Международно-правовая защита жертв войны

В МГП под жертвами войны понимаются раненые больные (в действующих армиях\ из числа Л, потерпевших кораблекрушение), военнопленные и гражданское население.

В соотв с общепринятым мнением, что наиб уязвимыми из данных категорий явл военнопленные и гражданское население. МГП направлено на них.

Понятие военнопленного

Легального понятия нет, в т.ч. и в 3ЖК, но в ст.4 – категории Л, кот м попасть в этот статус:

1. Комбатанты (законные участники войны), кот оказались в руках неприятеля

2. Л, кот не входят в состав ВС, но следуют за ними, при этом они д иметь спец удостоверение личности (полевая кухня, журналисты)

3. Л из числа гражданского нас не оккупированной терр, кот при приближении неприятеля стихийно по собств почину берутся за оружие д\борьбы со вторгающимися войсками, не успев сформироваться в к-т регулярные образования (пр. добровольческий отряд). В этом случае, они не рассм как гражданское население – они уже «несформировавшиеся комбатанты».

4. Л, кот нах в т.н. запасе. К-т входили в состав ВС, но в наст время не принимают участие в вооруж конфликте, а нах в числе гражд нас (но они в воинском звании).

5. Л из числа экипажей возд судов, торгового флота.

Мед персонал и дух Л брать в плен нельзя и содержать в плену нельзя! Но они мб допущены к военнопленным, но т д\оказания им необх помощи.

Режим военного плена

Применяется к военнопленным.

Составные части режима военного плена вкл в себя:

1. начало плена

2. Осн пр-пы обращения с военнопленными

3. Регламентация места и порядка содержания военнопленного

4. Регламентация мер по осуществлению ктрл и наведению порядка в лагерях военнопленных

5. Регламентация Т деятельности военнопленных

6. Дисциплинарная и УО военнопленных

7. Окончание плена

Начало плена

Сам плен м наступить в силу разных обств:

1. Взяли в плен

2. Добровольно сдался в плен

Несм на то как он оказался в плену, военный плен не д иметь позорящего \ карательного хар-ра – когда Л из военного плена освобождается, его Г не д привлекать к УО за то, что он пр сдался в плен. В целом и в общем военный плен осуществляется, чтобы эа 1ца не участвовала в вооруж конфликте. При попадании в плен Л д о себе сообщить всё (род войск, звание…). 3ЖК 1949г. Макс возможно регл всё так, чтобы война б гуманной и цивилизованной. Это международный стандарт, своего рода напутствие будущим поколениям.

+ ему д сообщить геогр расположение его лагеря. Сами лагеря военнопленных дб соотв образом обозначены (чаще PW – prison of war) – Г заранее договариваются. Обозначения дб видимыми, заметными с воздуха, ночью и т.д. Сами лагеря д размещаться предпочтительно на суше. Географически они д определяться и сообщаться военнопленным.

Место и порядок содержания военнопленных

Лагеря преимущ д находиться на суше, но исходя из заботы о военнопленных (пр – если на судне теплее, то конечно он дб оставлен в более комфортных условиях). У военнопленного изымается оружие, иное снаряжение, документы. Военнопленные разделяются по званиям, полу, по национальностям. М, Ж и дети-военнопленные д содержаться раздельно (за искл семьи). Для ктрля устанавливается администрация лагеря, кот составляют …пленившего Г. Довольствие д\военнопленного д\военнопленного д устанвливаться на том же уровне, что и довольствие Л, входящего в вооруж силы пленившего Г.

+ на должном уровне военнопленному д оказываться мед помощь.

Общие принципы обращения с военнопленными

1. С военнопленными следует обращаться гуманно, т.е. запрещаются любые акты запугивания, оскорбления, пытки, разл мед опыты; они имеют право на уважение их личности, чести и достоинства, в частности, это мб связано с нац особенностями (если военнопленному необх осущ к-т религ культ, то ему это дб обеспечено). Право на уважение частной, семейной жизни (военнопленный м осуществлять переписку с родственниками (д\этого в лагере дб установлены спец почтовые пункты). Военнопленный м при себе иметь опред сумму ден средств (она определяется пленившим Г), чтобы обеспечить себя чем-то необходимым – в частности в лагере дб ларьки. Жизнь и здоровье военнопленного не д подвергаться риску.

