Глава іі Особенности развития туристической инфраструктуры в Республике Беларусь

В настоящее время Республика Беларусь мало известна на мировом туристском рынке как самостоятельное государство, имеющее древнюю исторически богатую культуру, разнообразную природу. Слабо развита система маркетинг национального туристского продукта и его продвижения на мировом внутреннем рынке, низок туристский рейтинг Республики Беларусь, отсутствует реальное эффективное сотрудничество с зарубежными фирмами и международными туристскими организациями.

Туристская инфраструктура занимает центральное место в сфере оказания услуг и является её неотъемлемой частью. По большинству компонентов и характеристик системы туристского обслуживания (уровень качества услуг, соотношение ценакачество, количество предприятий размещения и питания, состояние производства и торговли товарами для туристов, кадровый потенциал, характер и объемы финансирования туризма и т.д.) Республика Беларусь не достигла приемлемого уровня в соответствии с международной практикой.

Отдельно следует сказать о транспортной системе, также относящейся к туристской инфраструктуре. Трансъевропейский коридор Север – Юг соединяет Финляндию, Литву, Россию, Беларусь, Украину, Молдову, Румынию и Грецию, пересекает территорию республики в обход крупных промышленных центров - Витебска, Могилева, Гомеля. Транспортный общеевропейский коридор Запад – Восток: Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород, соединяющий Германию, Польшу, Беларусь и Россию, определен Европейским Союзом как приоритетный среди Критских коридоров в связи с важным значением проходящих по нему торговых потоков. Расположенная на пересечении этих трансъевропейских транспортно-коммуникационных коридоров, Беларусь имеет выгодное географическое положение для развития туризма.

Протяженность коридора Запад-Восток по территории республики составляет 610 км. В соответствии с Государственной программой «Дороги Беларуси» интенсивность движения на отдельных участках этой автомобильной дороги достигает 8500-10000 автомобилей в сутки. ¹

Участок трансъевропейского транспортного коридора – дорога Брест-Минск-граница Российской Федерации является самой современной автомагистралью Беларуси. Однако и она имеет минимально необходимое обустройство и нуждается в развитии туристской инфраструктуры. Техническое состояние и обустройство других автодорог Беларуси, связывающих зоны туризма между собой, с соседними странами, ниже современных международных стандартов. Они нуждаются в реконструкции и модернизации, развитии придорожного сервиса и туристской инфраструктуры.

Для развития международного туризма важное значение имеет развитие железнодорожных и авиационных пассажирских сообщений.

Первым этапом включения Минска в европейскую систему высокоскоростных железнодорожных пассажирских сообщений явилась реконструкция железнодорожной магистрали Брест-Минск-Москва. Планируется также строительство новой высокоскоростной пассажирской железнодорожной линии Варшава-Брест-Минск-Москва со скоростью поездов 300 км/час.²

Развитие туризма требует повышения комфорта передвижения, улучшения качества обслуживания пассажиров. В связи с этим нуждаются в модернизации железнодорожные вокзалы, в первую очередь в Бресте, Гродно, Могилеве, Гомеле, Витебске, Барановичах, Полоцке, Орше.

Воздушный транспорт широко используется в системе международного туризма. В настоящее время в республике действуют два аэропорта, осуществляющие международные авиарейсы, - в Минске и Бресте. Для туристских целей также могут быть использованы имеющиеся, но практически не используемые в настоящее время для пассажирских сообщений аэропорты в областных центрах страны.

В Национальном аэропорту Минск пассажирам оказываются услуги, предусмотренные требованиями Международной авиатранспортной ассоциации (IATA). В 2011 году для выполнения рейсов Москва – Минск на регулярной основе в/из аэропорта привлечена авиакомпания «Аэрофлот – российские авиалинии» (Российская Федерация), обеспечено увеличение частоты рейсов авиакомпании Deutsche Lufthansa Aktiengesellschaft (Федеративная Республика Германия). Кроме того, Национальной авиакомпанией Республики Беларусь «Белавиа» были открыты новые регулярные рейсы в Хельсинки и на летний период – в Симферополь, также в летнем сезоне было увеличено количество рейсов по направлению Минск – Баку – Минск, а в зимнем сезоне были введены рейсы по маршрутам Минск – Ганновер – Минск. Всего в 2011 году на регулярной основе осуществляли полеты 17 авиакомпаний. ¹

Речной транспорт не получил большого распространения в системе туризма Беларуси. Это связано с относительно небольшой протяженностью рек, имеющих глубины, которые бы позволяли использовать комфортабельные теплоходы с широким набором услуг. А возможности развития водного туризма на судоходных реках Припять, Сож, Днепр существенно снижены радиоактивным загрязнением в результате Чернобыльской катастрофы южных и юго-восточных районов Беларуси.

В то же время в Беларуси большое количество озер, малых и средних рек, расположенных в районах с богатыми природными и историко-культурными туристскими ресурсами, обладающих значительным потенциалом для развития водного туризма, где возможна организация экскурсионно-прогулочных водных маршрутов.

