1.3 Безработица: понятие, причины, формы, измерение

Безработица – это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда – безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней[7].

Для получения статуса безработного и пособия по безработице необходимо выполнение ряда условий:

• регистрация в службе занятости;

• активный поиск работы;

• отсутствие других источников дохода;

• сотрудничество со службой занятости, выполнение ее рекомендаций.

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализом типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность[8].

Выделяют следующие виды безработицы:

• фрикционная;

• сезонная;

• структурная;

• циклическая;

• скрытая.

В таблице 2 представлена характеристика основных видов безработицы[9].

Таблица 2 – Характеристика безработицы по видам

Фрикционная	Сезонная	Структурная	Циклическая	Скрытая
Безработица, связанная с изменением места работы, в том числе из-за смены места жительства.	Этот вид безработицыобусловлен сезонными колебаниями спроса на рабочую силу.	Безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на труд в связи с технологическими изменениями в экономике. Этот вид безработицы является следствием различий в структуре как рабочей силы, так и рабочих мест.	Безработица, вызванная спадом производства в связи с определенной фазой экономического цикла.	Вид безработицы, определяющийся численностью работников, которые формально считаются занятыми, но не выполняют сколько-нибудь значимого объема работы.

Существует еще так называемая безработица по обследованию – оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

В настоящее время большинство экономистов считают, что безработица, являясь устоявшейся социально-экономической категорией, бывает краткосрочной, долгосрочной и застойной. Последняя наносит обществу значительный моральный, социальный и экономический ущерб, в силу чего необходимы исследования и принятие активных мер для недопущения застойной безработицы или сокращения ее уровня.

Как уже отмечалось, повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране.

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы – нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Недоиспользование производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так, некоторые экономисты считают, что превышение на 1% реального уровня безработицы над уровнем безработицы при полной занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5% от потенциального ВНП.

Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан.

История показывает, что экономическая нестабильность и, как следствие, массовая длительная безработица трудоспособного населения могут привести к серьезным политическим и социальным переменам в государстве [10].

Исходя из вышесказанного, мы можем смело говорить о том, что явление безработицы и ее уровень может негативно повлиять на все аспекты жизни и деятельности государства.

В соответствии с международными нормами, показатель уровня безработицы определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах.