4.4. Реализация коллективного договора. Контроль за исполнением обязательств по коллективному договору

Коллективный договор заключается на срок, определенный соглашением, но не более трех лет (ч. 1 ст. 43 ТК РФ). В период срока действия он может изменяться и дополняться по соглашению сторон (ст. 44 ТК РФ), а также может быть продлен на срок до трех лет (ч. 2 ст. 43 ТК РФ).

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя либо обособленного структурного подразделения.

Специальные правила установлены для решения вопроса о действии коллективного договора при изменении органов управления организации, проведении реорганизации, смены собственника имущества.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации и расторжения трудового договора с руководителем организации; при смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности, при ликвидации - в течение всего срока проведения ликвидационных мероприятий (ч. 4-8 ст. 43 ТК РФ).

Контроль за выполнением коллективного договора (соглашения) осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.

При проведении указанного контроля стороны обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду, необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (ст. 51 ТК РФ).

5. Ответственность сторон социального партнерства за нарушение законодательства о коллективных договорах и соглашениях

Статьи 54 - 55 ТК РФ предусматривают административную ответственность представителей работодателей и работников в виде штрафа в размере и порядке, которые установлены федеральным законом, за следующие нарушения:

1. за уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения и за неправомерный отказ от подписания коллективного договора или соглашения;

2. за непредоставление информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения;

3. за виновное нарушение представителями работодателя и работников обязательств, предусмотренных коллективным договором или соглашением.

Следует обратить внимание на некоторые коллизии правовых норм: Трудовым кодексом РФ предусмотрена ответственность представителей обетов стоуста л^еетwiuovo дото^о^а, ед^йашанкл, а. статье 5 2Я, — 5 39 Ко AXl РФ за те же правонарушения - ответственность только представителей работодателей (КоАП РФ имеет приоритет в отношениях, связанных с административной ответственностью, кроме того, он вступил в действие 1 июля 2002 г., т. е. позднее ТК РФ).

Административная ответственность налагается в судебном порядке.

Статьи 137 и 140 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за преступное нарушение коллективного договора должностными лицами, представляющими работодателя.

Возможно привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, представляющих работодателя, за нарушение «аоашекдииш>лрп1)ш^М1ДХ обязательств, исполнение которых входит в круг иж обязаишос!»»- Эшиишм предусмотрено применение Щ1СЩ1Ш1ИН^ШЖ0¹ пшшпвшшщ, шииввь л* увольнения (ст. 192. 195 ТК РФ

Контрольные мшрмкы

1. Дайте понятие сошильното impiiiHyciiMi в сфере 'ipym.

2. Каковы стороны, пркнднпь; т»::: ь; ыь ™': ": ~а,г - г":»: ей

3. Кто может быть преастштгакм ршботащпрезшш я дмриш тым^имрт'ииршн \ отношениях'? Кто вправе игежтавдттъ. рабетки*:: в "

4. В каких случаях работников должен представлять вы: :т:-:ыи профсоюзный орган, и в каких случаях - иной представительный орган?

5. Что такое иной представительный орган? В каком порядке он может быть образован?

6. Как решается проблема представительства в случаях, когда в организации (у индивидуального предпринимателя) несколько профсоюзов?

7. В чем заключается механизм действия социального партнерства: коллективные переговоры, коллективные договоры, соглашения?

8. Чем отличается процедура учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии работодателем локальных нормативных актов от процедуры учета мнения при расторжении трудового договора по инициативе работодателя?

9. Каковы правовые последствия нарушения работодателем установленной процедуры учета мнения представителей работников""

10. В какие органы могут быть обжалованы действия работодателя, нарушившего установлешвый законом порядок учета мнения представительного органа (работников Г

11. Какова ответственность сторон социального партнерства в сфере труда?

Нормативные акты

1. Конвенция МОТ от 9 июля 1948 г. "О свободе ассоциаций и защите права на организацию и ведение переговоров".

2. Конвенция МОТ от 1 июля 1949 г. №98 "О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров".

3. Конвенция МОТ от 23 июня 1971 г. №135 "О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях".

4. Федеральный закон от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм., внес. Федеральным законом от 9 мая 2005 г. №45-ФЗ).

5. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. №156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (с изм., внес. Федеральным законом от 5 декабря 2005 г. №152-ФЗ).

6. Федеральный закон от 15 мая 1995 г. №82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изм., внес. Федеральным законом от 2 февраля 2006 г. №19-ФЗ).

7. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. №36-Ф3, (с изм., внес. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ).

8. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм., внес. Федеральным законом от 18 июля 2006 г. №116-ФЗ).

9. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы.

10. Закон Новосибирской области «О социальном партнерстве в Новосибирской области» от 19.12.1997г. (в ред. Закона от 07.06.2007. №106 - 03)

Литература

1. Алексеев С., Галлиев Г., Михеев В., Крестьянинов А. Российская модель социального партнёрства: перспективы развития // Человек и труд. - 2007. - №6. - С. 66 - 69.

2. Анисимов A. JI. Коллективный договор как средство укрепления трудовых отношений и социального партнёрства // Трудовое право. - 2007.-№5.-С. 81-90.

3. Баринова М. Российская трехсторонняя комиссия - базовый институт отечественной системы социального партнёрства, функционирующей в интересах человека // Человек и труд. - 2008. - №2. - С. 48 - 51.

4. Башмаков В., Гарашов Г. Профсоюзы - институт регулирования социально-трудовых отношений // Человек и труд. - 2008. - №3. - С. 31 -35.

5. Бородин И. И. Понятие, система, стороны и субъекты социального партнёрства (сравнительно-правовое исследование) // Трудовое право. -2006.-31.-С. 17-25.

6. Бородин И. И. Формы социального партнёрства и их место в системе социального партнёрства // Трудовое право. - 2007. - №1. - С. 81 - 89.

7. Бородин И. И. Участие представителей работников и работодателей при рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров как форма социального партнёрства // Трудовое право кадровика. - 2007. - 31.-С. 39-45.

8. Бородин И. И. Правоотношения по коллективным переговорам по заключению коллективного договора // Трудовое право. - 2008. - №7. - С. 59-65.

9. Васильев В. А. Представительство профсоюзами интересов работников при наличии одной, двух и более первичных организаций // Трудовое право. - 2007. - №4. - С. 57 - 62.

Ю.Васильев В. А. Непрофессиональное представительство интересов работников: теория и практика // Трудовое право. - 2007. - №6. - С. 49 -54.

11 .Ермилова Н. П. Права и гарантии деятельности профсоюзных организаций: обзор международных стандартов, российского законодательства и судебной практики // Трудовое право. - 2007. - С. 40-47.

12. Ершова Н. П. Коллективные договоры - вид нормативных правовых договоров, содержащих нормы права // Трудовое право. - 2008. - №10. -С. 63-71.

13.3убкова А., Мусоев Ф. Принципы социального партнёрства // Кадровый менеджмент. - 2008. - №6. - С. 21 - 22.

Н.Коршунова Т. Ю. О представителях работников и работодателей в социальном партнёрстве // Трудовое право. - 2006. - №11. - С. 61 - 69.

1. Коршунова Т. Ю. Понятие, основные принципы и формы социального партнёрства в сфере труда (комментарий к новой редакции Трудового кодекса РФ) // Трудовое право. - 2006. - №9. - С. 49 - 58.

2. Коршунова Т. Ю. Участие работников в управлении организацией // Трудовое право.-2006.-№10.-С. 51-52.

3. Лютов Н. Л. Коллективные договоры в России: правовые проблемы // Хозяйство и право. - 2008. - №1. - С. 73 - 80.

4. Молчанов А. В. Правовое обеспечение социального партнёрства. - 2006.-№9.-С. 63-69.

5. Нуртдинова А. Ф. Объединение работодателей в системе социального партнёрства // Хозяйство и право. - 2003. - №10. - С. 4 - 12.

6. Сенникова Н. М. Теория и практика разрешения споров с участием профсоюзов // Трудовое право. - 2007. - №8. - С. 60 - 72.

7. Сошникова Т. А. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнёрстве // Трудовое право. - 2008. - №12. - С. 79 - 86.

8. Стрижаков Г. Правовая природа коллективного договора как акта социального партнёрства // Трудовое право. - 2007. - №10. - С. 63 - 70.

9. Цитульский В. Ф. Роль и значение понятий «работники» и «работодатель» сквозь призму социального партнёрства // Государство и право. - 2008. - №6. - С. 41 - 47.

24.Черняева Д. В. Непрофсоюзные формы представительства работников в коллективных трудовых отношениях // Труд за рубежом. - 2008. - 35. -С. 59-70.

25.Чижов Б. Заключение коллективного договора // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2007. - №5. - С. 45 -52.

26.Чуча С. Ю. Административная ответственность за нарушение

законодательства о социальном партнёрстве: некоторые проблемы // Трудовое право. - 2004. - 39. - С. 29 - 30.