
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 1.
- •2)По способу введения выделяются 2 вида таможенных тарифа.
- •3)По признаку применения не более 2 ставок таможенного тарифа
- •Вопрос 3. Таможенный тариф, системные характеристики и показатели.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 3.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3. Рнб(режим наиболее благоприятствуемой нации)
2)По способу введения выделяются 2 вида таможенных тарифа.
-автономные, это таможенный тариф который вводится и изменяется, высшими органами государственной власти без каких либо согласований с другими странами (внешнеторговыми партнерами). Этот тариф вводится решениями высших органов государственной власти, или законодательной властью, или исполнительной.
Ставки таможенных пошлин вводятся или изменяются без согласования с другими странами или союзами. В этих тарифах имеется 1 договорной элемент это правило применения режима наибольшего благоприятствования, в общем виде это означает, что страны подписавшие договор по РНБ принимают на себя обязательство облагать импортируемые товары друг друга только базовыми ставками ввозных таможенных пошлин. При этом величину базовой ставки по каждому товару государство устанавливает самостоятельно.
-конвенционные(договорные) это таможенный тариф который государство вводит и оперативно изменяет на основе соглашений с другими странами или интеграционными группировками других государств. Этот тариф на практике является импортных (хотя может быть и экспортным). Он применяется при условии объединения национальных таможенных территорий в единую таможенную территорию. Ставки этого тарифа разрабатываются и вводятся на основе длительных и часто тяжелых межгосударственных переговоров. При его вводе на переходный период могут быть предусмотрены:
a) Изъятия из этого тарифа (тоже на определенный срок) – одна из договаривающихся сторон может получить право пользоваться определенным видом ставок
б) Может применяться особый механизм оперативного изменения товарной номенклатуры и действующих ставок пошлин.
Конкретными примерами конвенционного тарифа является:
а) Единый таможенный тариф таможенного союза
б) Единый таможенный тариф общего рынка
в) Единый таможенный тариф экономического союза
г) Единый таможенный тариф европейского союза
Это конвенционные тарифы
Имеются примеры частично конвенционных тарифов. Признаки частичной конвенционности национальных таможенных тарифов:
1)Применялись единые правила использования базовых ставок при торговле между странами, подписавшими договор о предоставлении РНБ.
2)Использование преференциальных ставок во взаимной торговле между странами входящими в зону свободной торговли( ЗСТ ). Когда 2 или несколько стран применяют единые или договорные ставки на определенное количество товарных позиций, в рамках какой-то товарной группы
3)По признаку применения не более 2 ставок таможенного тарифа
-одноколонные таможенные тарифы, это таможенный тариф который предусматривает применение при любых обстоятельствах только одной ставки таможенной пошлины по каждой товарной подсубпозиции то есть на каждый отдельный товар. Например это таможенный тариф как нормативный документ, он содержит только одну колонку(только базовую ставку по каждому товару входящему в товарную номенклатуру). Особенности: он содержит только единую ставку таможенных пошлин которая может быть использована при любых обстоятельствах, этот тариф считается простым тарифом, этот тариф исключает какую либо дифференциацию тарифного обложения в первую очередь импорта в соответствии с какими либо критериями включая международные соглашения, условием его применения является наличие РНБ в торговле между странами-торговыми партнерами, этот тариф исключает применение преференциальных, генеральных и других видов ставок таможенной пошлины, этот тариф обычно является автономным, этот тариф часто применяют страны импортеры, имеющие относительно закрытую экономику с явно выраженной протекционистской политикой во внешней торговле.
-двухколонные таможенные тарифы, это таможенный тариф, который допускает применение только двух ставок таможенных пошлин для обложения, ввозимых или вывозимых товаров. Особенности: он в обязательном порядке содержит не менее двух ставок таможенных пошлин, на практике в подавляющем большинстве случаев это импортный тариф, объектами обложения двумя ставками (двумя разными пошлинами) могут являться только импортные товары, эти две ставки имеют следующее название это минимальные ставки(чаще всего это именно базовые ставки) и максимальные ставки(генеральные ставки), основание для применения генеральных ставок определяется таможенным законодательством конкретной страны (включая подписанные ею международные соглашения по вопросам таможенного дела и внешней торговли). Например, Россия применяла в 2 варианта оснований для применения генеральных ставок:
-если страна экспортер иностранного товара не имеет РНБ в торговле с Россией
-если импортный товар из стран дольнего зарубежья не имеет сертификата формы А, то есть страна происхождения этого импортного товара не подтверждается этим единым международным документом.
-если импортный товар ввозится из страны, не имеющей РНБ в торговле с Россией
Масштабы дифференциации генеральной и базовой ставок обычно определяются национальным таможенным законодательством, например, в России генеральная ставка таможенной пошлины = 2 базовых ставки импортной пошлины.
3)Многоколонные таможенные тарифы это таможенный тариф который допускает применение множества(большого количества) разных ставок таможенных пошлин для обложения импортного товара.
Особенности многоколонного тарифа
1)Этот тариф содержит большое количество колонок, начиная от 3 и более, иногда говорят так, что многоколонный тариф это тариф который имеет от 4 колонок и больше
2)Этот тариф применяют государства, практикующие активную дифференциацию своей внешнеторговой политики с другими странами, с группами государств или конкретными интеграционными группировками.
