96. Административно-правовой статус органов государственной власти и государственных служащих.

Государственная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению полномочий государственных органов.

К государственной службе относится замещение государственных должностей по категориям Б и В. Значение государственной службы: необходимо решить важный вопрос о кадрах – кадровый состав, и в первую очередь руководителей.

Принципы:

• Верховенство конституции РФ и соответствующих ФЗ

• Приоритета прав и свобод человека и гражданина

• Единство системы государственной власти, предметов ведения между РФ и субъектами

• Равного доступа граждан к государственной службе

• Профессионализма и компетентности

• Стабильности и постоянства кадрового состава

Законодательная база государственной службы формируется на следующей основе:

• Конституция РФ

• ФЗ: «Об основах гос службы в РФ»

• ФЗ регламентирующий особенности гос службы в отдельно взятых федеральных органах

• Указы президента РФ

• Нормативно-правовые акты субъектов РФ

Административно-правовой статус гос служащих – это комплекс прав, обязанностей, гарантий и запретов. Регулируется ФЗ «Об основах гос службы»

Права гос служащего:

• Ознакомление с документами, которые определяют его права и обязанности по соответствующей должности

• Получение в установленном порядке информации и материалов необходимых для исполнения своих обязанностей

• Посещение в установленном порядке, для исполнения своих обязанностей, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности

• Карьерный рост

• Получение высокой и стабильной з.п.

Обязанности гос служащих:

• Строго соблюдать ФЗ и конституцию РФ

• Добросовестно выполнять свои обязанности

• Поддерживать свой уровень квалификации

• Хранить гос и иную охраняемую законом тайну

• Каждый гос служащий обязан рассматривать в силу своей должности, обращение граждан

Запреты для гос служащего:

• Запрещено заниматься иной оплачиваемой деятельностью, но ему разрешено заниматься педагогической, научной или творческой деятельностью, если не вредит основной работе

• Запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.

Гарантии:

• Своевременная выплата денежного содержания

• Повышение з.п. с учетом инфляции

• Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска

• Мед обслуживание не только самого гос служащего, но и его членов семьи

• Пенсионное обеспечение за выслугу лет

Муниципальная служба РФ не входит в систему гос службы России, но она играет важную роль в области административных правоотношений.

Муниципальная должность – должность на профессиональной основе предусмотренная уставом муниципального образования (МО).

МО – городские или сельские населения со своими органами местного самоуправления.

Виды муниципальных должностей:

• Выборные муниципальные должности (гор. Голова, депутаты гордумы)

• Муниципальные должности, которые замещаются путем заключения трудового договора

Муниципальная служба (МС) – профессиональная деятельность которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности не являющейся выборной, т.е. путем назначения.