7.Финансы, их f, фин. Сис-ма и отношения.

Финансы – эк. отнош-я, связанные с образованием, распредел-ем и использ-ем централизованных и децентра-лиз. фондов денеж. ср-в, в целях выполн-я f и задач гос-ва, обеспеч-я расшир. воспроиз-ва. Централиз. финансы – эк. отнош-я, связ-е с формир-ем и использ-ем денеж. ср-в гос-ва. Децентрал. финансы – эк. отнош-я, к-е осущ-ют круго-оборот ср-в п/п., орг-ций и учреждений. F финансов: 1) распределительная. Через нее осущ-ся обспеч-е каждого субъекта хоз-ния необх-ми фин. рес-сами, исп-мыми в фор-ме фондов спец. назнач-я. распредел-е затрагивает в 1ю очередь ВВП и т. потом происходит перераспредел-е нац. дохода. 2) перераспред-ная. В процессе перераспредел-я создаются первич. доходы, к-е не образуют общ. фондов достаточных для развития приоритет. отраслей, удовлетв-я потреб-стей насел-я. (первич. доходы – доходы, п/п., сферы пр-ва и з/п. Вторич. доходы – доходы, получ-е в отраслях непроизводст. сферы, все виды налогов). 3) контрольная. Заключ-ся в котроле за распредел-ем ВВП. Осн. задача – проверка точного соблюдения законод-ва по фин. вопросам, свпоевремен-сти и полноты выполн-я фин. обяз-ств. 4) регулирующая. Связана с вмешательством гос-ва через финансы в процесс воспроизв-ва. 5) стабилизационная. Заключ-ся в обеспечении всех хоз-щих субъектов и граждан стабил. эк. и соц. отношениями. Фин. сис-ма – сис-ма форм и метод образ-ния, распредел-я и исп-ния фондов денеж. ср-в гос-ва и п/п. состоит из 5 звеньев. 1) гос. бюджет(форма образования и исп-ния централизов. фонда денеж. ср-в гос-ва). включает в себя 3 звена: федер. бюджет; местный; бюджеты нац.-гос. и администр.-террит. образований (краевые, област. бюджеты). 2) внебюджет. фонды (сов-сть фин. ср-в, находящихся в распоряжении центр. или регионал. органов власти и имеющих строго цел. назнач-е). 3) гос. кредит (особая форма кредит. отнош-й между гос-вом, мест. органами власти, юр. и физ. лицами). 4) фонды имущест. илич. страх-я. 5) финансы п/п. различ. орг.-прав. форм.

8.F и принципы построения бюджета, бюджеты уровней, внебюд. Фонды Гос. Бюджет – ведущее звено фин. Сис-мы. Это форма обра-

зования и исп-ния централиз. фонда денеж. ср-в гос-ва, осн. инстумент перераспредел-я нац. дохода. F бюджета: 1) инструмент перераспредел-я ВВП и НД. 2) через расходы и налоги федерал. бюдет регулирует и стимул-ет инвестиц. процесс, пр-во и эк-ку в целом. 3) соц. напрвл-сть бюджет. ср-в. 4) бюджет в процессе фин. планир-ния оказывает наибольшее воздействие на отрасли, п/п. непроизводст. сферы. 5) организует распределител. процессы в народ. хоз-ве. 6) производит контроль за фин.-хоз. деят-стью хоз-щих субъектов и гос-ва целом.

Доход. часть бюджета – бол. влияние на его формир-е оказывает налог. законод-во. Доходы федер. бюджета делятся на: налоговые и неналоговые (доходы отгос. имущ-ва, от внеш. эк. деят-сти). Глав. задача в области доход. части бюджета – обеспеч-е роста налог. поступл-й, прежде всего за счет их собираемости.Расход. часть – расходы федер. бюджета классиф-ся по: 1) роли в процессе воспроиз-ва: а) затраты, связанные с фин-ем матер. пр-ва; б) затраты, связанные с фин-ем непроизв. сферы. 2) по функционал. назнач-ю раходов. Все расходы состоят из тек. затрат (вкл-ют закупку товаров, ОТ гос. служащих, платежи по внутр. и внеш. долгам) и капитал. расходы (кап. вложения в осн. фонды, кап. строит-во). Принципы бюджет. фин-ния: 1) достиж-е max эк. эффекта при min затратах; 2) цел. х-р исп-ния бюджет ср-в; 3) предоставл-е бюджет. ср-в в меру выполн-я производст. программ и с учетом исп-ния ранее отпущенных ср-в; 4) безвозмездность бюджет. ассигнований.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней:  - первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; - второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; - третий уровень - местные бюджеты. Основное изменение состоит в том, что по сравнению с прежними законодательными актами РФ, в частности с Законом РФ "Об основах бюджетных прав:", в состав бюджетной системы включены бюджеты государственных внебюджетных фондов. Подобное расширительное толкование вводится впервые. Можно сказать, что авторы БК определяют нетто-бюджет, куда включены три уровня бюджетов, и брутто-бюджет - бюджетную систему РФ, состоящую из нетто-бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Это представляется далеко не однозначным даже терминологически: в бюджетную систему: внебюджетные фонды. Очевидно, что давая такое определение, составители БК желали подчеркнуть возрастающую роль государства в регулировании финансовых ресурсов страны через каналы бюджета.

К ведению федеральных  органов  государственной  власти,  в  частности, относятся:

- установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ;- разграничение доходов между уровнями бюджетной системы ;- определение основ составления и рассмотрения проектов  бюджетов  всех уровней;- составление и рассмотрение проекта федерального бюджета; - осуществление государственных заимствований и предоставление кредитов иностр. госуд-вам; - предоставление финансовой помощи из федерального бюджета; - установление единых форм бюджетной документации  

К ведению субъектов РФ, в частности, относятся: 

- составление и рассмотрение проектов бюджетов субъектов РФ  

- распределение   доходов  между  бюджетами  субъектов  РФ  и  местными бюджетами; - предоставление финансовой  помощи  из  бюджета  субъекта  РФ  местным бюджетам;

К ведению органов местного самоуправления, в частности, относятся:

- составление и рассмотрение проектов местных бюджетов 

- предоставление финансовой помощи из местных бюджетов