Тема 2. Субъекты мгп в период вооруженных конфликтов

Субъекты МГП – лица, обладающие правами и обязанностями, вытекающими из норм МГП.

Государства, государство-подобные образования (Ватикан, Мальтийский орден), МО, нации и народности, борющиеся за независимость.

1. Государства как субъект МГП: помимо всех выделяются государства со статусом нейтрального государства.

Выделяют 3 вида нейтралитета:

• Постоянный нейтралитет. Этот нейтралитет установлен за государством на основе МД или на основе международного документа.

Например, Швейцария, Австрия, Мальта, Лаос, Камбоджа, Туркменистан (резолюция Генеральная Ассамблеи ООН). Все остальные государства должны гарантировать этим государствам нейтралитет.

1)Постоянно-нейтральное государство должно воздерживаться от политики, которая могла бы вовлечь его в конфликт;

2) Это государство не должно позволять размещение на своей территории военных баз и вообще не должно допускать какого-либо военного присутствия, как в мирное, так и в военное время;

3) Могут иметь вооруженные силы;

4) имеют право на самооборону.

• Заявленный нейтралитет (нейтралитет в мирное время). К таким относятся государства, которые заявили, что они нейтральные, но на международном уровне этот статус не подтвержден.

Например, ст. 11 Конституция Молдовы.

• Нейтралитет в войне (в вооруженном конфликте). Есть державы-покровительницы – те, которые обеспечивают защиту жертв войны.

2. Ватикан вступает в МД в области МГП

3. Международные межправительственные организации:

• Универсальные (ООН);

• Региональные (СЕ, СНГ);

Это формы многостороннего сотрудничества государств, действующие на постоянной основе.

4. нации и народности, борющиеся за независимость

В таком статусе (официально) находятся организация по освобождению Палестины.

В науке МП существует точка зрения, что к субъектам относятся еще и:

1. международные неправительственные организации

Международный комитет Красного креста

2. ФЛ

2 момента: ФЛ могут обращаться в международные органы за защитой прав человека; ФЛ могут привлекаться к международной уголовной ответственности.

МГП в период вооруженных конфликтов: права и обязанности ФЛ непосредственно вытекают из источников МГП.

• 3 категории жертв войны относятся к субъектам

• Комбатанты – законные участники войны, то есть те люди, которые могут носить оружие и применять его на поражения

• Наемник (наемничество в МГП в период вооруженных конфликтов запрещено)

• Медицинский персонал

• Журналисты

• Духовные лица

• Лица, сопровождающие армию, например, повар, военные летчики.

3. ЮЛ

В МГП в период вооруженных конфликтах не являются субъектами. В МГП в целом ЮЛ могут подавать обращения в ЕСПЧ.

2 вопрос. Международный комитет красного креста (МККК)

В 1859г битва при Сопьирино. 1863г «Воспоминания о битве при Сопьирино».

В 1863г у Анри Дюнана нашлись единомышленники. Они создали «Комитет пяти» и стали продвигать идею о необходимости заключения МД, направленного на защиту раненых и больных в сухопутной войне. Они составили проект договора и обратились к правительству Швейцарии.

Швейцария выступила с инициативой заключения такого договора. И в 1864 была заключена первая конвенция.

Уже в 1880г появилось название МККК – международная неправительственная организация. МККК неоднократно выступал с инициативой заключения МД в области МГП. МККК получил 3 Нобелевские премии мира (1917, 1945, 1963).

Бюджет организации складывается из добровольных пожертвований, которые составляют 25%, а 75% формирует правительство Швейцарии.

В государствах создавались национальные комитеты красного креста. В РФ есть Российский комитет красного креста.

МККК и национальные комитеты образуют международное движение красного креста.

-15.02.2011-

Международный комитет красного креста и полумесяца – МКК. Международное движение красного креста и полумесяца.

Защитная эмблема

1863 год – инициатива МКК создать к-т эмблему отличительную мед персонала, кот помогает раненым больным. До этого единства не б, вывешивали флаги. ММК на конференции по разработке 1 Женевской конвенции предложил отличительную эмблему – красный крест на белом фоне. Это положение вошло в 1 Женевскую конвенцию 1864 года.

