Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
фин право.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
430.59 Кб
Скачать

30.Особенности бюджетных правоотношений и их субъектного состава.

Отношения, возникающие в процессе образования, распре­деления и использования денежных фондов государства и мест­ного самоуправления, принято называть бюджетными. Бюджет­ные правоотношения, будучи одним из видов финансовых пра­воотношений, характеризуются всеми признаками, свойствен­ными любому финансовому правоотношению, но имеют и свои  особенности. Все бюджетные отношения делятся на две основ­ные группы:  1-я группа — отношения, возникающие в процессе формиро­вания доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государствен­ного и муниципального долга; 

2-я группа — отношения, возникающие в процессе составле­ния и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Рос­сийской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюд­жетной системы Российской Федерации, контроля их исполне­ния, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотре­ния и утверждения бюджетной отчетности. 

В круг субъектов бюджетного права Российской Федерации  входят:  1) государства, государственные и административно-террито­риальные образования:  - Российская Федерация;  -субъекты Российской Федерации — республики, края, обла­сти, автономная область и автономные округа, города Москва и  Санкт- Петербург;  - местные административно-территориальные образования —  города, районы, села, поселки;  2) государственные и местные органы власти:  - законодательные (представительные) органы государствен­ной власти и местного самоуправления;  -исполнительные органы власти и местного самоуправления;  3) государственные юридические лица и иные хозяйствующие  субъекты:  -бюджетные учреждения;  -государственные унитарные предприятия;  - муниципальные унитарные предприятия.  Субъект бюджетного правоотношения либо участвует в распре­делении доходов и расходов между бюджетами разных уровней, либо является участником бюджетного процесса, либо получает из бюджета денежные средства в форме финансирования или кре­дитования. 

31.Бюджетное устройство

Бюджетное устройство представляет собой организацию бюджетной системы, принципы ее построения. Как отмечалось, бюджетная система — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. В унитарных (единых) государствах бюджетная система включает два уровня: государственный бюджет и местные бюджеты, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. В федеративных государствах бюджетная система состоит из трех уровней: государственный бюджет, или федеральный бюджет, или бюджет центрального правительства; бюджеты членов федерации (штатов — в США, земель (ландов) — в ФРГ, провинций — в Канаде, субъектов Федерации — в России); местные бюджеты. В унитарных государствах местные бюджеты со своими доходами и расходами не входят в государственный бюджет, а в федеративных государствах — не включаются в бюджеты членов федерации, доходы и расходы которых не входят в федеральный бюджет. Бюджетная система Российской Федерации, как отмечалось ранее, состоит из бюджетов трех уровней и включает: федеральный бюджет и бюджеты государственных и внебюджетных фондов; бюджеты субъектов Российской Федерации (21 республиканский бюджет в составе Российской Федерации, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт Петербурга, 5 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых, сельских бюджетов)1. Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней. Бюджетное устройство в Российской Федерации основывается на принципах единства, полноты, достоверности, прозрачности, самостоятельности бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ и ряд других принципов