ивана III широко использовалась после пожаров 1472, 1476, 1488 гг.В восстановлении Москвы при Иване Грозном (после пожара 1551г. за 28 дней собрали 3 км крепостных стен из 27,8 тыс. м3 древесины при объеме земляных работ 150 тыс. м3).
Первым при Иване Грозном зарегистрированным фактом строительства архитектурного сооружения по чертежам следует считать строительство Успенской церкви в Александровской слободе (г. Александров).
Петр I использовал деревянные сборные дома, заготовлявшиеся на р. Тосне под надзором специальной канцелярии. В XVI—XVII вв. в России вообще широко применялось деревянное строительство.
Указания о составлении чертежей заводов можно встретить в грамотах XVII в. Появляются государственные нормативы, используемые в проектах и сметах. В XVII в. зарождается рабочее проектирование.
При возникновении в 30-х годах XVII в. металлургических заводов под Тулой стали составляться чертежи и описания заводов.
К середине XVII в. строительные чертежи уже подразделялись на проектные (со сметами, по ним выполнялись работы) и съемочные (на них изображались существующие здания).
Процесс появления рабочего чертежа оказался очень медленным: вначале - схемы (рисунки), позднее - описания и размеры, затем - записи о материалах, способах производства работ.
Графическая часть проекта составлялась по законам древнерусской живописи: размеры предметов, все очертания (линии) не изменяются в зависимости от расстояния между; ними, общий вид заводов и инженерных сооружений изображался «с высоты птичьего полета». В дальнейшем появляются план, силуэт, фасад здания.
В начале XIX в. уже можно говорить о системе. Свидетельством служит множество строгих именных и сенатских указов, касающихся строительства. Так, например, в 1810 г. 15 мая вышел указ «О непроизведении нигде строений без плана», а 3 ноября - указ «О недозволении делать никаких отступлений от конфирмованных городам планов без особого на то разрешения».
Так выделилась система работ при проектировании: составление письменных указаний о строительстве сооружений (задание на проектирование); -выбор площадки строительства и изучение грунтовых условий (инженерные изыскания); составление чертежей планов, фасадов, фундаментов и эскизов украшения интерьеров; составление сметной» описи с указанием расхода и стоимости материалов, трудовых затрат и способов производства работ; приемка, рассмотрение и утверждение чертежей и смет заказчиком (экспертиза проектов).
В конце XIX - начале XX вв. роль научнотех;нических знаний в проектировании начинает преобладать.
В России возникает несколько частных фирм, занимающихся проектированием: фирма Бари - в области стальных конструкций, Чаплина - в области сантехники, Ю. Гука - по железобетону, Линдлея - в области водоснабжения.
Были организованы совмещенные фирмы по проектированию, строительству и эксплуатации зданий и сооружений: «Строитель», «Архитектор», «Инженер» и др.
К середине XIX в. строительная наука завоевывает твердые позиции: без инженера не проектируются значительные здания и сооружения. В инженерных учебных заведениях начинают готовить специалистов, которые обучаются чертежному и сметному делу.
Получает развитие типовое (образцовое) проектирование. В 1843г. утверждается альбом нормальных чертежей мостов разных конструкций, общественных, жилых, военных зданий и сооружений, церквей на 1000, 500 и 200 прихожан, сельских жилых домов.
Важнейшим элементом совершенствования проектного дела является развитие системы нормативных документов. Одновременно с изданием официальных нормативных документов в помощь проектировщикам и строителям выпускаются книги справочно-инструктивного характера (Строительный устав, 1857).
Доля архитектурных проработок сокращается при расширении объемов инженерных и других частей проектов. Особенно это касалось проектирования объектов производственного назначения. Если в первой половине XIX в. по Александровскому чугунолитейному заводу утверждались только планы и фасады основных зданий и сооружений, то во второй его половине - уже детальные чертежи, материалы изысканий, прочностные расчеты, подробные сметы и др. Комплекс документов, называемый проектом, рассматривался экспертной комиссией и утверждался заказчиком.
В проект завода (производства) входили следующие чертежи и документы (модели и макеты), выполнявшиеся в XIX в. на листах произвольного размера: генеральный план завода; фундаментальные чертежи - изображение в двух проекциях; сложные чертежи основных зданий и сооружений (фасады, планы, отдельные виды и разрезы); сборные чертежи оборудования; детальные чертежи наиболее сложных конструкций; детальные чертежи технологического оборудования; описание подвозных путей; материалов, источников воды и энергии; инженерные изыскания; расчеты (прочностные, технологические, экономические); сметы и сведения о затратах.
