Вопрос 197. Правовые режимы: понятие, признаки, виды

Одним из наиболее сложных и вместе с тем наименее исследованных выступает такой элемент юридической формы, как правовой режим. Научная и практическая значимость данной проблемы определяются тем, что в сложившихся сегодня в РФ условиях требуются обновленные правовые режимы, отвечающие духу времени, связанные со становлением новых социально-юридических состояний, с появлением нетрадиционных для нас субъектов и объектов права, интенсивным развитием различных форм собственности, частного права, предпринимательской деятельности, переориентацией на другие, более совершенные и либеральные методы правового регулирования, сменой приоритетов в системе имеющихся юридических средств и ценностей. Понятие «правовой режим» все активнее используется в научной литературе, все более прочно утверждается в качестве одной из важных категорий правоведения. Законодатель весьма часто употребляет такие, например, словосочетания, как «пошлинный режим», «режим хозяйственной деятельности», «льготный режим», «валютный режим» и т. п. Правовой режим призван обеспечить определенный (желаемый) социальный эффект, состояние, а также показать путь к подобному результату, способ ведущий к нему. Правовой режим отражает функциональную характеристику права; это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств, создающий требуемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права. В качестве примеров правовых режимов можно назвать: режим финансовой стабилизации, режим въезда и выезда за границу, режим санкций, режим военного положения, паспортный режим и т.п.

Основные признаки:

1. они устанавливаются законодательством, и обеспечиваются государством;

2. имеют целью специфическим образом регламентировать конкретные области общественных отношений, выделяя во временных и пространственных границах те или иные субъекты и объекты права;

3. представляют особый порядок правового регулирования, состоящий из совокупности юридических средств и характеризующийся определенным их сочетанием;

4. создают конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов и их объединений.

Виды правовых режимов:

в зависимости от предмета правового регулирования выделяют конституционный, административный, земельный режимы и т.д.;

в зависимости от их юридической природы – материальные и процессуальные;

в зависимости от содержания – валютный, таможенный, пошлинный, судоходный, секретный и т.п;

в зависимости от субъектов в отношении которых он устанавливается, - режим беженцев, вынужденных переселенцев, лиц без гражданства и т.д.;

в зависимости от функций права – режим особого регулирования и особой охраны;

в зависимости от формы выражения – законный и договорный;

в зависимости от уровня нормативных актов, в которых они установлены – общефедеральные, региональные, муниципальные и локальные;

в зависимости от сфер использования – внутригосударственные и межгосударственные (режимы территориальных вод, экономических санкций)