3)Этот тариф применяют страны, имеющие активно работающую и глубоко разветвленную национальную систему тарифных преференций. Этот тариф могут применять страны подписавшие договоры с большинством из стран своих торговых партнеров.
4)Этот тариф имеет значительное количество колонок таможенных пошлин (как минимум больше чем 3-4 колонки).
5)Основой этого тарифа также является трехколонный таможенный тариф, это означает, что такой тариф содержит следующие колонки ставок импортных пошлин.
а) Базовые ставки
б) Генеральные ставки
в) Преференциальные ставки
г) А также другие колонки ставок импортных пошлин, например: ставки сезонных таможенных пошлин, ставки внутриквотных таможенных пошлин, ставки сверхквотных таможенных пошлин, временные ставки таможенных пошлин.
Этот тариф дает возможность государству использовать любые ставки таможенных пошлин и практически любые пошлины или для защиты внутреннего рынка, или для стимулирования импорта конкретных товаров или для регулирования масштабов импорта иностранных товаров и объемов их предложения на рынке страны.
Этот тариф предъявляет жесткие требования к структуре и квалификации тех правительственных органов, которые принимают решение по использованию ставок ввозных пошлин по всем колонкам. Для этого в составе правительства должен работать специальный орган (министерство) которое будет уполномочено разрабатывать меры таможенно тарифного регулирования внешней торговли (в России это было раньше МЭРТ потом Министерсво Экономического Развития (МЭР) а теперь Министерство Промышленности и Торговли). Это создание правительственного органа расследования, в России это была Межведомственная правительственная комиссия, которую обычно возглавляли либо первые заместители главы правительства, либо заместители председателя правительства, также требуется особое законодательство.
Запретительный таможенный тариф это таможенный тариф который применяет государство для жесткого ограничения масштабов импорта без формальных запретов на ввоз иностранных товаров.
Особенности запретительного тарифа:
1)Он является важнейшим инструментом протекционистской внешнеторговой политики страны.
2)Этот тариф является автономным, хотя возможно его использование против третьих стран в рамках таможенного союза общего рынка или союза экономического.
3)Этот тариф также является многоколонным, причем присутствие преференциальных ставок не является обязательным.
4)Этот тариф характеризуется высокой средне номинальной ставкой тарифа, которая может в том числе и в разы превышать ставку заградительной пошлины
5)Этот тариф характеризуется преобладающей долей фискальных и заградительных таможенных пошлин.
6)Этот тариф имеет высокую средневзвешенную ставку таможенной пошлины которая также может в разы превышать ставку заградительной пошлины.
7)Этот тариф предполагает активное использование особых таможенных пошлин для защиты внутреннего рынка
8)Этот тариф предполагает активное использование тарифных квот и сверх квотных ставок ввозных пошлин для ликвидации избыточного импорта и поддержки импортозамещения.
9)Он предполагает активное использование сезонных пошлин для защиты внутреннего рынка от избыточного ввоза сезонных товаров
10)Этот тариф практически исключает тарифные льготы при коммерческом ввозе иностранных товаров
11)Этот тариф характеризуется большим количеством уровней ставок таможенных пошлин, причем верхние уровни могут значительно превышать даже ставки фискальных таможенных пошлин
12)И так далее.
Тарный тариф. Тарный тариф это система ставок ввозных таможенных пошлин которыми облагается порожняя (пустая) тара при её ввозе на таможенную территорию страны.
Особенности тарного тарифа:
1)Этот тариф применяет государство как носитель таможенного суверенитета для регулирования процессов перемещения тары через таможенную границу страны.
2)Объектами регулирования является порожняя(пустая) тара различных видов, которая применяется при перевозке товаров различными видами транспорта.
Виды ставок ввозных пошлин вводятся и изменяются по решению правительства страны или другого уполномоченного государственного органа. При этом правительство может дифференцировать ставки таможенных пошлин по следующим критериям:
-вид транспорта
-грузоподъемность
-страна происхождения транспортного средства
-наличие или отсутствие специального оборудования для перевозки отдельных категорий товаров (рефрижератор, вагоны холодильники и т.д. и т.п.)
Речь идет только о возвратной таре, которая подлежит возврату экспортеру. На уровне межправительственных договоров (двух или многосторонних) возможна взаимная отмена таких ставок между двумя или несколькими государствами, причем это может быть полная отмена, а может быть и частичная отмена. Эти ставки тарифа могут являться автономными, могут быть конвенционными. Чаще всего конвенционными такие ставки являются в рамках таможенного союза.
Этот тариф и его ставки не действуют в случае экспортно-импортных операций с транспортными средствами и тарой. В этом случае действуют ставки таможенного тарифа, поскольку транспортные средства и тара являются товаром как предметом экспортно-импортной сделки.
Интегрированный таможенный тариф. Интегрированный тариф это таможенный тариф, который содержит ставки ввозных таможенных пошлин (или импортных) на все товарные подсубпозиции выделенные в действующей товарной номенклатуре. Информацию по каждому товару о тех нормативных документах, которые регулируют режим ввоза или вывоза данного товара с таможенной территории страны. Это документ по налогообложению импорта. Содержит информацию о мерах нетарифного регулирования, которые страна или таможенный союз импортер применяют для регулирования импорта конкретных товаров. Меры фитосанитарного контроля. Является товар предметом экспортного контроля или нет. Этот тариф называется ТАРИК.