13. Підвідомчість звернень громадян органами прокуратури України

Наказ 4гн:

Керівникам прокуратур усіх рівнів і галузевих підрозділів апаратів, прокурорам – процесуальним керівникам досудового розслідування забезпечити виконання вимог закону при прийманні, реєстрації, розгляді та вирішенні в органах досудового розслідування заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, своєчасне внесення щодо них відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В органах прокуратури підлягають розгляду скарги:

• На дії органів дізнання

• На дії слідчого і прокурора

• На постанови про порушення кримінальної справи,відмову в порушенні,про зупинення слідства, закриття кримінальної справи

• На проведення досудового слідства у строки, передбачені законодавством

• Щодо відводу слідчого і особи, яка проводить дізнання

• На порушення законодавства про ОРД

Новий Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає, що рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування (статті 303 – 307) оскаржуються до слідчого судді.

До прокурора можна оскаржити такі дії :

а) прокурору, який здійснював процесуальне керівництво, - постанову слідчого про закриття кримінального провадження упродовж десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови (частина 5 статті 284). Можливість подальшого оскарження цього рішення прокурора прокурору вищого рівня кодексом не передбачена;

б) прокурору вищого рівня – недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування (стаття 308). Під поняттям прокурор вищого рівня слід розуміти посадових осіб органів прокуратури, які є безпосередніми керівниками прокурора, який здійснює процесуальне керівництво;

в) до прокуратури вищого рівня – оскарження слідчим рішень, дії чи бездіяльності прокурора, що прийняті або вчинені у відповідному досудовому провадженні. При цьому рішення службової особи органу прокуратури вищого рівня є остаточним і не підлягає оскарженню до суду, інших органів державної влади, їх посадових чи службових осіб (статті 311 – 313)

14. Види звернень громадян, які підлягають розгляду та вирішенню в органах прокуратури в Україні

Звернення – викладена в письмовій або усній формі пропозиція, заява (клопотання), скарга громадянина, народного депутата України, депутата місцевої ради, службової чи іншої особи.

Пропозиція (зауваження) – звернення, спрямоване на поліпшення діяльності органів прокуратури або інших правоохоронних, державних органів або про сприяння реалізації прав та інтересів осіб.

Заява – звернення громадян та юридичних осіб з проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, органів місцевого самоврядування, службових осіб.

Клопотання – письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод, встановлених чинним законодавством.

Скарга – звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, інших осіб, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, службових осіб.

Колективне звернення – звернення двох і більше осіб, а також звернення, прийняте на мітингу чи зборах і підписане організаторами або учасниками мітингу, зборів.

Дублікат – звернення, що є копією попереднього звернення, або примірник звернення з того самого питання в інтересах тієї самої особи.

Повторне звернення – звернення, що надійшло від тієї самої особи з того самого питання, в якому:

оскаржується рішення, прийняте за попереднім зверненням, що надійшло в прокуратуру;

повідомляється про неотримання відповіді, невчасний розгляд попереднього звернення, якщо з часу його надходження минув установлений законодавством строк розгляду;

вказується на інші недоліки, допущені при розгляді та вирішенні попереднього звернення.

Запит народного депутата України, депутата місцевої ради – запит, прийнятий відповідно до ст. 15 Закону України „Про статус народного депутата України” та ст.cт.21, 22 Закону України „Про статус депутатів місцевих рад”.

Звернення народного депутата України, депутата місцевої ради – це пропозиція, прохання, вимога здійснити певні дії, дати офіційне роз’яснення чи викласти позицію. Надсилається народним депутатом України відповідно до ст. 16 Закону України „Про статус народного депутата України”, депутатом місцевої ради – відповідно до ст. 13 Закону України „Про статус депутатів місцевих рад”.

Лист народного депутата України, депутата місцевої ради – документ, який супроводжує звернення громадянина, яке надійшло на його адресу, в органи прокуратури для розгляду по суті.