Глава 3. Юридические последствия публичного договора.

Целью данной главы является, с одной стороны, обобщение всего вышесказанного и, с другой стороны, определенная схематизация полученных данных.

Юридические последствия, вытекающие из публичного договора, достаточно четко определены в ст.426 ГК РФ. Именно поэтому, считаю возможным отобразить данные последствия, анализируя содержание приведенной выше статьи ГК.

1. Коммерческая организация не вправе отказаться от заключения договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить работы. При этом бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги возложено на коммерческую организацию (см. постановление совместного Пленума ВС и ВАС от 01.07.1996 №6/8, п.55).¹⁶

2. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе по суду требовать заключения с ней этого договора в соответствии с положениями, применяемыми при заключении договора в обязательном порядке. (см. ст.445 ГК РФ).

3. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. (абз.2п.1 ст.426 ГК РФ). Так, автотранспортное предприятие не вправе отказать в перевозке одному из пассажиров только по той причине, что работник этого предприятия обещал своему знакомому оставить для него место в автобусе. Однако такое предпочтение допускается, если это предусмотрено законом или иными правовым актом. Например, в соответствии со ст.15 ФЗ «о ветеранах» инвалиды ВОВ пользуются преимущественным правом установки по месту их жительства телефонного аппарата.

4. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. (п.2. ст.426 ГК РФ). Например, в соответствии с Указом Президента РФ от 5.05.1992г. № 431 « О мерах по социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям предоставлена скидка в оплате коммунальных услуг не ниже 30%.

В свою очередь, разногласия сторон по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия на это коммерческой организации. ( см. п.55 постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 01.06.1996г. № 6/8).

5. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). (п.4. ст.426 ГК РФ). Например, отношения, связанные с правилами продажи отдельных видов продовольственных товаров регулируются Постановлением Правительства от 19.01.1998г. № 439. Еще одним примером служат отношения комиссионной торговли непродовольственными товарами, урегулированные Постановлением Правительства от 6.06.1998г. № 569.\

6. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны. ( п.5 ст.426 ГК). В приведенном случае законодатель вводит условие ничтожности отдельных частей договора, не соответствующих сущности, целям публичного договора. По своей сути в данном пункте указанной статьи закон внедряет определенную, весьма суровую санкцию, без которой упомянутые выше правила просто бы не работали и всё время нарушались.