
- •Конституційне право громадян на звернення
- •Сутність правового інституту «звернення громадян» в органах прокуратури, його виникнення та розвиток
- •Пропозиції, заяви та скарги як види звернень громадян
- •Законодавчо визначені вимоги до звернень громадян та наслідки їх недотримання
- •Строки розгляду звернень
- •Розгляд скарг громадян, терміни їх подання та вирішення
- •Особливості розгляду звернень окремих категорій громадян
- •Організація особистого прийому громадян
- •Відповідальність посадових осіб, за порушення законодавства України про звернення громадян
- •Нормативно-правова основа діяльності прокуратури з розгляду звернень
- •Підвідомчість звернень громадян органами прокуратури України
- •Види звернень громадян, які підлягають розгляду та вирішенню в органах прокуратури в Україні
- •Стадії провадження за зверненнями громадян, організація розгляду звернень.
- •Звернення, які не підлягають розгляду та вирішенню в органах прокуратури
- •Звернення, віднесені до компетенції суду
- •Загальна характеристика звернень,віднесених до компетенції інших органів
- •Запити, звернення та листи народних депутатів України, депутатів місцевих рад, особливості строки розгляду та вирішення
- •Порядок та підстави залишення звернень без розгляду та повернення їх заявникам
- •Припинення провадження за зверненнями громадян
- •Організація особистого прийому в органах прокуратури
- •Розгляд та вирішення звернень, співвідношення понять
- •Рішення, прийняті за результатами розгляду звернень
- •Поняття та сутність методики роботи зі зверненнями
- •Актуальна тематика звернень щодо захисту конституційних прав громадян та інтересів держави і особливості роботи з ними
- •Мета, завдання та предмет прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення
- •Правові основи прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення
- •Основні питання перевірок додержання законодавства про звернення
- •Особливості реагування прокурора на виявлені порушення законодавства про звернення
- •Оцінка ефективності прокурорського нагляду за додержанням законодавства про звернення
Порядок та підстави залишення звернень без розгляду та повернення їх заявникам
Стаття 8. Звернення, які не підлягають розгляду та вирішенню
Письмове звернення без зазначення місця проживання, не
підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо
встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає.
Не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом
від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо
перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду
яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб,
визнаних судом недієздатними.
Рішення про припинення розгляду такого звернення приймає
керівник органу, про що повідомляється особі, яка подала
звернення.
-Звернення, що не містять даних про особу (прізвище і його місцезнаходження, адресу), визнаються анонімними й залишаються без розгляду. Анонімні заяви, повідомлення про кримінальні правопорушення у прокуратурах районного рівня передаються на доповідь керівнику, який у формі резолюції визначає порядок їх скерування до правоохоронного органу. У прокуратурах міст з районним поділом, обласного рівня та Генеральній прокуратурі України такі заяви та повідомлення спрямовуються до підрозділу з питань розгляду звернень для їх надсилання до відповідних правоохоронних органів.
- Звернення з незрозумілим текстом або у яких відсутні дані, достатні для їх розгляду чи прийняття обгрунтованого рішення (про орган, що прийняв оскаржуване рішення, про час його прийняття тощо), у 5-денний строк повертаються заявникам. Копії таких звернень долучаються до наглядових проваджень.
- Не підлягають розгляду звернення народних депутатів України, депутатів місцевих рад, у яких містяться пропозиції, вказівки чи вимоги у конкретних кримінальних, цивільних, господарських, адміністративних справах, а також справах про адміністративні правопорушення, у тому числі з питань слідства і нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання і досудове слідство, нагляду за додержанням законів при виконанні рішень у кримінальних справах, при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян. Авторам таких звернень у 10-денний строк надаються роз’яснення про неприпустимість втручання в діяльність органів прокуратури з посиланням на відповідні рішення Конституційного Суду України та процесуальне законодавство.
- звернення надійшло від особи, визнаної недієздатною
- звернення подано в інтересах іншої особи без оформленного у встановленому законом порядку доручення
-принято рішення про припинення розгляду
Припинення провадження за зверненнями громадян
Припинення провадження із заявником можливо у випадках якщо:
– у повторному зверненні від особи до одного й того ж органу прокуратури відсутні нові дані або факти, які потребують додаткової перевірки, а всі викладені доводи раніше перевірені у повному обсязі та заявникові надано вичерпну відповідь керівником з повідомленням про припинення провадження і роз’ясненням порядку оскарження прийнятого рішення;
– у зверненні є нецензурна лайка, вирази, що ображають честь і гідність інших осіб, а заявник раніше попереджався про те, що при надходженні подібних звернень провадження з ним може бути припинено.
Провадження припиняється один раз на підставі мотивованого висновку виконавця, затвердженого прокурором району, міста, області та прирівняних до них, а в апараті Генеральної прокуратури – на підставі мотивованого висновку виконавця, погодженого керівником самостійного структурного підрозділу та заступником Генерального прокурора України після обговорення на нараді у Генерального прокурора України.
Повідомлення про припинення провадження за скаргами заявнику надсилається один раз. Наступні звернення з питань, що раніше перевірялись, рапортом долучаються до наглядового провадження.
Провадження поновлюється, якщо підстави, за якими воно припинялось, відпали. Нові дані про порушення закону, повідомлені заявником, перевіряються в порядку, встановленому цією Інструкцією.