5 Проблемы защиты населения в чрезвычайных ситуациях

В современных условиях проблемы защиты населения от воздействия опасных и вредных факторов техногенных аварий, катастроф в природ­ных стихийных бедствий заняли одно из ведущих мест в ряду других проблем, стоящих перед государственными структурами занимающихся ре­шением задач обеспечения безопасности и защиты населения в склады­вающейся чрезвычайной ситуации. Те традиционные подходы к подготов­ке и проведению мероприятий гражданской обороны по защите населения формировались исходя из особенностей военного времени. Чрезвычайные ситуации мирного времени, возникающие в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф имеет существенное отличие в плане подготовки и проведения мероприятий по защите населения и материальных ценностей.

Действительно, непосредственному воздействию на население в во­енное время обычно предшествует достаточно продолжительный угрожа­емый период. В этот период может быть обеспечена усиленная подготов­ка всех категорий населения к действиям в условиях применения про­тивником средств поражения. Люди четко осознают необходимость такой * подготовки и личную в ней заинтересованность. Есть время на завер­шение заблаговременного осуществления мероприятия гражданской оборо­ны, а так же на приведение системы защиты в готовность.

Для чрезвычайных ситуаций мирного времени характерны, как прави­ло, малая частота их возникновения в одном и том же регионе, особен­но в случае техногенных аварий, крайне непродолжительные угрожаемые периоды, предшествующие возникновению непосредственной опасности поражения людей.

Вследствие этого у населения не формируется четкий образ опас­ности, большинство его трудно убедить в необходимости серьезного от­ношения к соответствующему обучению, и поэтому оно не усваивает на­выков, связанных с защитой в чрезвычайной ситуации.

Для получения таких навыков необходимы соответствующие тренировки, однако обеспечить такое обучение широких масс в мирное вре­мя практически не представляется возможным. Есть и другая причина. В мирное время акцентирование внимания населения на проблеме опас­ности чрезвычайной ситуации приводит обычно у большинства людей к Желанию избежать их, устранить причину опасности. Лишь меньшинство осознает, что чрезвычайные ситуации техногенного характера являются следствием индустриализации общества и избежать их полностью не удастся, исключить возможность чрезвычайной ситуации природного ха­рактера вообще не реально. Из-за отсутствия достаточно длительного угрожаемого периода при чрезвычайной ситуации мирного времени огра­ничены возможности для проведения мероприятий защиты населения.

Как видим, что некоторые традиционные мероприятия гражданской обороны могут оказаться недостаточно эффективными и могут создать лишь иллюзию обеспечения безопасности населения.

6 Роль психогенных факторов в чрезвычайных ситуациях

В экстремальных условиях аварий, катастроф и стихийных бедствий люди, оказавшиеся под воздействием поражающих факторов подвергаются механическим, химическим, радиационным, а также психическим травмам.

Психотравмирующие факторы практически присущи всем критическим ситуациям, при которых осуществляются мероприятия по защите населения.

Психические травмы вызывают комплекс сверхсильных раздражителей в виде реактивных (психогенных) состояний. Один из таких сверхсильных раздражителей – угроза для жизни. В результате этого развиваются состояния психической дезадаптации и дезориентации, возникают острые реактивные психозы, психопатологические расстройства, выводящие человек из строя, лишают его целенаправленных жизнеспасающих действий. Нередко люди в таком состоянии теряют способность правильно реагировать на оказание им помощи, и переместить их в безопасное место. Не учитывать столь серьезное и резко выраженное проявление психического фактора и стрессового состояния людей в чрезвычайных ситуациях на современном этапе организации и проведения мероприятий по защите населения было бы неправомерно.

Таким образом, при организации и осуществлении мероприятий по защите населения необходимо ориентироваться в масштабах и длительности существования в людских коллективах массовых психогений при возникновении в чрезвычайных ситуаций.

В этом плане заслуживает внимание следующие обобщенные данные:

1. В любых, даже самых тяжелых условиях, 12...25% людей сохраняют самообладание. Правильно оценивают обстановку и действуют в соответствии с ситуацией.

2. Большинство людей (примерно 50...75%) в первые мгновения оказываются ошеломленными и малоактивными.

3. Близ землетрясение в Скопле 1963 г. острые реактивные состояния наблюдались, из них погибло 110 тыс. человек; психические расстройства требовали длительного лечения.

4. В Ташкентском землетрясении 1966 г. даже спустя сутки после первого толчка реактивные состояния оставались у 11% населения, чем затрудняло их эвакуацию.

5. Подавляющее большинство людей после внезапно возникшей жизнеопасной ситуации, даже при отсутствии физических повреждений, становятся практически нетрудоспособными. Поэтому к выполнению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах бедствия следует привлекать главным образом людей, прибывающих из непострадавших районов.