3. Юридические состояния - длящиеся жизненные обстоятель­ства, служащие основанием для наступления юридических последствий (нахождение на иждивении, наличие стажа работы для получения пен­сии и).

^ Кроме данной классификации юридических фактов выделяют иные по разным основаниям.

По последствиям юридические факты подразделяются на правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие.

^ По форме проявления юридические факты подразделяются на по­ложительные (выражают реально существовавшее или существующее в данный мо­мент явление действительности) и отрицательные (выражают отсутствие определенных явлений, это, например, некото­рые из обстоятельств, необходимых для регистрации брака (отсутствие другого зарегистрированного брака, отсутствие определенной степени родства)).

По характеру действия юридические факты подразделяются на факты однократного действия и факты непрерывного юридическо­го действия.

^ По признаку документального деления юридические факты под­разделяются на оформленные и неоформленные.

Разграничение оформленных и неоформленных юридических фак­тов важно потому, что многие фактические обстоятельства мо­гут долго существовать в незафиксированном виде. Например, трудо­вое правоотношение может оформляться после фактического допуска к работе, трудовой стаж может устанавливаться при возникновении в этом необходимости.

^ По признаку определенности нормативной модели юридические факты подразделяются на определенные и относительно опреде­ленные.

К первой группе относятся юридические факты, исчерпывающе очер­ченные в норме права и не требующие какой-либо конкретизации пра­воприменительными органами. В их числе такие, например, фактиче­ские обстоятельства, как возраст, наличие трудовых отношений, граж­данство, семейное положение. Вторую группу составляют фактические обстоятельства, которые конкретизируются компетентным органом в процессе применения нор­мы права.

^ Юридические факты могут быть первичными и производными. В основе этого деления лежат содержание юридических фактов и их взаимоотношение между собой. В правовом регулировании нередко используются фактические обстоятельства, которые как бы «надстраи­ваются» над первичными юридическими фактами, представляют их обоб­щенное выражение

11. Правила разработки документов правового характера

12. Правовая экспертиза нормативных актов.

Юридическая экспертиза нормативных правовых актов осуществляется в целях выработки федеральными органами государственной власти в пределах их полномочий, совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации мер по обеспечению соответствия конституций, уставов, законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Юридическая экспертиза заключается в правовой оценке формы акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям Конституции Российской Федерации и федерального законодательства. Рекомендуется также оценить соответствие акта требованиям юридической техники, в том числе проверить наличие необходимых реквизитов.

Юридическая экспертиза проводится в срок до 30 дней с момента поступления правового акта в Минюст России, в территориальный орган или в структурное подразделение территориального органа. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более чем на месяц.

Не проводится юридическая экспертиза отмененных или признанных утратившими силу актов.

Повторная юридическая экспертиза проводится в случаях, когда:

- принят федеральный закон или иной акт федерального законодательства по вопросу, регулируемому актом субъекта Российской Федерации;

- существуют основания полагать, что в экспертном заключении содержится ошибочное положение, отсутствует указание на имеющееся в акте противоречие федеральному законодательству и экспертное заключение должно быть изменено.

Повторная юридическая экспертиза также может быть проведена в целях проверки деятельности структурного подразделения территориального органа и оказания ему практической помощи.

При поступлении акта, вносящего изменение (дополнение) в ранее принятый акт, проводится юридическая экспертиза измененного (дополненного) акта и составляется экспертное заключение на измененный (дополненный) акт.

Если акт, вносящий изменение (дополнение) в ранее принятый акт, устанавливает также новые нормы или вносит изменения (дополнения) в большое количество актов, возможно составление экспертного заключения на акт о внесении изменений (дополнений).

При проведении юридической экспертизы актов, признающих утратившими силу другие акты, оценивается компетенция органа, а также возможность возникновения пробелов в правовом регулировании в результате отмены акта.

Цели, задачи и предмет правового регулирования акта анализируются на предмет их соответствия основам конституционного строя Российской Федерации, соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина, а также рассматриваются с точки зрения соответствия разграничению предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленному Конституцией РФ (статьи 71, 72, 73, 76) и федеральными законами.

Например, в силу того, что в соответствии с п. «в» ст.71 Конституции РФ регулирование прав и свобод человека и гражданина находится в исключительном ведении Российской Федерации, а в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с п. «б» ст.71 Конституции РФ находится только их защита, при дублировании положений Конституции РФ, регулирующих права и свободы человека и гражданина, следует воспроизводить их без изменений, не допуская пропусков слов, искажения смысла положений Основного закона Российской Федерации.

При изучении состояния правового регулирования в соответствующей сфере определяется место рассматриваемого акта среди других правовых актов, действующих в указанной сфере, и их соотношение. Прежде всего, устанавливается, во исполнение или в соответствии с каким федеральным законом либо иным федеральным актом принят акт, соответствуют ли правовые основания его принятия основаниям, указанным в Конституции РФ и федеральном законодательстве. При этом анализу подлежат не только федеральные законы и подзаконные акты, но и решения органов судебной власти Российской Федерации, затрагивающие соответствующие правоотношения. Следует также учесть все изменения (дополнения), внесенные в федеральные нормативные акты, а также в акты субъекта Российской Федерации.

Особого внимания требует оценка компетенции органа государственной власти субъекта Российской Федерации на принятие акта. Основные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены статьями 5, 18, 21 Федерального закона № 184-ФЗ.

Кроме того, целый ряд федеральных законов также содержит соответствующие положения, закрепляющие полномочия субъектов Российской Федерации (Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ и другие).