Таким образом, к концу XIX - началу XX вв. в России складываются все элементы проектного дела: проектные отделы и конторы, инженерные изыскания, типовое проектирование, объемно-планировочные и конструкторские решения, инженерная проработка всех элементов строительства, сметная часть проектов.
Успех русской инженерной школы всегда основывался на единстве триады – образование-наука-промышленность.
Сегодня Россия вновь собралась строить инновационную экономику, поэтому стоит вспомнить опыт предшественников
В девятнадцатом веке критерием успеха деятельности любого профессора Института корпуса инженеров путей сообщения были проложенные им дороги, построенные мосты, шлюзы, каналы, причалы.
Свидетельством авторитета русского инженера того времени, несущего персональную ответственность за реализацию сложного технического проекта, можно считать любимую фразу императора Николая I «Мы инженеры».
Русская инженерная школа с момента ее становления принципиально основывалась на единстве триады образование — наука — промышленность при ведущей роли ее промышленной компоненты. Именно на этих принципах более чем через сто лет в СССР была сформирована концепция генерального конструктора сложной технической системы.,главного инженера проекта промышленного комплекса-технического ценоза.
Сегодня уже не вызывает сомнения, что только благодаря русской инженерной школе и системе инженерного образования в России стало возможно создание железнодорожной отрасли в 40–80−х годах XIX века,индустриализации в 20-30-х годах и атомной и ракетно-космической отраслей в 40–80−х годах ХХ века.
Эти технологические прорывы на длительное время обеспечили вхождение России в число промышленных стран-лидеров, а также внесли огромный вклад в построение той технической среды, в которой человечество живет сегодня.
Основы русской инженерной школы были заложены в стенах Института корпуса инженеров путей сообщения, созданного указом императора Александра I в 1809 году. В 30–40−х годах XIX века этот институт уже сильнейший научно-технический вуз России, а уровень образования его выпускников соответствует высшему европейскому классу того времени.
К концу XIX века Россия располагала многотысячным корпусом инженеров мирового уровня, аккумулировавших огромный практический, научный и образовательный опыт предыдущих поколений.
Авторитет отечественной системы подготовки инженеров в этот период был столь высок, что президент Бостонского (ныне Массачусетского) университета распространил систему подготовки инженеров Императорского высшего технического училища (ныне Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана) вначале на возглавляемый им университет, а затем и на другие высшие учебные заведения Америки.
Именно наличие в России системы инженерного образования, собственного инженерного корпуса, имеющего опыт научной, образовательной деятельности и реализации проектов мирового уровня, позволило построить в рекордно короткие сроки — всего за 15 лет (1891–1905) — Транссибирскую магистраль.
При этом, по выражению журналистов того времени, Транссибирская магистраль была построена «русскими материалами, за русские деньги и русскими руками». Строительство великой магистрали внесло громадный вклад в промышленный подъем России и инициировало создание к 1917 году десятков крупных промышленных предприятий, производивших рельсы, паровозы и вагоны.
В период становления СССР для проектировщиков концепция индустриализации отразилась в убеждении, что:
а) завод подобен часовому механизму;
б) нужна максимальная концентрация, все предприятия страны надо согласованно развивать (иметь отлаженный механизм в государственном масштабе);
в) все можно и нужно точно рассчитать, и чем подробнее, тем лучше;
г) надо шире распространять стандартные и типовые проекты;
д) централизация и специализация проектного дела решит проблему качества и сроков;
е) проекты надо заканчивать к началу строительства.
В начале 1920-х годов в нашей стране были созданы первые комплексные проектноизыскательские организации.
Инженерные, архитектурные, экономические решения носили индивидуальный характер, что, собственно, и отражало зарождающиеся техноценологические свойства цехов, производств, заводов.
Отсутствовали унификация технологических, объемно-планировочных и конструктивных проработок, сметные нормативы и методика определения сметных цен на строительные материалы и ресурсы.
Встал вопрос о создании государственных и научных организаций. Первым был организован научно-исследовательский и проектный институт путей сообщения. Затем появились: по стальным конструкциям - техническое бюро, созданное на базе фирмы «Бари»; в области вяжущих материалов - «Госинсиликат» (1922); по сооружениям для переработки зерна - «Хлебопродукт» (1923) бюро по проектированию промышленного транспорта (1926). Для расчетов металлоконструкций в 1925г. был составлен первый советский сортамент проката. С 1925 по 1930г. издано 36 выпусков технических норм.
