Челябинская агломерация: структура и границы

На основе определения транспортной доступности была обозначена территория, на которой с большей долей вероятности формируются пространственные связи между Челябинском и окрестными районами. При выделении границ Челябинской области изохроны соотносились с соответствующими границами районов и поселений. То есть, границы агломерации привязывались к существующему административно-территориальному делению.

На вхождение того или иного района или поселения в состав агломерации, помимо транспортного фактора, оказывали влияние результаты проведенных в них социологических опросов и исследований, целью которых был ответ на вопрос о том, насколько тесно повседневная жизнь населения связана с г. Челябинском.

В первую очередь рассматривались территории, попадающие в часовую зону транспортной доступности автобусным транспортом. После этого анализируемая территория расширялась до часовой автомобильной и двухчасовой автобусной изохроны. Для поселений, центры которых попадали в эти зоны, анализировались результаты социологических опросов.

Наряду с результатами исследований социологов, принималась во внимание экологическая ситуация.

После этого территория агломерации «складывалась» из муниципальных районов и поселений, тесные территориальные связи которых с Челябинском были подтверждены результатами исследований.

Основным критерием, определявшим возможность отнесения поселения к агломерации, было географическое положение его административного центра. Если поездка от него до города укладывалась в 1 час на автомобиле, то вся территория поселения могла быть включена в состав агломерации.⁴⁰

Интеграция Челябинска с близлежащими территориями глазами местного населения

В июле 2007 года было проведено в семи районах Челябинской области социолоигческое исследование «Интеграция мегаполиса и окружающих его образований (на примере Челябинской области)». В выборку вошли районы, наиболее близко расположенные к Челябинску, и населенные пункты с максимальной численностью населения в каждом из районов. Исследование было нацелено на изучение следующих групп вопросов:

• восприятие социально-экономической ситуации в городе (поселке) в целом;

• восприятие проблем, наиболее актуальных для города (поселка);

• отношение к деятельности местных властей;

• восприятие жителями процессы интеграции между их городом (поселком) и Челябинском.⁴¹

Варианты оценки ощущений жителей условий жизнедеятельности в населенных пунктах:

• «+» жизнь улучшилась;

• «+/- « стабилизация (стагнация);

• «-« жизнь ухудшилась.⁴²

Основные изменения, с которыми люди связывают улучшение социально-экономического положения в населенном пункте, в котором они проживают, следующие:

• начинается после долгого перерыва строительство жилья (особенно повышенной этажности) и социальных объектов (спорткомплекс, школа, бассейн);

• наблюдаются улучшения в области муниципального благоустройства (становится чище, идет озеленение, сделали детскую площадку, построили фонтан);

• создается современный облик города (поселка), который придают территории магазины, элементы современной рекламы, новые транспортные средства.⁴³

Ухудшение воспринимается как постепенное умирание населенного пункта. Основные причины - отсутствие работы и неблагоприятная экологическая ситуация. Это делает населенные пункт «неперспективным». Основные внешние признаки ухудшения:

• разрушение зданий (разбирают брошенные жилые дома, «по кирпичикам разобрали Дворец культуры»);

• в демографическом отношении населенный пункт стремительно «стареет» - остаются одни пенсионеры, которые смирились с тем, что будут умирать вместе с поселком; вся молодежь уезжает, а кто не уехал – спивается;

• низкий уровень всех типов услуг: полный развал в ЖКХ, давно не ремонтируются дороги, нет благоустройства, практически отсутствует медицинская помощь (нет специалистов, за всем нужно ездить в районный или областной центр, сбои в работе скорой помощи);

• неблагоприятная криминогенная обстановка.⁴⁴

Основные выводы по результатам исследования

В целом по результатам проведенного исследования можно выделить несколько основных факторов, определяющих социально-экономическую динамику и качество жизни в различных населенных пунктах.

Во-первых, это уровень бюджетного финансирования населенного пункта. Все территории являются дотационными, поэтому и жизнь в них напрямую зависит от уровня финансирования, т.е. от умения местной власти обеспечивать бюджет финансовыми ресурсами.

Во-вторых, это определенная территориальная близость к Челябинску или его транспортная доступность по железной дороге, так как многие жители исследованных пунктов, а в некоторых случаев большинство, работают именно в Челябинске.⁴⁵

Условный предел транспортной доступности – расстояние в 40 км от Челябинска.

В-третьих, уровень образования и квалификации жителей, а также их психологическая готовность конкурировать за рабочие места в Челябинске. Это определяется в основном бывшим статусом населенного пункта - промышленный / непромышленный.

В-четвертых, это наличие на территории собственных крупных производств, которые могут обеспечивать относительно высокооплачиваемой работой большую часть нетрудоспособного населения.

В-пятых, это привлекательность территории с точки организации отдыха для жителей Челябинска.⁴⁶

Альтернатива «остаться-переехать»

Общий набор причин для того, чтобы оставаться жить на прежнем месте, достаточно стандартен и характерен для всех территорий:

• «здесь тише и спокойнее», «меньше транспорта»;

• «здесь удобно – все рядом (сад, гараж, лес, озеро)»;

• «здесь есть жилье (в другом месте не смогу купить)»;

• «лучше экология, чем в Челябинске»;

• «меньше преступности»;

• «нет проблем с детскими садами, школами» (характерно для женщин».⁴⁷

Образы будущего

Каким желают в будущем город (поселок) видеть жители населенных пунктов:

• необходимо новое строительство и развитие;

• населенный пункт должен быть красивым, ухоженным;

• необходима работа (особенно для молодых), а для этого должны быть открыты или восстановлены старые предприятия (правда, в возможность этого мало кто верит);

• в целом должны быть перспективы для молодых, чтобы молодежь не уезжала.⁴⁸