При оценке возможностей и целесообразности использования транспортных коммуникаций для развития туризма важны не только их технические характеристики и уровень развитости объектов обслуживания туристов, но и наличие объектов туристской притягательности вблизи дорог.

Наибольшей привлекательностью для туризма обладают автодороги, вдоль которых расположено большое количество ценных историко-культурных и природных объектов и территорий:

• Гродно-Лида-Минск;

• Гродно-Слоним-Кобрин-Малорита; Брест-Минск-Орша;

• Кобрин-Пинск-Житковичи;

• Верхнедвинск-Полоцк-Витебск;

• Минск-Молодечно-Ошмяны;

• Шклов-Могилев-Корма.

При изучении туристских регионов одинаковое внимание уделяется как местам производства туристских услуг, так и центрам формирования рекреационных потребностей и туристического спроса.¹ Анализ особенностей развития туристической инфраструктуры по регионам существенно помогает, во-первых, выделить из областей Республики Беларусь те, которые имеют развитые и перспективные культурно-туристические зоны, во-вторых, посмотреть, сколько из них приходится на каждую область Республики Беларусь.

В системе туристских центров республики на главной туристской трассе, связывающей Беларусь со странами Западной и Центральной Европы и СНГ, расположен город Брест.

По данным Министерства Спорта и Туризма Республики Беларусь за период 2006 – 2011² в регионе реализован ряд практических мер по развитию туризма, а именно открыты и начали оказывать сервисные услуги 20 объектов общественного питания, 18 АЗС, 21 охраняемая автостоянка, 7 гостиниц с целью улучшения условий придорожного сервиса; построены современные туристические комплексы в Бресте, Кобринском, Пружанском, Каменецком районах (в их числе санаторно-оздоровительные комплексы "Ружанский" и "Солнечный").

В настоящее время в регионе туристическую деятельность осуществляют 128 субъектов хозяйствования (для сравнения: в 2005 году на туристическом рынке региона были только 63 туристические компании).

По словам начальника управления по спорту, туризму и физической культуре брестского региона, Николая Хевука, «в текущей пятилетке в регионе запланировано строительство 140 объектов туристической инфраструктуры»³. В рамках строительства по периметру национального парка "Беловежская пуща" новой автодороги запланировано создание 44 объектов туристической инфраструктуры⁴. Целый ряд туристических объектов будет создан также в ходе реализации Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья.

Развитие туристско-рекреационных и санаторно-курортных зон осуществляется путем объединения усилий субъектов хозяйствования для проведения экологических мероприятий, развития лечебной базы и сервисных услуг, благоустройства пляжных зон и реконструкции основных фондов и спортивных комплексов в зонах отдыха «Белое озеро», «Лесное озеро», «Павлино», санатория «Буг».

Преимуществом Витебской области в развитии туризма является наличие быстро развивающихся рекреационных ресурсов в виде отелей различного класса, в том числе 4-звезды (туристско-гостиничный комплекс «Лучеса» в Витебске), множества привлекательных сельских усадеб, природных комплексов и туристических компаний.

Для приема туристов работают 10 санаториев и пансионатов, где кроме отдыха оказывается квалифицированная помощь в профилактике наиболее распространенных заболеваний опорно-двигательной, нервной, желудочно-кишечной и сердечно-сосудистой системы. 

Материальная база и инфраструктура туризма области развивается путем глобальной реконструкции всего гостиничного комплекса, состоящего из 30 гостиниц, так как только 4 из них - гостиницы Национального парка «Браславские Озера» и Березинского заповедника, гостиница «Эридан» в Витебске, гостиница «Нафтан» в Новополоцке имеют разряд «три звезды»¹.

Следует отметить также, что преимущество географического положения Витебщины состоит в том, что по ее территории проходят основные транспортные магистрали, связывающие такие крупные города, как Москва, Санкт-Петербург, Рига, Вильнюс, Варшава и Киев.

Территория региона включена и в состав двух транспортных европейских коридоров: (Берлин-Варшава-Минск-Москва) через город Оршу и (Хельсинки-Витебск-Гомель-Киев-Пловдив).

В Гомельской области происходит совершенствование объектов размещения туристов в соответствии с планом поэтапной реконструкции, ремонта, строительства, увеличением количества услуг и качества обслуживания в гостиницах Гомеля, Мозыря, Турова, Чечерска, а также создание сети частных пансионов. На область приходится 52 средства размещения, среди которых только 2 гостиницы имеют категорию 3 звезды, в то время как остальная масса относится к гостиницам без категории и кемпингам.¹

Туристско-рекреационные и санаторно-курортные зоны используются для проведения экологических мероприятий, развития лечебной базы и сервисных услуг, благоустройства лесопарковых зон, реконструкции основных фондов, особенно в местах сосредоточения учреждений отдыха: на территории зон отдыха «Терюхи» (более 20 учреждений, в том числе 50% - для отдыха детей), «Сож» (14 учреждений, преимущественно санаторного типа), «Прибор», «Белый берег», «Кленки», которые продолжают использоваться в реабилитационных целях.

