§ 4. Государственное управление в административно-политической сфере 191

межправительственные соглашения, исполняет международные дого­воры, руководит внешней торговлей и другими видами деятельности государства на международной арене.

Государственное управление в области международных отноше­ний осуществляет Министерство иностранных дел РФ. Его возглав­ляет министр, непосредственно подчиняющийся Президенту РФ. 'Он ведет переговоры с официальными представителями иностранных государств, международных организаций от имени Президента и Правительства РФ, подписывает международные документы без спе­циальных на то полномочий, в силу своей должности. Министерство разрабатывает общую стратегию внешней политики и представляет ее Президенту РФ, реализует внешнеполитический курс государства, ко­ординирует международные связи субъектов РФ (последние могут учреждать свои представительства за рубежом, являющиеся частью представительств МИД России, могут заключать международные со­глашения, но не по политическим вопросам). Министерство диплома­тическими средствами обеспечивает защиту суверенитета Российской Федерации, интересов государства, прав и интересов российских гра­ждан и юридических лиц за рубежом, сотрудничество с другими госу­дарствами и международными организациями. Деятельность Мини­стерства иностранных дел РФ охватывает все стороны отношений России с иностранными государствами и международными организа­циями: политические, экономические, культурные. МИД России яв­ляется главным координатором внешней политики государства, все другие органы обязаны согласовывать с ним свои мероприятия на ме­ждународной арене.

В стране пребывания Российскую Федерацию представляет по­сольство, которое является государственным органом внешних сноше­ний. Посольство возглавляет Чрезвычайный и Полномочный посол, назначаемый Президентом РФ, но работающий под руководством МИД России. Посольство информирует органы власти о внешней и внутренней политике страны пребывания, участвует в подготовке про­ектов международных договоров РФ с этой страной, поддерживает по­стоянные контакты с органами власти страны пребывания, осуществ­ляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в стране пребывания посольства российских делегаций, государствен­ных учреждений и предприятий, групп специалистов. При посольст­вах действуют представители других министерств, органов по руководству экономикой, представители некоторых субъектов РФ.

При посольствах существуют консульские отделы. Консульские учреждения могут открываться также в крупных городах, морских портах. Основные задачи консульства — защита интересов РФ, ее гра-

192 Глава 7. Функции государства и государственное управление

ждан, учреждений в стране пребывания. Консульские учреждения не занимаются внешнеполитической деятельностью. Они содействуют развитию экономических, научных, культурных связей РФ с государ­ством пребывания, оказывают содействие учреждениям, морским и воздушным судам, ведут учет российских граждан, постоянно или вре­менно находящихся в стране, выполняют нотариальные действия, со­вершают акты гражданского состояния.

Есть и другие органы, занимающиеся внешними связями, напри­мер межведомственная комиссия РФ по взаимодействию с НАТО.