4.Государственный финансовый контроль и его роль в современных условиях.

Гос. фин. контроль – это комплексная система экономико – правовых действий, конкретных органов власти и управления, базирующиеся на положениях конституции и др. законах гос-ва.

Его назначения: отслеживать стоимостные пропорции распределения ВВП и нац-ого дохода (НД), а также контролировать движение ден. ресурсов, связанных с формированием гос-ых фондов ден-ых средств

Главная цель гос. фин. контроля: максимизация поступления ден. средств по принадлежности и недопущение их целевого расходования

Негос. фин. контроль включает в себя внутрифирменный (корпоративный) и аудиторский контроль

Его задачи: повышение эффективности использ-ия вложенных средств за счет снижения издержек, включая налог. платежи в пользу гос-ва.

Государственный контроль в РФ

Государственный финансовый контроль предусматривает контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Этот вид контроля, как правило, осущ-ся президентом РФ и организации представительной власти. Органами представительной власти осущ-ся контроль по вопросам, связанным с финансовой деятельностью, при принятии тех или иных законов и, прежде всего по вопросам, связанным с рассматриванием и утверждением проектов федерального и нижестоящих бюджетов всех уровней, а также при утверждении отчетов об их исполнении. Как правило, этот вид контроля осущ-ся профильными комитетами Госдумы, комиссиями совета федерации, счетной палаты РФ, контрольно –счетными палатами субъектов федерации, а также контрольными органами отраслевых министерств и ведомств.

Особое место в системе финансового контроля отводится счетной палате. Счетная палата осуществляет контроль за федеральной собственностью и за расходованием федеральных средств. Контролю подлежат все юридические лица, такие как гос-ые органы и учреждения, включая внебюджетные фонды и ЦБ РФ, органы местного самоуправления, комм. Банки и страховые фирмы, связанные с получением, перечислением или использованием ими средств федерального бюджета и внебюджетных фондов, а также использование ими федеральной собственности , наличием у них налоговых, таможенных или иных льгот, предоставляемых федеральными органами.

Задачи счетной палаты:

1. Организация контроля использования федерального бюджета и внебюджетных фондов

2. подготовка предложений по устранению выявленных нарушений и упорядочению бюджет. процесса

3. оценка эффективности и целесообразности расходования гос-ых средств

4. определение обоснованности проектов фед. бюджета и внебюджетных фондов

5. финансовая экспертиза принимаемых федеральных законов

6. контроль за поступлением и движением бюджетных средств на счетах банков.

7. регулярное представление фед-му собранию информации о ходе исполнения фед-ого бюджета

8. контроль за поступлением в фед-ый бюжет денежных средств от приватизации федеральной собсьвенности, ее продажи и управление ею.

Основные формы контроля, реализуемые счетной палатой

• тематические проверки

• ревизии финансово-хозяйственной деятельности

По закону деятельность счетной палаты яв-ся гласной и все результаты ее освещаются в СМИ.

Финансовый контроль со стороны президента осущ-ся в соответствии с конституцией, путем издания указа по финансовым вопросам, подписанием федеральных законов о назначении и освобождении от должности министра финансов, а также предоставление Госдуме кандидатур на замещение должности председателя ЦБ.

Опр-ые функции финансового контроля выполняет главное контрольное управление президента РФ, которое яв-ся структурным подразделением администрации президента, но подчиняется непосредственно президенту.

Правительство РФ, в соответствии с конституцией РФ контролирует разработку и исполнение фед. бюджета, а так же контролирует проведение единой финансовой политики в области финансов, денег и кредита, кроме этого оно контролирует финансовую деятельность федеральных министерств и ведомств.

Важнейшим местом в системе финансового контроля занимает МИНИФ РФ, которое разрабатывает и реализует финансовую политику государства, а также контролирует ее осуществление всеми органами исполнительной власти. Все структурные подразделения Минфина в той или иной степени осущ-ют финансовый контроль. Так основное место в структуре Минфина занимает органы федерального казначейства, которые призваны осуществлять гос-ую бюджетную политику, управлять исполнением федерального бюджета, уделяя особое внимание при этом целевому и экономному использованию гос-ых средств.

Так же одним из важных органов финансового контроля в составе Минфина занимает департамент фин. контроля и аудита, созданный 6 марта 98 года, взамен КРУ (контрольно- ревизионного управл-я) Минфина

В связи с повышением роли налогов в доходах гос-ва и повышением роли налоговых органов, важное место в системе финансового контроля отводится гос-ой налоговой службе. На нее возложены следующие функции:

1. выработка осн-ых направлений налоговой политики гос-ва и ее непосредственное осуществление

2. координация деятельности всех территориальных органов

3. взаимодействия с другими контролирующими органами.

Особую роль в области фин. контроля принадлежит ЦБ РФ. Как орган гос-ого управл-ия, наделенный властными полномочиями, он организует и контролирует денежно – кредитные отношения, а также осущ-ет надзор за деятельностью коммерческих банков.