Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvet-menedzh-12-13.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
3.75 Mб
Скачать

3. Содержание и основные этапы развития управленческой мысли в России

В России идея рационализма представлена школой научной организации труда и управления П. Кержинцева и А. Гастева. Исследования этой школы имели и большое практическое значение: ее представителями были разработаны нормативные документы памятки, правила, широко внедрявшиеся в то время на предприятиях и в учреждениях

После революции 1917 г. управленческая мысль в России основывалась на идеологических постулатах экономической теории К. Маркса, в трудовой теории стоимости которого роль человека в производстве рассматривалась лишь сквозь призму его функции — конкретного труда, из меряемого затратами рабочего времени. Главной задачей управления считалось достижение экономии общественного труда.

В развитии советской управленческой мысли исследователи выделяют четыре периода: 20-е, 30—50-е, 60—70-е и 80-е гг. XX в.

Самым плодотворным был первый период, когда еще допускались определенная самостоятельность исследований и свобода творчества. В эти годы среди ученых достаточно четко обозначились две основные группы концепций управления: организационно-техническая и социальная. Среди представителей первого этапа можно назвать А. А. Богданова-Малиновского с концепцией организационного управления; О. Е. Ерманского с концепцией «физиологического оптимума»; А.К.Гастева с концепцией узкой базы; Е. Ф. Розмировича с «производственной трактовкой» управленческих процессов. Все они представляли организационно-техническую концепцию, в которой производственный процесс воспринимался больше как чисто технический, состоящий из совокупности распорядительных, планирующих, надзорных, контролирующих, регулятивных действий.

К социальным концепциям управления необходимо прежде всего отнести теорию «организационной деятельности» П. М. Керженцева-Лебедева, который выделял в научной организации труда три объекта: труд, производство и управление, считая последний компонент самым главным.

Другим представителем теории социального управления являлся Н. А. Витке, четко разграничивавший в своей «социально-трудовой концепции управления производством» управление вещами и людьми, концентрируясь на последнем. Н. А. Витке считал, что управление представляет собой процесс, объединяющий систему социально-трудовых отношений и реальную деятельность, в которой эти отношения воплощаются.

Еще одним представителем концепции социальных отношений являлся Ф.Р.Дунаевский с теорией «административной емкости»: под этим понятием исследователь понимал способность управляющих руководить определенным количеством лиц, причем это количество лишь незначительно зависит от личных качеств управляющих.

Во второй период развития управленческой мысли в России каждая организация оказалась послушным «винтиком» в сложном механизме планового управления народным хозяйством и его отраслями, поэтому большинство идей управленцев 1920-х гг. оказались забыты на долгие годы, кроме незначительной части, которая связана с организацией производственных процессов.

В это время в управлении утвердился отраслевой и народнохозяйственный подход.

Третий период был связан с новым этапом развития научно-технического прогресса, когда получило распространение технико-кибернетическое направление в управленческой теории и практике. В этот период стали формироваться АСУП (автоматизированные системы управления предприятием и производством) и шире применяться экономические методы управления. На этом этапе сформировалась концепция хозяйственного механизма как единства социальной, экономической и организационной систем.

Четвертый период начался с 1980-х гг., продолжается в настоящее время. Он заключается в разработке концепций системы управления экономикой в условиях перехода к рыночным отношениям.

Развитие менеджмента в XVII в. Начало было положено когда начался процесс слияния областей, земель и княжеств. В развитии системы государственного управления важную роль сыграл А.Л. Ордин-Нащокин, сделавший попытку введения городского самоуправления в западных приграничных странах России. Особую эпоху в развитии российского менеджмента составляют петровские реформы по совершенствованию управления экономикой. Круг управленческих действий Петра 1 весьма широк — от изменения летоисчисления до создания нового государственного управленческого аппарата. Управленческие аспекты правления Петра 1 можно выделить следующим образом:

-развитие крупной промышленности и государственная поддержка ремесленных производств;

  • содействие развитию сельского хозяйства;

  • укрепление финансовой системы

  • активизация развития внешней и внутренней торговли.

Развитие управленческой мысли в XVIII в. Идеи государственного управления нашли отражение в рудах А.П. Волынского. В области управления хозяйственными делами России В.Н. Татищев особое значение придавал управлению финансовой политикой. Во второй половине 18 века управленческая мысль развивалась в духе реформ Екатерины П. по ее указу в целях совершенствования управления экономикой было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи».

Особенности управления экономикой России в 19 веке. Особые преобразования произошли в период царствования Александра. В 1801 году был издан манифест об учреждении министерств, которые были построены на началах личной власти и ответственности. Особое значение имела отмена крестьянского права в 1861, положившая начало капиталистической формации в стране. Особую роль в развитии менеджмента сыграл М.М. Сперанский. Он предложил разделить систему власти натри части: законодательную, судебную и исполнительную

В начале 20 в. Большая часть управленческих преобразований происходила под руководством С.Ю.Витте и П.А. Столыпина. Программа реформ Столыпина имела большое социально-экономическое значение для страны, капиталистическое развитие которой продолжалось более 50 лет. Разрушение общины и образование частной собственности суть этой реформы.

Советский менеджмент берет отсчет с 07.11.1917 г. ВЦИК осуществил ряд мер: введение рабочего контроля, создание Высшего совета народного хозяйства, образование местных органов экономического управления.

Первые ростки научного отношения к организации труда и управления появились в России на рубеже 19-20 вв. и особенно стали заметны, когда в США и Европе приобрели широкую популярность тейлоризм, фордизм, файолизм. Причины сдерживающие широкомасштабные инновации в российской промышленности, заключались в экономической отсталости страны. Развитию тормозила централизованная командная система управления народным хозяйством. Формирование отечественной науки управления и организации труда разворачивалось в 20 г. На фоне острой дискуссии вокруг системы Тейлора и вопросов НОТ. Отсутствие однозначного отношения к зарубежным теориям, дискуссии вокруг системы Тейлора, перераставшие во внутрипартийную и групповую борьбу по основным вопросам НОТ, - все это свидетельствует о переходности данного периода. В 20-е годы теоретические основы науки управления, понимаемой широко - от управления всем народным хозяйством до руководства отдельным предприятием, государственным учреждением и деревенским хозяйством - развивали ученые: А. Чаянов, Н. Кондратьев, А. Гастев, А.Богданов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]