На XIV съезде ВКП(б) был принят курс на индустриализацию страны (1925).
Стала очевидной необходимость организационного оформления нового вида деятельности - проектирования крупных заводов тяжелой промышленности, обеспечивающего рациональные объемно-планировочные и конструктивные решения, экономию материальных и трудовых ресурсов, сокращение продолжительности строительства.
В 1924. было выплавлено менее 3 млн. т стали, поэтому была поставлена задача увеличения производства черных металлов за счет коренной реконструкции и расширения действующих заводов и строительства новых.
Это потребовало создания специализированной проектной организации. Ею стали Уралпроектбюро впоследствии Уралгипромез в Свердловске (1925); Государственный институт по проектированию металлических заводов - Гипромез (Ленинград, 1926).
Трудность, связанная с отсутствием квалифицированных специалистов, была преодолена привлечением специалистов ряда крупных заводов и институтов.
Считалось, что в условиях планового хозяйства открываются широчайшие возможности рационализации проектного дела: в соответствии с линией на строительство однотипных предприятий, стандартных сооружений и зданий и оборудования должны получить широчайшее распространение стандартные и типовые проекты, отдельные элементы предприятия (домна, мартен, стан), да и определенного типа предприятия в целом могут строиться в любой точке страны по стандартному проекту с незначительными вариантами в соответствии с характером площадки, топлива и сырья.
Тем самым игнорировалось проявление одного из основных техноценологических свойств - индивидуальность каждого металлургического предприятия..
Уже в начале 30-х годов темпы проектирования стали отставать от темпов промышленно строительства. Именно поэтому на 01.02.1930 обеспеченность по годовому плану утвержденными проектами составляла 45,7 %, эскизными 17,5 %, без проектов - 36,8 %; таким образом большее число предприятий строилось без проекта (несмотря на прямое запрещение правительства приступать к строительству необеспеченных проектами предприятий).
Законченные проекты по нескольку раз перерабатывались из-за изменения задания и ошибок проектирования.
Технико-экономические показатели и коэффициенты часто брались произвольно, неудовлетворительно прорабатывались вопросы снабжения топливом, сырьем, энергией (а они объективно и не могли быть хорошо решены). Проекты не решали важнейших задач по выделению техноценоза и установлению его связей, по дальнейшему развитию.
Высокая степень централизации и специализации не обеспечила высокого качества проектов и соблюдения сроков окончания проекта.
Существовавшая система пыталась решить проблемы проектирования директивными документами.
Был издан ряд нормативных актов.
Постановление СНК СССР от 01.07.1928 «О меpax к упорядочению капитального строительства промышленности и электростроительства» наметило принципы государственной системы проектирования.
Были определены стадии проектирования и заложены основы государственного планирования проектных работ, введена ведомственная подчиненность.
Постановлением СНК СССР от 26.02.1938 «Об улучшении проектного и сметного дела и об упорядочении финансирования строительства» был введен принцип потитульного планирования в строительстве.
Инструкцией по составлению проектов и смет по промышленному строительству (1938) было введено три стадии проектирования: проектное задание, технический проект и рабочие чертежи.
Было определено, что смета к техническому проектированию является основным документом для финансирования стройки.
Правилами о подрядных договорах на проектно- изыскательские работы (1939) была введена система генеральных подрядчиков- в проектировании .
Для укрепления жесткости системы были разработаны нормы строительного проектирования промышленных предприятий, получило развитие сметное дело (положения, инструкции, нормы, экономические расчеты), изданы нормы на строительные работы, утверждены Справочник укрупненных сметных норм (СУСН), Инструкция по проектированию, Правила о подрядных договорах, Правила финансирования строительства Промбанком.
К началу 1950-х годов проектирование складывалось из последовательных процессов: сбора исходных данных и изысканий, задания на проектирование; технорабочего проекта и рабочих чертежей (трех стадий: проектного задания, технического проекта и рабочих чертежей).
Технический проект состоял из общей пояснительной записки и частей: технологической, энергетической, строительной, генплана, транспортной, экономической, сметной, спецификаций на оборудование, расходов по управлению производством, оргстроительству, а также паспорта проекта.
Рабочие чертежи включали весь набор документации для заказа оборудования, материалов и строительно-монтажных работ.