При анализе конкретных правовых норм могут возникать расхождения между действующими нормативными правовыми актами, регулирующими одни и те же правоотношения (так называемая коллизия правовых актов). В данном случае нужно руководствоваться общепринятыми положениями коллизионного права.

В ходе юридической экспертизы обращается внимание также на соблюдение правил юридической техники при подготовке акта, то есть наличие набора реквизитов, построение, правильность использования юридической терминологии.

По результатам проведения юридической экспертизы составляется мотивированное экспертное заключение.

В экспертном заключении отражаются следующие сведения:

1. Реквизиты акта, проходящего юридическую экспертизу (в случае если проводится юридическая экспертиза акта с изменениями и дополнениями, то указываются реквизиты всех актов, вносящих изменения и дополнения, по которым осуществлялась юридическая экспертиза).

2. Повод рассмотрения акта (например, принятие нового акта, внесение в него изменений (дополнений): принятие нового федерального закона, поручение Минюста России или территориального органа, обращение полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, прокурора, иных органов, а также, если есть основания полагать, что в экспертном заключении содержится ошибочное положение, отсутствует указание на имеющееся в акте противоречие федеральному законодательству и др.);

3. Предмет регулирования и его соответствие сфере ведения субъекта Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации или ведения Российской Федерации, установленной Конституцией Российской Федерации (необходимо при этом указать конкретные статьи и пункты).

4. Состояние нормативного регулирования в данной сфере (перечень актов федерального законодательства, на соответствие которым рассматривался акт), необходимость и достаточность акта для урегулирования общественных отношений.

5. Оценка компетенции принявшего акт органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Соответствие содержания акта Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

7. Соответствие формы и текста акта правилам юридической техники.

13. Договорная работа на предприятии (в организации)

Договор – это соглашение двух или более лиц, , позволяющее устанавливать, изменять или прекращать их взаимные права и обязанности.

Цель, с которой заключается договор – предмет договора. Взаимные права и обязанности сторон – условия договора. Совокупность условий – это содержание договора.

Под договорной работой на предприятии обычно понимают два цикла:

- заключение договоров (Подготовка, оформление, согласование условий с контрагентами);

- Организаций исполнений договоров (оперативные мероприятия, учет, контроль, оценка хода и результатов)

Стадии договорной работы:

1. Подготовка к заключению договоров:

- преддоговорные контакты с возможными контрагентами;

- разработка основных условий

- подготовка бланков договорной документации

- составление плана договорной компании

2. Оценка основания заключения договора

3. Оформление договоров:

- разработка проектов

- урегулирование разногласий;

- конкретизация содержания заключенных договоров

- их изменение или расторжение

4. Доведение содержания договоров до исполнителей возможно в следующих формах:

- передача заинтересованным лицам договорной документации, что обычно удостоверяется их подписью

- передача подразделениям предприятия копий или выписок этих документов

- издание систематизирующей информации об основных условиях договоров;

5. Контроль за исполнением

6. Оценка результатов исполнения договоров

14. Структура договора

Любой договор можно разделить на 4 части:

- преамбулу (вводная часть)

- предмет договора

- дополнительные условия договора

- прочие условия договора

Преамбола:

- наименование договора

- дата подписания

- место подписания

- полное фирменное наименование контрагента, под которым последний зарегистрирован в ЕГРЮЛ, а также сокращенное название сторон по договору

- должности, ФИО лиц, подписывающих договор, указание на их полномочия подписания договора.

Предмет договора:

- предмет договора, т.е.о чем конкретно договариваются стороны;

- обязанности и права стороны по договору

- обязанности и права второй стороны по договору

- цена договора и порядок расчета

- срок выполнения сторонами своих обязанностей

Дополнительные условия:

Настоящий раздел включает в себя условия, которые не обязательно предусматривать в каждом договоре, но которые тем не менее существенно влияют на реализацию прав и обязанностей сторон:

- срок действия договора

- ответственность сторон

- способы обеспечения обязательств

- основания изменения или расторжения договора в одностороннем порядке

- условия о конфиденциальности информации по договору

- порядок разрешения споров между сторонами

- особенности перемены лиц по договору

Сей пункт резервный, на случай, если что-нибудь в прочие пункты не вписалось, без внимания осталось или специально оставлено под занавес в надежде на то, что к последнему пункту контрагент внимание утратит и подмахнет нечто, для себя не особенно приятное, не глядя.

Короче, его можно опустить без вреда для договора, а можно наполнить глубоким и не очень смыслом. На все Ваша воля.

Например, если Ваши контрагенты разбросаны по всей России, целесообразно будет предусмотреть, что возникающие из договора споры, рассматриваются в арбитражном суде Вашего субъекта федерации, потому как в противном случае споры будут рассматриваться по месту нахождения ответчика. Надумаете посудиться с контрагентом – придется в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом обращаться в арбитраж по месту его нахождения. Закатаетесь по святой Руси.

Отражение в договоре стремления к разрешению споров мирным путем означает, что в случае обращения в арбитраж истцу придется при подаче иска представить доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования (как минимум, претензию и доказательства ее вручения ответчику).

Посему этот пункт имеет смысл включать в договор лишь тем, у кого шансы оказаться ответчиком значительно выше, чем у контрагента. Пусть, родимый, покувыркается, прежде чем его к суду подпустят.

Если оперативность связи с контрагентом имеет для Вас существенное значение, то стоит подробно расписать порядок оповещения, контактные данные и т.п.

Включение иных пунктов, без которых Вы счастливой жизни не чаете, тоже не возбраняется