27. Территориальное регулирование заработной платы: надбавки по районным коэффициентам и за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям

Система территориального регулирования заработной платы включает следующие элементы: - районные коэффициенты к заработной плате; - процентные надбавки к заработной плате; - коэффициенты к заработной плате за пустынность и безводность местности; - коэффициенты за высокогорность местности.

Применяемые для северных и восточных территорий элементы районного регулирования оплаты труда и отдельные компоненты в обобщенном виде представлены в Трудовом кодексе РФ (гл. 50), а также в локальных законах и постановлениях Правительства РФ. Базой для территориального регулирования оплаты труда является районирование территорий России по природно-климатическим условиям жизнедеятельности населения. На территории России выделено пять зон дискомфортности (неблагоприятности) условий проживания: 1-я — абсолютно дискомфортная; 2-я — экстремально дискомфортная; 3-я — умеренно дискомфортная; 4-я — относительно комфортная; 5-я — комфортная.

Территория Севера включена в первые три зоны дискомфортности. На юге России выделены полупустынные и безводные местности, проживание в которых также неблагоприятно для жизнедеятельности человека. К полупустынным и безводным местностям отнесены территории Астраханской обл. (за исключением Волго-Ахтубинской поймы), Республики Калмыкия, северной части Республики Дагестан (по линии железной дороги Грозный — Махачкала), а также отдельные местности в Алтайском крае и Саратовской обл. В республиках Алтай, Тыва, Северного Кавказа встречаются высокогорные местности с высотой более 1500 м над уровнем моря.

В системе территориального регулирования заработной платы основным элементом являются районные коэффициенты, которые применяются к заработной плате более 2/5 работающих в России.

Действующие районные коэффициенты установлены в следующих размерах:

Районы Крайнего Севера: а) север дальнего Востока 1,6—2,0; б) север Западной и Восточной Сибири 1,4—1,8;в) север европейской части России 1,4—1,8.

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера: а) дальневосточные районы 1,4—1,6;

б) остальные районы 1,2—1,4.

Южные районы дальнего Востока и Восточной Сибири 1,2—1,3.

Южные районы Западной Сибири, Урал 1,15; 1,2; 1,25

Районные коэффициенты не образуют тарифных ставок и должностных окладов и начисляются на фактический заработок, полученный в данном месяце, с учетом доплат и надбавок, оплат сверхурочных, премий системного характера и. проч.

Не включаются в заработок при расчете надбавки по районным коэффициентам: - северные и персональные надбавки; - вознаграждения по итогам работы за год; - выплаты, исчисленные из среднего заработка (например, отпускные).

Последнее очевидно, так как при расчете среднего заработка учитываются выплаты по районным коэффициентам.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской федерации и муниципальных бюджетов.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть определен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской федерации муниципальными образованиями. Размер заработка, на который начисляется районный коэффициент, не ограничен.

Вторым элементом в системе районного регулирования являются процентные надбавки к заработной птате работникам предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в южных районах Восточной Сибири и дальнего Востока.

Надбавки выплачиваются работникам, имеющим необходимый стаж работы на предприятиях данного района, и возрастают до определенного предела в зависимости от продолжительности непрерывного стажа работы.

Надбавка устанавливается в процентах к заработку работника. Начисляется на фактический заработок, полученный в данном месяце, с учетом доплат и надбавок, оплат сверхурочных, премий системного характера и проч. Не включаются в заработок при расчете надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: - надбавки по районным коэффициентам и персональные надбавки; - вознаграждения по итогам работы за год; - выплаты, исчисленные из среднего заработка.

Размер заработка, на который начисляется надбавка, не ограничен. Размер надбавки зависит от местности, в которой работает работник, и от его возраста (моложе 30 и старше 30 лет). Если работник моложе 30 лет, то размер надбавки зависит и от длительности проживания работника на соответствующей территории: меньше года; от одного года до пяти лет; более пяти лет. Перечень документов, которые подтверждают срок проживания в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности, устанавливается местными органами власти. Это, например, могут быть паспорт, справка с места жительства и т. п. Для работников старше 30 лет размер надбавки за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не зависит от продолжительности проживания в этих районах.

Коэффициенты за пустынность и безводность на территории России применяются к заработной плате работников по пяти категориям местности в размере 1,1—1,4. На территории России коэффициенты за высокогорность применяются в республиках Алтай и Тыва, Северного Кавказа в следующих размерах: на высоте 1500— 2000 м над уровнем моря до 1,15; 2000—3000 м — 1,3 и свыше 3000 м — до 1,4.

К территориальному регулированию оплаты труда относятся и прочие компенсации населению за экстремальные условия проживания на Севере, которые выплачиваются из фонда заработной платы или прибыли предприятия.

