Вопрос № 5
Понятие и общая схема бюджета. Функции финансового менеджмента как часть МС. Местный бюджет и внебюджетные фонды.
Финансовый менеджмент – совокупность процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность исполнительных бюджетных средств и охватывающие все элементы бюджетного процесса.
Общая схема финансового менеджмента
Функции ФМ:
1) финансирование деятельности предприятия:
а)рациональная структуризация пассивов предприятия (соотношение между занятыми и собственными средствами с учетом допустимого уровня финансового риска)
б) разработка дивидендной политики
в) формирование кредитной задолженности, облигационного займа
2) эксплуатация активов
а) расходование средств соответственно стратегическим и тактическим целям предприятия
б) формирование наилучшей структуры активов
в)регулирует массу и динамику финансовых результатов с учетом приемлемого предпринимательского риска
3) осуществление стратегии финансового менеджмента
а) инвестиционная политика
б) анализ инвестиционных проектов
в) финансовый мониторинг, претворение проектов в жизнь
4) осуществление тактики финансового менеджмента
а) оперативное управление оборотными активами и краткосрочными обязанностями (денежные средства, дебиторская задолженность, запасы сырья и готовая продукция, кредиторские задолженность и краткосрочные кредиты)
б) маркетинговые решения с точки зрения влияния их на финансовые результаты
5) сочетание стратегии и тактики
6) внутренний финансовый контроль
Местный бюджет – план финансовой деятельности органов МС на определенный период, представленный в виде описи доходов и расходов.
Финансовой базой органов местной власти является их бюджет. К местному бюджету относится бюджет МО. Формирование, утверждение, использование местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляется органами МС. Местный бюджет принимается представительным органом и подписывается главой. Документы местных бюджетов формируются за счет средств собственных и регулирующих источников документов.
Муниципальный внебюджетный Фонд может формироваться за счет следующих источников: добровольные взносы физических и юридических лиц; доходы от аукционов; штрафы от загрязнения окружающей среды; нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения санитарных норм, правил и платежей, компенсирующих причиненный ущерб; штрафы за порчу памятников истории МО; штрафы за административные и другие правонарушения.
Муниципальный внебюджетный Фонд создается на основании решений местных представительных органов власти, в банках открываются специальные счета для хранения средств, поступивших в Фонд. Денежные распоряжения Фондом создается коллегиальный орган.
Средства из внебюджетных Фондов исполняются:
- на строительство на кооперативных началах социально-бытовых объектов
- на финансирование планов затрат в случае невыполнения планом размеров документов
- на развитие социально-бытовой инфраструктуры.
Вопрос № 6
Виды финансового менеджмента:
Стратегический менеджмент определяет человеческий потенциал как основу организации, ориентирует организацию производства на потребности и желания потребителей, осуществляет приспособление организации к внешней среде, результатом чего является достижение перспективных целей организации. Стратегический менеджмент находится в центре внимания высшего руководства организации. В рамках стратегического менеджмента ставятся долгосрочные цели организации, определяются пути их достижения, обеспечивается ее будущая жизнедеятельность.
Тактический (текущий) менеджмент разрабатывается в развитие стратегии. Тактический (текущий) менеджмент вырабатывается на уровне руководства среднего звена. Перспективы тактического (текущего) менеджмента рассчитаны на меньший отрезок времени, чем стратегический менеджмент. Обычно он охватывает годовой период. Тактический (текущий) менеджмент связан с деятельностью, имеющей место в данное время; относится к повседневной работе. Краткосрочные планы составляются в организациях на период до одного года. Затем они конкретизируются на полугодие, квартал, месяц, декаду, в зависимости от производственной необходимости.
Оперативный менеджмент включает организацию и управление процессами реализации оперативных планов и диспетчеризацию. Действия осуществляются путем распределения работ, ресурсов, внесения необходимых корректировок в производственные и финансовые процессы, ход выполнения текущих заданий. Оперативный менеджмент сводится к принятию решений, способных быстро и вовремя исправить или направить ход трудовых, производственных и финансовых процессов в конкретно складывающихся в данный момент ситуациях.
Структура управления муниципальными финансам включает понятие бюджетного процесса, который представляет собой управление финансовыми потоками, который имеет следующий алгоритм:
распоряжение главы МО о составлении проекта местного бюджета.
составление прогноза социально-экономического развития МО
ориентиры лимитов финансирования по главным распорядителям и сообщение их распорядителям бюджетных средств МО
подготовка и передача заявок распорядителям бюджетных средств
обобщение и анализ предложения распорядителей
подготовка проекта бюджетного послания и проекта бюджета
исполнение местного бюджета по доходам и расходам
корректировка бюджета в процессе исполнения (сегвестирование, блокировка, исполнение доходов сверх утвержденных, перемещение ассигнования между бюджетополучателями, взаимозачеты)
контроль за исполнением местного бюджета
утверждение годового отчета об исполнении бюджета