М встретить мнение, согласно кот такая эмблема появилась из-за уважения к Швейцарии (белый крест на красном фоне – флаг Швейцарии) – но это мнение ничем не подтверждено.

Османская империя в 1876г во время войны с Россией в 1-ст порядке заявила, что отныне она б использовать др эмблему, а именно красный полумесяц на белом фоне. Далее заявила, что эта эмблема, кот закреплена в Женевской конвенции 1864г. препятствует применять положения конвенции во время этого конфликта (религиозный характер эмблемы красного креста). Участники Женевской конвенции не допускали трактовку о религиозном характере, но в кач-ве компромисса согласились с тем, что Османская империя б использовать свою эмблему, но т в период войны с Р. Через некот время всем Г захотелось свою эмблему – пр. Япония (красное солнце), Афганистан (красная арка), Сирия (красная пальма) – все созвучны с нац флагами.

На конференции в 1906г (Женева) – конвенция б посвящена внесению поправок в Женевскую конвенцию 1864г. на этой конференции б поставлен ? о защитной эмблеме. Особо свою собств эмблему отстаивали Персия (красное солнце) и Сиам (красный лев). В конвенцию не б внесены изменения, связ с эмблемой.

В 1929г уже при внесении изм в эту конвенцию б закреплены в ней положения в соотв с кот защитная эмблема красный крест на белом фоне + эмблемы Г ,кот их стабильно использовали, м их использовать в кач-ве отличительных. Капризы Г прошли и к 1929г использовались активно 3 защитные эмблемы – крест, полумесяц, лев и солнце.

В 1980г Иран, как правопреемник Персии, отказался от использования красного льва и солнца, заменив красный полумесяц.

1949г – заключение Женевских конвенций о защите жертв войны – следующее обсуждение эмблем. Дискуссия содержала 3 позиции:

1. Закрепить т 2 знака

   1. Красный крест

   2. Красный полумесяц

2. Т использовать красный крест в кач-ве 1 единств возм эмблемы

3. Добавить к существующим красный щит Давида (позиция Израиля) – дискуссия – если признать, то все эмблемы б носить религиозный характер – невозможно его введение.

Повторную попытку Израиль сделал в 1977г, когда проводилась Конференция по разработке доп протоколов к Женевским конвенциям 1949г (отказ по тем же причинам – религиозный характер).

Т.о. компромиссное решение 1929г существовало недолго.

2006г. (Женева) – дипломатич конференция по разработке 3 доп протокола к женевским конвенциям, касающегося принятия доп эмблемы. Конференция проходила с 5 по 7 декабря. Протокол вступил в силу в 2007г. Данный протокол вводит новую эмблему. Предполагалось создать эмблему, кот бб проста в исполнении, бб заметна с воздуха, большого расстояния… - красный кристалл.

П омимо красного кристалла доп след эмблемы:

1. В нём белый крест

2. В нём кр крест и кр полумесяц

3. В нём кр полумесяц

4. В нём кр щит Давида – т Израиль

Красный кристалл – эмблема, кот м использовать и внутри Г, но все нац движения кр креста и полумесяца м продолжать использовать свои эмблемы и без кр креста. Кр кристалл – обязат усл д\назначения опред служб в м\нар вооруж конфликтах.

Данные эмблемы м использоваться д\обозначения:

1. мед персонала (те Л, кот врем\пост назначены д\целей оказанаия мед помощи \ упр мед формированием)

2. Мед оборудование соотв учреждений

3. Сами мед учреждения (но т относится к вооруж силам – пр. военный госпиталь)

4. Духовные Л, но опять же относящиеся к вооруж силам (пр – военные священники)

Перечень пошёл на расширение уже в 4 ЖК:

5. Гражданские Л, если осущ мед помощь раненым больным

6. Гражданская больница, если в неё размещены раненые больные из состава ВС

7. Л из состава движения красного креста и полумесяца

Кроме того в протоколе 3 ЖК предусмотрена обязанность Г обеспечить использование данной эмблемы искл по назначению. Г обязаны ктрл и пресекать разл случаи нелегального использования отличит эмблемы. В частности запрещается использовать отличит эмблему в целях вероломства.

На терр РФ 2 эмблемы – кр крест \ кр полумесяц (в зав-ти от нац О).