28. Первичные документы расчета заработной платы. . Основным первичным документом, регламентирующим, с одной стороны, производственное задание на выполнение строительно-монтажных работ, а с другой стороны, являющимся документом первичного учета выполнения той или иной работы, является план-задание. В нем указываются: состав заданных работ и условия их выполнения при фактической организации производства и труда рабочих, сроки начала и окончания работ, расценка и нормативное время на единицу измерения работ, а также полный объем заданных работ. План-задание выписывается на бланке формы (ф. № МЗ-1 и ф. № МЗ-2) и после подписания его мастером, производителем работ, нормировщиком и бригадиром (или отдельным рабочим) приобретает силу договора между администрацией и рабочими и не может быть изменен без согласия обеих сторон, за исключением случаев, когда в задании допущены нарушения действующих законоположений, инструкций или искажены действительные условия производства работ. Все внесенные исправления должны быть оговорены в задании и подписаны лицом, внесшим их. О всех внесенных в задание исправлениях должны быть поставлены в известность мастер и бригадир (рабочий). Выписанные задания до выдачи рабочим мастер или производитель работ регистрирует в реестре выдачи заданий, нумеруя их порядковым номером по каждому объекту в отдельности. Задания выдаются бригадирам (звеньевым, рабочим) только под расписку в реестре. Задание, выдаваемое бригаде за 2—3 дня до начала выполнения поручаемых работ, должно предусматривать полную загрузку бригады (звена) рабочих на возможно длительный срок. При применении сдельной системы оплаты труда, если объем работ, обусловленный заданием, не выполнен к окончанию платежного периода, оно закрывается на объем фактически выполненных работ, а на оставшуюся часть объема выдается новое задание. При аккордно-премиальной системе оплаты труда, если аккордное задание выдано на срок более платежного периода, то в конце текущего месяца производится процентовка, т. е. определение процента выполнения объема работ, и начисляется соответствующий процент заработной платы от общей суммы заработка, обусловленного планом-заданием. Заработная плата в оперативном задании указывается общей суммой, исчисленной по калькуляции затрат труда и заработной платы. Объем работ и сроки выполнения оперативного плана-задания устанавливает мастер (производитель работ) исходя из графика производства работ и достигнутого исполнителем уровня выполнения норм выработки. Выданные оперативные задания с правом на премию подлежат регистрации в специальном журнале учета оперативных заданий с правом на премию. Журнал должен быть пронумерован, скреплен и подписан главным инженером строительного управления. По окончании выполнения работ, предусмотренных заданием (или за платежный период), мастер (производитель работ) в присутствии бригадира (звеньевого, рабочего) производит приемку выполненных работ как количественную (путем обмера), так и качественную. Качество строительно-монтажных работ оценивают на основании действующего положения, требований проекта, строительных норм и правил и других нормативных документов. На основании результатов приемки заполняется вторая часть плана-задания — «Выполнение». После выполнения и приемки работ оформленные мастером планы-задания вместе с реестром передаются нормировщику, который в ходе их проверки должен обращать особое внимание на соответствие объемов фактически выполненных работ указанным в задании, а так-же на правильность и достоверность учета фактически затраченного времени для определения процента сокращения нормативного времени для начисления премии. После проверки выполненных заданий нормировщик производит исчисление суммы заработной платы в соответствии с объемами выполненных работ и определяет процент выполнения норм выработки. На оперативных заданиях с правом на премию подсчитывает сумму премиальных доплат.

29. Производственные калькуляции затрат труда и заработной платы, их содержание и порядок составления.

Производственные калькуляции – это набор затрат туда и заработной платы на комплексные рабочие процессы. Они являются неотъемлемой частью технологических карт. Производственные калькуляции составляются для рабочих бригад, охваченных аккордной или аккордно-премиальной системой оплаты труда. Этот документ должен обеспечить повышение материальной заинтересованности рабочих, рост производительности труда, улучшение качества работ и сокращение сроков строительства. Калькуляцию целесообразно вести, соблюдая два основных правила. Если целью калькуляции является нормирование затрат простого рабочего процесса, можно применять так называемый организационно-технический метод. При наличии сложных рабочих процессов и целых комплексов всегда целесообразным будет звеньевой метод. К первой разновидности нормирования затрат можно отнести процесс «Кирпичная кладка стен и перегородок» не включая в него установку панелей, лестничных конструкций и т.д. Если такие работы будут включены, то нормирование следует проводить по звеньям :звено такелажников, звено каменщиков и т.д.

Калькуляцию следует составлять в такой последовательности: 1) определить исходные организационно- технические условия нормируемого процесса исходя из условий задачи и рекомендованной литературы, с учетом того, что эти условия в значительной степени будут влиять на номенклатуру и объемы как вспомогательных и сопутствующих работ, и в конечном итоге на величину затрат труда, машин и заработной платы; 2) подобрать соответствующие сборники ЕНиР-87 и проверить соответствие организационно-технических условий заданных процессов технической части этих сборников; 3) определить и подсчитать номенклатуру и объем основных, вспомогательных и сопутствующих работ; 4) подобрать главную единицу измерения, руководствуясь ведущим рабочим процессом; 5) произвести нормирование отдельных видов работ, составить калькуляцию, подсчитать общую трудоемкость Тн и сумму сдельного заработка Sсд. С целью получения комплексной (усредненной) нормы труда и расценки, а также подбора численного и квалификационного состава бригады следует использовать результаты калькуляции и провести расчет по формуле: Nтр(к) = Тн/Vв.п. Rк =Sсд/ Vв.п., где Nтр(к)- норма труда комплексная, чел-ч; Rк- комплексная расценка, руб.; Sсд – итоговый сдельный заработок, руб.; Vв.п. – объем работ ведущего процесса в его главной единице измерения.

Численный состав бригад К следует определить по формуле: К= ( Тн*100) / (Тс*Рт), где Тс- срок выполнения работ, ч(дни); Рт – производительность труда,%.