В 1952г. была утверждена Инструкция по составлению проектов и смет на объекты промышленного и жилищного строительства.
Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 04.11.1955 «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве». было введено двух-стадийное проектирование. Проектное задание практически заменяло технический проект по составу, объему материалов и значению в финансировании строительства.
Госстроем СССР были разработаны и введены в 1955г. «Строительные нормы и правила (СНиП)», в состав которых вошли четыре части: 1) «Строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование»; 2) «Нормы строительного проектирования»; 3) «Организация и технология строительного производства»; 4) «Сметные нормы». Этими постановлениями, по существу, было завершено создание системы проектных организаций, которая и действовала до развала СССР.
В 1959г. постановления СМ СССР «Об улучшении проектного дела в строительстве», были выделены головные проектные организации по всем отраслям народного хозяйства и видам проектирования (150 институтов). На Госстрой СССР было возложено проведение единой технической политики в области строительного проектирования с передачей в его подчинение специализированных проектных организаций (в 1956г. проектные организации технологического проектирования и комплексные институты были переданы в подчинение вновь созданным отраслевым министерствам.
Постановлением СМ СССР «Об улучшении экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений» (1973) и Постановлением об авторском надзоре на проектные организации возложили ответственность за качество строительно-монтажных работ и соблюдение проектных решений (к середине 70-х годов существовало 1500 проектных и изыскательских организаций, в которых насчитывалось 730 тыс. человек).
.
Все более проявляющиеся системные ценологические свойства сделали очевидной необходимость решать вопросы развития и управления народным хозяйством с учетом перспективы во времени, комплексно, и не только по отдельному предприятию (объекту), а по отрасли, региону, стране в целом.
Разрабатывались комплексная программа научно-технического прогресса на 20 лет (с разбивкой по пятилетиям), основные направления экономического и социального развития на 10 лет, пятилетний план экономического и социального развития (по годам) и годовые планы.
. Пятилетний план с распределением заданий по годам занимал в этой системе центральное место.
Были введены нормы по видам работ, затратам труда, сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов; нормативы использования производственных мощностей и удельных капитальных вложений; введены паспорта предприятий и отдельных хозяйств; расширены номенклатура продукции, планируемая в натуральном выражении, качественные параметры и потребительские свойства продукции; усилена ответственность за выполнение обязательств по поставкам продукции.
Главным показателем в планировании и оценке деятельности строительных организаций стал ввод в действие производственных мощностей и объектов по оказанию услуг, оцениваемых товарной строительной продукцией, стоимостью строительно-монтажных работ объектов, сданных заказчику.
Стал утверждаться и лимит капитальных затрат на весь запланированный ввод в действие готовых предприятий, мощностей и объектов.
Декларировался переход к планированию капитального строительства и действующего производства Как единого целого, вводился принцип непрерывного финансирования капитальных вложений на основе титульных списков на весь период строительства в пределах сумм, предусмотренных в смете, с расчетом только за законченные и сданные в эксплуатацию объекты, пусковые комплексы, очереди и предприятия в целом без промежуточных платежей.
Намечавшееся совершенствование повлекло выход пакета документов, касающихся и проектирования техноценозов: Постановление «О мерах по дальнейшему улучшению проектно-сметного дела», которое заменило постановление 1969г
. Предписывалось разрабатывать схемы развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности и схемы развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам не менее чем на 15 лет (по пятилеткам), а через каждые пять лет вносить в эти схемы необходимые уточнения и составлять их на новое пятилетие (по годам), с перечнем вновь начинаемых строек, реконструкции и расширения действующих предприятий, разрабатываемых проектов
Проектирование предприятий, зданий и сооружений предполагалось осуществлять:
- в одну стадию - рабочий проект со сводным сметным расчетом для строительства, которое будет осуществляться по типовым и повторно применяемым проектам и технически несложным объектам;
- в две стадии - проект (как стадия) со сводным сметным расчетом стоимости и рабочая документация со сметами для других объектов строительства, в том числе крупных и сложных.
Проектно-сметная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений разработанная в соответствии с нормами, правилами, инструкциями и государственными стандартами (удостоверенная соответствующей записью главного инженера проекта в материалах проекта), не подлежала согласованию с органами государственного надзора.
Машиностроительные министерства были обязаны выполнять заказы на конструирование машин и сложного технологического оборудования разовых (единичных) заказов с длительным циклом изготовления для намечаемых к проектированию и строительству (расширению, реконструкции, техническому перевооружению) предприятий до открытия титульных списков на их проектирование, включая опытно-конструкторские работы по новому и модернизируемому оборудованию и выдачу заказчикам исходных данных, необходимых для проектирования объектов
Заказчик, генеральный подрядчик, генеральный поставщик оборудования и проектная организация должны были нести ответственность за строительство согласно проекту и утвержденной сметной стоимости и за освоение проектных мощностей.
С целью конкретизации принятых решений взамен строительных норм СН 202—76 и СН 401-69 была утверждена «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений (СН 202-81)».
Были введены в действие: Строительные нормы и правила СНиП 1.02.01-85 (взамен СН 202-81), Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений..
Решения о проектировании строительства объектов стали приниматься: по крупным и сложным предприятиям и сооружениям - на основании технико-экономических обоснований строительства (ТЭО); по другим - на основании технико-экономических расчетов (ТЭР), обосновывающих хозяйственную необходимость и экономическую целесообразность строительства; по важнейшим народнохозяйственным объектам - на основании решений Правительства.
Определялся порядок разработки проектно-сметной документации: в две стадии - проект и рабочая документация или в одну - рабочий проект.
Была повышена роль главных инженеров проекта, которые должны были нести ответственность за технико-экономический уровень строящихся предприятий, зданий и сооружений, за качество проектов и правильное определение сметной стоимости, за достижение предприятиями проектных показателей в срок.
После 1990 года был выпущен ряд нормативных документов
Вернемся к вопросу почему в федеральный государственный образователный стандарт высшего профессионального образования по напровлению подготовки Металлургия был введен профиль –Проектирование промышленных (металлургических) комплексов.
О профиле –Проектирование промышленных
(метал лургических) комплексов.
Название «проект» происходит от латинского слова «projectus» -«устремленный вперед»
Деятельность инженера – проектировщика цеха (завода) отличается от деятельности разработчика технологии, оборудования, материалов более высоким уровнем абстрагирования, требованиями согласования возможностей и воздействия проектируемого объекта с региональной и общегосударственной экономико-социальной системой и природными комплексами района размещения объекта проектирования.
Все вопросы снабжения сырьем, материалами, энергоресурсами, переработки отходов, обеспечения рабочей силой в проекте должны быть решены технологически (и во всех других частях) до конца (хотя каждая часть и остается открытой системой).
Вопросы регулирования или ограничения воздействия проектируемого объекта на природный комплекс региона, в котором он будет размещен, должны решаться конкретно, с учетом реальной обстановки, определяемой как характеристикой природного комплекса, так и суммарным воздействием на него всех других источников техногенного и антропогенного воздействия в регионе.
Опыт проектных институтов с 20-х годов и до настоящего времени показал, что высшее образование, ориентированное на традиционную подготовку технологов, не позволяет специалисту стать проектировщиком «сразу».
Более того, оказалось, что и квалифицированные технологи с многолетним стажем работы непосредственно у металлургических агрегатов (мастер, начальник смены, цеха, директор завода), придя в проектный институт, могут стать квалифицированными грамотными проектировщиками также не сразу, а лишь через несколько лет.
Работа проектировщика существенно отличается от работы технолога – производственника или исследователя. Технолог исследователь разрабатывает технологический процесс, оборудование для его реализации, изучает применяемые материалы и предполагает (создает) новые виды продукции, не забывая при этом об экологии.
Технолог-эксплуатационник обеспечивает реализацию заданной ему технологии, управляя уже созданной для него производственной системой.
Задача же разработки самой системы (производство, цех) ее состава и структуры ставится перед технологом-проектировщиком.
Предметом деятельности которого как раз и является создание рациональной системы, состоящей из аппаратов, машин и устройств, в которых (или с помощью которых) реализуется технология, преобразующая исходные материалы (сырье) в продукцию (при минимальных отходах). То есть: технолог – проектировщик служит связующим звеном между технологом – исследователем, технологом - производственником и технологом строителем, анализируя, выбирая и связывая воедино их решения, определяя в конечном итоге, технологический и технический уровень создаваемого объекта.
