5. Роль, место, задачи гражданской обороны.

В войнах XX века наряду с вооруженными силами огромные потери несло и гражданское население. В современной войне потери гражданского населения возрастут во много раз.

Так, в годы первой мировой войны потери гражданского населения от общего числа потерь составили 5%, в годы второй мировой войны – 48%, войны в Югославии – 93%.

Поэтому в современных войнах проблема защиты насе­ления будет весьма актуальной. Следовательно, гражданская обо­рона (ГО), призванная обеспечить жизнедеятельность населения и государства в экстремальных условиях военного времени, была, есть и останется важной государственной функцией.

Эффективность мероприятий ГО можно показать такими расчетами. По оценкам специалистов НАТО, считается, что в условиях хорошо отла­женной системы гражданской обороны для нанесения серьезного ущерба странам этого блока потребность в ядерных средствах будет примерно в 7 раз больше.

Военно-политическая обстановка в мире нача­ла XXI характеризуется проявлением во внутригосударствен­ных и международных отношениях расширения причин и поводов для использования военной силы. Кризисный характер экономического развития большой группы государств мира, реаль­ный рост социального разрыва между экономически развитыми госу­дарствами и странами с отсталой экономикой, провоцируют политические режимы ряда государств к попыткам решения экономических и поли­тических проблем вооруженным путем.

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В полном объеме роль и место ГО в войне определяются решаемыми ею задачами, содержание и способы выполнения которых могут меняться в за­висимости от конкретных условий обстановки.

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

1. обучение населения в области гражданской обороны;

2. оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3. эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

4. предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

5. проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

6. проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7. первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

8. борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

10. санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

11. восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12. срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

13. срочное захоронение трупов в военное время;

14. разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

15. обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Анализ перечисленных задач позволяет констатировать, что гражданс­кая оборона является одним из элементов системы обеспечения национальной безопасности страны, составной частью оборонной функции государства.

Хотелось бы подчеркнуть, что роль ГО в современных условиях резко возра­стает. Она приобретает большую значимость для государства, становится во­енно-стратегическим фактором.

Основы государственной политики в гра­жданской обороне. Гуманитарная направ­ленность гражданской обороны.

В настоящее время государственная политика в области гра­жданской обороны направлена на:

• развитие нормативно-правовой базы;

• совершенствование системы управления и оповещения;

• повышение эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей;

• развитие сил ГО;

• обучение населения, подготовка руководящего состава, служб и сил ГО;

• обеспечение сохранения объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

• формирование и развитие системы научных знаний в области ГО;

• развитие международного сотрудничества в области ГО.

Принципы организации и ведения гражданской обороны

1. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны

Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами:

– проходят обучение в области гражданской обороны;

– принимают участие в проведении мероприятий по гражданской обороне;

– оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.