2. Правила содержания в плену д\военнопленных – пр. не д совершать попыток к побегу, д соблюдать приказы, распоряжения пленившей державы. Дб стенд, где б приказы, распоряжения, положения 3ЖК, чтобы он б обеспечен инф. Если военнопленный склонен к бунту, неповиновению, порче им-ва, то д\таких б отдельные помещения.

Трудовая деятельность военнопленных

Военнопленные м привлекаться к Т деят-ти, но принудит Т запрещён – военнопленный д получать вознаграждение за свой Т. Военнопленный получает денежное довольствие пленившей державы, как её военнослужащий + з\п за Т. + его ден сумма. Чтобы разместить оставшиеся средства, кот превышают допускаемую сумму, пленившая держава д открывать счета.

Т деят-ть, к которой привлекается военнопленный не д подвергать его жизнь и здоровье угрозе. Нельзя использовать военнопленных,как живой щит, д\разминирования, д\ведения военных действий. При этом в Т деят-ти дб задействованы т низшие воинские звания. Офицеры не д привлекаться к Т. Они т м привлекаться д\ктрля за Т деят-тью. з\п устанавливается исходя из звания военнопленного.

3ЖК установлены мин з\п военнопленных.

Дисциплинарная ответственность военнопленных

За нарушение устава, приказов и распоряжений, устанавливаемых администрацией лагеря, военнопленный м подвергаться дисц отв-ти. За 1 проступок -1 Н. Дисц Н не мб жестокими, бесчеловечными. 3ЖК устанавливает виды дисц взысканий:

1. Штраф в размере,не превышающем 50% аванса в счёт денежного довольствия и з\п

2. Наряд (помыть, почистить) – д продолжаться не более 2 часов в день

3. Лишение преимуществ, но преимуществ, кот б у него благодаря его заслугам перед пленившей державой. Нельзя лишить преимуществ, закр в самой ЖК

4. Арест

Л дисц взысканию д предшествовать расследование, изучение обств. В предварит заключении военнопленный м нах не более 14 дней. С момента вынесения решения о назначении дисц взыскания и до исполнения д пройти не больше месяца. Макс срок Н – 30 дней. Побег не явл У наказуемым, а это самый крайний дисц проступок.

Побег считается удавшимся в след случаях:

1. Покинул терр пленившего Г \ его союзников

2. Примкнул к ВС своего Г \ Г-союзнику своего Г

3. Попал на судно, кот находится под флагом его Г \ Г-союзника

Если побег удался, а Л сбежавшее вновь оказалось в плену потом, то за данный побег Л не д привлекаться к дисц отв-ти (сбежал – повоевал – пошёл отдыхать в плен).

Наказать м т за попытку побега.

УО военнопленного

К УО военнопленного м привлекать т за те деяния, кот рассматриваются П-ми по У зак-ву пленившего Г \ МНП оно рассм-ся как П.

В РФ это невозможно, т.к. мб привлечённым к УО т за те деяния, кот рассм-ся как П по УК РФ.

Прежде всего и преимущественно военнопленный б привлекаться к УО за деяния, кот явл П на терр пленившей державы.

Нельзя привлечь военнопленного к УО без С и следствия. 3ЖК – имеет право на защитника, переводчика, ходатайствовать о вызове в суд, сборе док-в, пленившая держава д ему предоставить этого адвоката в л случае, если сам не наймёт. О том, что дело передано в С, пленившая держава д известить военнопленного и державу-покровительницу за 3 мес до передачи дела в С.

См к м применяться к военнопленному не ранее, чем через 6 мес с момента получения соотв уведомления державой-покровительницей (т.е. она м взять и потерять и исполнить см к).

Смк – 2 доп протокол к м\нар пакту о гражданскихи полит правах 1989г. «Об отмене смк» (РФ в протоколе не участвует). Участвует около 80 Г ООН. Протокол №6 к Конвенции о защите прав человека и осн свобод (РФ не понятно – мы его подписали, но не ратифицировала; со смк ? нерешён).

СМК не применяется в соотв с м\нар пактом о гражданских и полит правах ст.6 (право на жизнь) к Л, не достигшим 18 лет. Но не в к Г есть эта гарантия. Пр США при ратификации данного пакта сделали оговорку, что они оставляют за собой право применять смк к Л, достигшим 15 лет. США до сих пор оговорку не отозвали – ост за собой право прим смк к Л, достигшим 15 лет. Это положение пакта действует и в период военных действий.

