Тема 8. Финансово-правовые основы денежного обращения.

Правовые основы денежного обращения в Российской Федерации.

Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри страны в наличной и безналичной формах. Важностью общественных отношений, складывающихся в ходе денежного обращения, для экономического и политического развития страны обусловлено их регулирование со стороны государства с помощью права. Главная задача правового регулирования денежного обращения заключается в поддержании правильного соотношения между доходами населения в денежной форме и стоимостью товаров и платных услуг, предлагаемых на внутреннем рынке, поскольку именно в этом случае в обращении находится достаточное, необходимое количество денег, в чем и заинтересовано государство. 

Классификация нормативно-правовых актов

Конституция РФ - устанавливает общие положения (основы) организации денежной системы в Российской Федерации;

1. федеральные конституционные законы: ФКЗ от 17.12.1997 г, № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» устанавливает полномочия Правительства РФ в отношении организации денежной системы Российской Федерации;

2. Федеральные законы: ФЗот 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» - на данном этапе основной нормативно-правовой акт, закрепляющий порядок организации наличного денежного обращения, эмиссии, устанавливающий основы кредитно-денежной политики Российской Федерации;

3. нормативно-правовые акты Президента РФ - например, Указ Президента РФ «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» от 04.08.1997 г.;

4. нормативно-правовые акты Правительства РФ -постановление от 18.09.1997 г. «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен»;

5. нормативно-правовые акты Центрального банка РФ:

а) Положение ЦБР от 03.10.2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации»;  б) Положение ЦБР от 01.04.2003 г. № 222-П «О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации»;  в) Положение ЦБР от 09.10.2002 г. № 199-П «О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации»;  г) Положение ЦБР от 03.10.2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации».

65. Денежная система в РФ.

Денежная система – это форма организации денежного обращения, т. е. непрерывного процесса движения денег в качестве средства обращения и платежа в государстве, сложившаяся исторически и закрепленная законодательно.

Денежное обращение представляет собой движение денег в наличной и безналичной формах, обслуживающее оборот общественного продукта, а также нетоварные платежи и расходы

Денежная система РФ включает в себя: во-первых, официальную денежную единицу; во-вторых, порядок эмиссии наличных денег; в-третьих, организацию и регулирование денежного обращения.

Основной элемент денежной системы РФ – официальная денежная единица (валюта) РФ, которой является рубль, состоящий из 100 копеек.

Вторым элементом российской денежной системы является порядок эмиссии наличных денег.

Третьим элементом российской денежной системы является организация и регулирование денежного обращения. Регулируя денежное обращение, российское законодательство исходит из единства денежной массы, единства обращения, связи оборота денег с кредитной политикой, руководствуясь при этом Основными направлениями денежно-кредитной политики РФ.

Понятия, используемые в «Законе о валютном регулировании…», означают следующее: