13.3. Методы охраны

Проекты планировки и застройки поселений с ценным историко-культурным наследием могут выполняться только после соответствующих предпроектных исследований, на основе которых составляют опорные историко-архитектурные планы и проекты зон охраны памятников истории и культуры этих поселений. Эти документы в качестве обязательных входят в состав генеральных планов. Любое вмешательство в зоне исторической застройки необходимо согласовывать с государственными органами охраны памятников истории.

Новое строительство необходимо планировать при бережном сопоставлении масштабности застройки, ограничения этажности с целью сохранения силуэтов, формировавших исторические ансамбли. Соблюдение особого градостроительного режима в этих зонах поможет избежать необдуманных решений и невозвратимых потерь.

На территориях с историческим культурным слоем следует учитывать необходимость проведения археологических исследований.

В случае обнаружения в процессе исследований уникальных археологических памятников (фундаментов древних стен, древних погребальных сооружений, пещер, жилых комплексов и оборонительных систем) необходимо предусмотреть их музеефикацию.

В современном понимании охрана культурного наследия - это система правовых организационных, финансовых, материально-технических, градостроительных, информационных и других мероприятий по учету (выявление, научное изучение, классификация, государственная регистрация), предотвращению разрушения или причинения вреда, обеспечению защиты, сохранения содержания, соответствующего использования, консервирования, реставрации, ремонта, реабилитации, приспособления и музеефикации объектов культурного наследия.

Воссоздание ценности исторических комплексов называется ревалоризацией (от франц. valorisation – повышение стоимости). Иногда в этом же значении употребляется понятие ревитализации (от лат. vitalis - жизненный), что означает возвращение историко-культурному наследию жизнеспособности в современных условиях. В градостроительных комплексах в процессе ревалоризации можно выделить следующие характерные мероприятия: очистка («санация»), рекомпозиция, реинтеграция, реконструкция.

«Санация» состоит в устранении элементов, которые в историческом и композиционном смысле не являлись составными частями данного градостроительного образования. К ним относятся различные пристройки, надстройки, ограждения и т.п.

Рекомпозиция (то есть воссоздание композиции) состоит в возвращении комплексу свойственных ему в прошлом композиционных свойств и признаков, со временем утраченных, и таких, которые не могут быть восстановлены только путем очистки.

Р еинтеграция (повторное объединение) состоит в дополнении застройки и других элементов комплекса в соответствии с его историческим состоянием и композиционным замыслом или с его гармоничным соединением с современным городом.

Реконструкция (восстановление) применяется для объектов, утраченных в результате военных действий или стихийных бедствий (землетрясения, наводнения, пожара).

Объектами ревалоризации являются градостроительные комплексы разного уровня и величины: исторические участки больших городов, историческая среда малых городов, отдельные историко-архитектурные комплексы.

С целью четкого определения территориальных границ охраны историко-культурного наследия в современном городе устанавливаются режимные зоны охраны исторической среды.

К ним относятся: участки памятников архитектуры, зоны охраны достопримечательности, зоны регулирования застройки, зоны охраняемого ландшафта, зоны охраны археологического культурного слоя, в пределах которых действует специальный режим их использования.

Установление границ участков архитектурных достопримечательностей осуществляется на основе историко-архитектурных и археологических исследований с учетом планировки и застройки окружающей территории. Границы участка комплекса памятников архитектуры (дворца, крепости, монастыря и т. п.) необходимо устанавливать в соответствии с их стенами, оградами, валами, рвами и природными рубежами: берегами рек, озер, балок и т.д.

Границы территории памятника градостроительства (исторического участка города) устанавливают преимущественно по улицам и природным рубежам.

Охранные зоны устанавливаются для отдельных памятников архитектуры и их комплексов с целью сбережения достопримечательности вместе с окружением, рационального ее использования и соблюдения оптимальных условий зрительного восприятия. Эти зоны необходимо рассматривать как планировочные единицы территории, имеющие особый режим застройки, оборудования и эксплуатации.

У становление границ охранных зон прежде всего зависит от исторических особенностей и размеров участков достопримечательностей. Особое внимание необходимо обратить на условия оптимального визуального восприятия памятника, которые зависят от его высоты и угла зрения – ориентировочно 27˚ (две высоты сооружения), и исторически сформировавшуюся планировку и застройку, окружающую памятник и природную среду. Во всех случаях минимальное расстояние до границ охранной зоны принимается равным 50 м.

В границах охранной зоны необходимо сохранить или желательно воссоздать историческую планировку и застройку территории и особенности ландшафта. За пределы охранной зоны должны быть вынесены объекты, вредные с точки зрения сохранения достопримечательности.

Зону регулирования застройки следует рассматривать как современную пространственную среду, в которой памятнику архитектуры (комплексу, группе) отводится активная роль.

Зона регулирования застройки – это территория, окружающая охранную зону памятника и необходимая для сохранения или воссоздания исторически сложившейся планировки, архитектурной или природной среды окружения достопримечательности и для обеспечения гармоничного соединения старой и новой застройки.

В границах зоны регулированию (ограничению) подлежат все виды застройки, благоустройства территории, ее озеленение и инженерное оборудование. В зоне не допускается размещение производственных и транспортных объектов, которые могут оказать негативное воздействие на сохранность историко-культурного наследия.

Границы зоны необходимо устанавливать на основании планировки, застройки и функционального зонирования охранной зоны и прилегающей к ней территории, с учетом зрительного восприятия памятников, их силуэтов и панорам. При этом необходимо учитывать, что при угле зрения 18 - 20˚ (три высоты сооружения), архитектурная достопримечательность наилучшим образом воспринимается вместе с окружением.

Установление и соблюдение режима зон регулирования застройки дает возможность сохранить исторически сформировавшуюся структуру города или его части и закрепить значение историко-культурного наследия в образе города.