Смк не приводится в исполнение в отн беременных Ж и в отн Ж, у кот есть малолетние дети (до 7 лет).

Окончание плена

Плен заканчивается после урегулирования разногласий м\у конфликтующими Г-ми (заканчивается уже не война, а состояние войны, искоренение причин войны, мирный дог-р). В этом мирном дог-ре предусм об-ва, порядок, условия репатриации военнопленных, т.е. как они б возвращены на родину. Не репатриируются военнопленные, в отн кот исполняется У Н.

Гражданское население. Понятие

Ст.4 4ЖК о защите гр нас во время войны – указаны сферы применения этой конвенции. Она применяется к Л, кот не участвуют в военных действиях и нах во власти Г-неприятеля. Л, кот проживают на оккупированной территории и интернированные Л (в момент начала конфликта на терр Г А нах граждане Г В; речь об обычных гражданах без привилегий и иммунитетов). С принятием доп протоколов понятие гражданского нас б расширено и в совр звучании гражданское население акл в себя всё население конфликтующих Г.

Общие гарантии защиты гражданского населения в период вооружённого конфликта

Гуманное отношение. Ряд прав гарантированны и м\нар договорами.

Неотъемлемое право на жизнь. Недопустимо применять оружие против гражданского населения. Право на защиту от пыток и иного жестокого, бесчеловечного и унижающего обращения и Н. Гражданское население имеет право на уважение частной и сем жизни. Жилище неприкосновенно. Собственность неприкосновенна. В случае, если устанавливается режим оккупации, то определяется администрация. Администрация мб из Л, принадлежащих оккупирующей державе \ из числа местного нас. Право на свободу вероисповедания. Рабство и принуд Т запрещено в период ЧС. Гражданское нас не д браться за оружие. М взяться т тогда, когда неприятель наступает. Если к-л из числа гражданского населения берётся за оружие и идёт убивать неприятеля – убийца.

Защита гражданского населения на оккупированной территории

1. На окк терр дб установлена администрация – тот Ор, кот устанавливает порядок, ктр разл процессы (из числа местных жителей \ оккупирующей державы)

2. На оккупированной терр д продолжать существовать и работать С (суд власть д иметь место)

3. На оккупированной терр д действовать зак-во оккупированного Г

4. Больницы, школы, детсады д продолжать фф-ать

5. Особое внимание д уделяться опред категориям (бер Ж, Ж с малолетними детьми, сами дети – 7 лет, 12 лет, иногда 15 лет). Осн гарантии детям до 12 лет. Дети до 12 лет м получать посылки

6. Доп порция беременным

Особенности по УО гражданскому населению

По ощему правилу по зак-ву оккупированного Г. Смк не применяется ,если она не применяется в оккупированном Г, за искл случаев совершения П, за кот предусматривается смк оккупировавшей державы. Перечень таких П ограничен и расширен б не м. искл составляют опред П, по кот применяться б зак-во оккупировавшего Г:

1. Шпионаж

2. Л действия по причинению вреда здоровью

3. Убийство комбатантов Г-неприятеля

К Ж с малолетними детьми и беременными, Л до 18 лет смк не не применяется.

-24.02.11-

Интернированные

Г А в 1 очередь д обеспечить им выезд на родину.

Если возвращение их на родину небезопасно, то Г А освобождается от такой об-ти и они подпадают под категорию интернированных Л. Такие Л д содержаться в спец лагерях и эти лагеря д обозначаться буквой I – это обозначение дб видимым с воздуха, в ночное время… Жизнь в этих лагерях дб норм. Они м перемещаться т в рамках лагеря. Внутри лагеря – свободное перемещение. Вне лагеря – как установит Г. + все общие гарантии гражданского населения. Особое положение в отн Ж и детей. Раздельно д содержаться дети, взрослые, Ж и М, за искл семей, кот д проживать совм. Беременным также особые условия. Дети – Г об установить личность ребёнка до 12 лет (жетончик), дети, кот лишены сем окружения – забота, игровые площадки, спорт площадки, мед обслуживание, дошк и шк образование. Интернированные Л нах в 100% юрисдикции интернировавшего Г. гарантии по смк здесь остаются.

Ни гражд нас, ни интернрованные Л не подлежат департиации, за искл случаев из соображений безопасности.