Вопрос 201. Правовые льготы

Под правовыми льготами понимается правомерное облегчение положения субъекта, позволяющее ему полнее удовлетворить свои интересы и выражающиеся как в предоставлении дополнительных, особых прав (преимуществ) так и в освобождении от обязанностей. Им присущи следующие признаки:

• Сопровождаются полным удовлетворением интересов субъекта, облегчением условий их жизнедеятельности, что обязательно должно осуществляться в рамках общественных интересов. При установлении льгот законодатель ставит цель – социально защитить, улучшить положение отдельных лиц.

• Представляют собой исключение из правил, отклонение от единых требований нормативного характера, выступают способом юр. дифференциации.

Льготы - это элемент прежде всего специального правового статуса лица, механизм дополнения основных прав и свобод субъекта специфическими возможностями юр. характера.

• Выступают правомерными исключениями, законными изъятиями, установленными компетентными органами в нормативных актах в соответствии с демократическими процедурами правотворчества.

Категорию «льгота» нужно отличать от категории «гарантия», которая является более широкой по объему, ибо включает в себя кроме льгот и другие юр. средства: поощрения, наказания, обязанности, запреты и т.д. Основная цель правовых льгот заключается в согласовании интересов личности, социальных групп, государства. Льготы связывают и гармонизируют эти различные интересы, позволяя их удовлетворять, распределяя соц. блага и содействуя тем самым нормальному развитию, как отдельного гражданина, так и общества в целом. С одной стороны льготы устанавливаются для тех субъектов, конкретные интересы которых в рамках общих правил не могут получить должного обеспечения и защиты, поскольку эти люди характеризуются какими-то особенностями или находятся в специфических условиях. С другой стороны, льготы предоставляются тем субъектам, в социально полезной деятельности, которых заинтересовано государство, общество. От характера и объема льгот зависит качество права.

Вопрос 202. Правовые иммунитеты

Под правовыми иммунитетами понимают особые льготы и привилегии, преимущественно связанные с освобождением конкретно установленных в нормах международного права, конституции и законах лиц от определенных обязанностей и ответственности, призванные обеспечивать выполнение ими соответствующих функций. Иммунитеты, выступая специфическими разновидностями льгот и привилегий, имеют с ними общие черты:

• Создают особый юр. режим, позволяют облегчать положение соответствующих субъектов, расширяют возможности по удовлетворению тех или иных интересов.

• Призваны быть правостимулирующим средствами, побуждающими к определенному поведению и обозначающему собой положительную правовую мотивацию

• Являются гарантиями социально полезной деятельности

• Выступают своеобразными изъятиями, правомерными исключениями для конкретных лиц, установленными в специальных юридических нормах

• Представляют собой формы проявления дифференциации юридического упорядочения социальных связей

Наряду со всем выше перечисленным иммунитеты имеют свои сугубо специфические признаки, позволющие выделить их в системе льгот и привилегий, говорить об их самостоятельной юридической природе.

• Воплощаются в виде отрицательных льгот (освобождение от выполнения отдельных обязательств – уплаты налогов, пошлин, свидетельский иммунитет и т. д.)

• Целью иммунитетов является обеспечение выполнения международных, государственных и общественных функций, служебных официальных обязанностей. Правовой иммунитет не должен иметь абсолютного характера. Он может быть в ряде случаев отменен, ограничен либо от него могут отказаться сами обладатели иммунитета

• Круг лиц, на который распространен иммунитет, должен быть четко определен нормами права.

Предложенные признаки правовых иммунитетов весьма условны, им нельзя придавать самодовлеющего значения, ибо привилегии и иммунитеты – во много весьма тесно связанные явления и понятия. Выводы: иммунитеты являются общеправовой категорией (установлены в нормах международного, конституционного, уголовного, административного, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права). Полноценное общетеоретическое исследование данного межотраслевого института позволит решить как отдельные научные, так и практические проблемы