В области происходит оптимизация сети особо охраняемых природных территорий и создание экологических троп на территории НП «Припятский», заказников «Мозырские овраги», «Стрельский», «Житковичский», «Чечерский», «Буда-Кошелевсекий» и др. (всего 14 ландшафтных и биологических заказников республиканского значения общей площадью 114,1 тыс.га) для обслуживания специализированных и иностранных групп на маршрутах экотуризма, фотоохоты, водного и велосипедного туризма.²

Гродненская область рассматривается как перспективный центр туризма международного значения в масштабах еврорегиона «Неман». Эта область имеет хорошие традиции и управленческий потенциал. Однако качество материально-технической базы туристского сервиса оставляет желать улучшений и ставит главной задачей приведение её в соответствие с международными стандартами  совершенствование гостиничного хозяйства (строительство новых гостиниц и частных пансионов), а также повышение качества предприятий общественного питания (расширение выбора ресторанов в Гродно, введение местной национальной и европейской кухни строительство новых пунктов питания в других приоритетных центрах и зонах региона).

На данный момент в регионе число гостиниц и аналогичных средств размещения составляет 40 организаций, 30 из которых не имеют категории.¹

Согласно государственной программе развития туризма в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы, совершенствование объектов размещения туристов ожидает гостиницу "Неман» в г. Гродно, бывший детский лагеря планируется реконструировать под объект индустрии круглогодичного обслуживания в пределах посетителей лесопарка в урочище Пышки.² Также планируется строительство санаторно-курортного комплекса на базе дворцово-паркового комплекса "Святск".³

Также область насчитывает 29 специализированных средств размещения, а именно: 9 санаторно-оздоровительных курортов, детский реабилитационно-оздоровительный центр, 10 баз отдыха и т.д.⁴

В Минской области наблюдается высокий туристско-экскурсионный потенциал. Всего функционирует 75 гостиниц и средств аналогичного размещения, область занимает лидирующее место на территории Беларуси по предоставлению услуг размещения. В Минске таких организаций – 28, для сравнения, ещё 10 лет назад не каждая область могла насчитать подобное количество средств размещения. Но, главное, туристические ресурсы Минска отвечают международным стандартам, что позволяет рассматривать столицу республики как туристский центр международного значения с частично сформированной материально-технической базой и инфраструктурой. Развитая сеть туристских трасс международного и национального значения связывает главный центр туризма страны и центры туризма регионов в единую туристскую систему, имеющую прямые выходы на страны Центральной и Восточной Европы, Балтии и СНГ.

Основные направления усовершенствования сферы туризма на устойчивой основе предусматривают реабилитацию существующих курортов, зон отдыха и туризма - «Столбцы», «Минское море», «Острошицкий городок», «Ислочь», «Вилейка», курортов «Нарочь», «Криницы» (всего 56 курортов и зон отдыха), учреждений санаторного и оздоровительного профиля (всего 24 по области).

Через территорию Могилевской области пролегает разветвленная сеть железных и шоссейных дорог, соединяющих ее с Россией, Украиной и Прибалтикой. К услугам гостей 52 организации размещения, 7 санаториев курортно-оздоровительного типа, 11 баз отдыха и 10 других специализированных средств размещения туристов. Перспективным направлением считается развитие придорожного сервиса вдоль автомагистралей Санкт-Петербург-Одесса-Москва-Варшава и Могилев-Минск.¹

Отдельно следует выделить сферу агротуризма. В стране утверждены законодательные акты, которые способствуют развитию агроэкотуризма, в числе основных выступают: Закон Республики Беларусь «О туризме»; Указ Президента «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь». В настоящее время рынок агротуруслуг в Беларуси окончательно не сформирован, но будущее белорусского агротуризма представляется весьма оптимистичным. К примеру, число субъектов агроэкотуризма по республике составляет более 1247, а лидирующее место занимает Витебская область - 322.² Преимущественным считается направление создания агротуристских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов. Агроусадьбы на сегодняшний день созданы и оказывают услуги по приему туристов во всех районах области.

В целом, важно отметить, что эффективное развитие туристической сферы невозможно без разветвленной инфраструктуры, включающей в себя гостиницы и аналогичные средства размещения, санаторно-курортные и оздоровительные организации и физкультурно-спортивные сооружения. Несмотря на проблемы и трудности, с которыми приходиться сталкиваться в ходе развития совершенствования, позитивная динамика, безусловно, обнадеживает.

Учитывая отдельно приведенные статистические данные, а также указанные выше направления совершенствования туристической индустрии целесообразно выделить, что за последние годы в республике произошли значительные перемены в развитии туристической инфраструктуры: увеличилось количество новых комфортабельных гостиничных комплексов, санаториев, баз отдыха и др.; реконструируется и обновляется согласно общепризнанным мировым стандартам гостиничный фонд.