Для технолога проектанта требуется специфическое видение, понимание, абстрактное мышление, которое включает:
компоненты некоторого объемно-планировочного представления, прочтение аксонометрического и декартова изображения;
умение представить объект в некотором таблично-цифровом виде, в виде модели, описываемой набором показателей, за которыми предполагается ряд технологических и иных решений присутствующих в моделях;
владение отечественными и зарубежными справочно-литературными данными и нормативными материалами, чтобы уметь выделить некоторые тенденции развития данного вида техники, возможности технологии производства и использования материалов, изменение спроса на выпускаемую продукцию, экологические и иные ограничения;
достаточные знания и представления обо всех частях проекта, которые требуют от технолога учета при определении габаритов, транспортных и иных развязок, стоимости и проч.
В число задач, к решению которых необходимо готовить проектировщиков, входит:
экономическое обоснование целесообразности организации конкретного производства;
выбор технологических процессов, основного и вспомогательного оборудования; разработка транспортной схемы производства, включая структуру и вместимость зон объемы устройства для межоперационного хранения продуктов;
разработка требований и согласование решений по системам и конструкциям, необходимым для обеспечения технологических процессов, зданий и сооружений, энергообеспечения, водоснабжения, санитарно-технических систем и т.п.);
умение ориентироваться в возможных решениях по объектам внешней инфраструктуры, иначе комплекса объекта, генплана и транспорта;
управление организаций проектирования и строительства;
организация авторского надзора;
организация капитального строительства.
При этом необходимо иметь в виду, что принимаемые технические решения неоднозначно детерминированы: нет и не может быть формул, по которым можно высчитать планировку цеха или завода. Оптимальный выбор технологии, завода – поставщика оборудования, источника энергии или сырья обусловлен не только лучшими расчетами или вероятностными оценками, но и способностью проектанта к прогнозированию и творчеству.
Основная цель создания новой профессиональной образовательной программы – подготовка технологов – генеральных проектантов металлургических объектов, иначе говоря - управляющих проектами, которые могут:
организовать разработку комплексного проекта промышленного, гражданского объекта (от отдельного производства, например проекта цеха по производству листового проката (бакалавр), до комплекса цеха, включая внешнюю инфраструктуру объекта и завода – энергетическое, ремонтное и транспортное хозяйство (магистр);
провести необходимые маркетинговые исследования, экономические обоснования и т.д.;
решать вопросы на разных стадиях: от разработки бизнес-плана до выполнения рабочей документации, контроля за строительством, проведения технического надзора, участия в освоении проектной мощности.
Трудность в подготовке таких специалистов заключается в необходимости сочетания достаточного объема технологических знаний (в объеме высшего специального образования) со специальными знаниями по проектированию промышленных объектов.
Согласно федерального государственного образователного стандарта высшего профессионального образования по напровлению подготовки Металлургия для выполнения задач профессиональной деятельности по профилю проектирование промышленных-металлургических-комплексов Бакалавр должен уметь:
участвововать и организовывать осуществление инвестиционно-строительного процесса в части ответственности проектанта-технолога;
осуществлять технологическое проектирование металлургических цехов,используя инновации при выборе основных технологических процессов и аппаратов металлургического производства, уметь формулировать технико-экономические требования к ним с целью обеспечения качества продукции с учетом решения задач ресурсо- и энергосбережения;
оценивать потенциально опасные и вредные производственные факторы металлургического производства и выбирать меры по обеспечению безопасности жизнедеятельности и защиты окружающей среды;
использовать законы переноса тепла и массы для расчета технологических установок в металлургии;
анализировать диаграммы фазовых равновесий, структурные превращения в жидком и твердом состоянии металлов;
читать и выполнять технические чертежи;
использовать принципы метрологии для выполнения и анализа измерений параметров металлургических процессов и свойств металлопродукции;
применять вычислительную технику и информационные технологии для контроля металлургического производства и его анализа;
осуществлять математическое моделирование простейших систем в металлургии с использованием вычислительной техники;
составлять обзоры научно-технической литературы и проводить патентный поиск;
Бакалавр должен знать:
1 Технологические процессы и основные технологические решения с учетом специфики переделов металлургического комплекса,методики расчетов потребности в оборудовании и трудовых ресурсах, организацию производства, режим работы и фонды времени работы,принципы механизации и автоматизации производства, ,требования по обеспечению жизнедеятельности.
2.Условия и особенности работы предприятия в рыночной экономике
3.Этапы(содержание,цели,последовательность и пр.) инвестиционно-строительного процесса и инновационного инвестиционно-строительного проекта метллургического комплекса,обьекта.
4.Технологическое проектирование и технологию (организация) проектирования металлургических обьектов. Основные положения проектной деятельности.
5.Методы анализа экономики предприятия на стадиях его создания и функционирования.