16.7. Подготовка кадров для сферы малого бизнеса

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого бизнеса осуществляется в соответствии со статьей 6 федерального закона «О государственной поддержке малого бизнеса в Российской Федерации». В значительной части регионов России сформирована сеть образовательных учреждений, которые проводят подготовку, переподготовку и повышение квалификации таких специалистов.

Гражданам, обращающимся в органы по вопросам занятости в целях поиска работы, и безработным гражданам, желающим организовать предпринимательскую деятельность, оказывается комплекс образовательных и организационно-консультативных услуг. В 2002 г. указанные услуги получили 243,9 тыс. незанятых граждан, в том числе 38,6 тыс. человек прошли обучение основам предпринимательской деятельности и профессиям, позволяющим организовать собственное дело. Это обеспечило занятость 54,5 тыс. граждан, из них около 43,9 тыс. человек занялись индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, около 10,7 тыс. граждан организовали малые предприятия (фермерское хозяйство) или стали работать в подсобных хозяйствах, а более 1,2 тыс. безработных были трудоустроены на вновь созданные малые предприятия.

Большое внимание уделяется проблеме сельской безработицы. Среди граждан, занявшихся предпринимательской деятельностью, более 50% проживают в сельской местности.

Активно используются такие формы работы с безработными гражданами, желающими организовать собственное дело, как интенсивная профориентация, обучение основам бизнеса, консультирование, оформление свидетельств без оплаты государственной пошлины и т. п.

Широкомасштабной программой подготовки кадров для рыночной экономики стал осуществляемый с 1992 г. Академией менеджмента и рынка Морозовский проект.

Морозовская сеть включает 59 региональных учебно-деловых центров, 20 бизнес-инкубаторов, 67 муниципальных представительств учебно-деловых центров, которые стали важным элементом инфраструктуры комплексной поддержки малого бизнеса в регионах.

Консультантами учебно-деловых центров постоянно оказываются услуги действующим и начинающим бизнесменам по вопросам организации собственного дела. В 2002 г. консультационные услуги оказаны свыше 12,6 тыс. физических лиц.

В рамках Морозовского проекта более 35,0 тыс. слушателей и преподавателей-консультантов охвачены различными формами обучения и консультационных услуг по проблемам малого бизнеса.

Весомый вклад в подготовку кадров и консультирование для сферы малого бизнеса вносит Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса с сетью региональных агентств в 50 регионах. Агентство разработало учебные программы в области экономики, менеджмента, финансов с комплексным научно-методическим сопровождением, регулярно проводятся тематические семинары, тренинги, осуществляется обучение бизнесменов и менеджеров, организована деятельность консультационных групп поддержки предпринимательства и малого бизнеса.

Центр «Предпринимательство и малый бизнес» Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации ежемесячно проводит научно-методические семинары по теме «Российское предпринимательство на пороге ХХI века», охватывающие актуальные проблемы развития предпринимательства и малого бизнеса. Кроме того, Центр осуществляет обучение предпринимателей в рамках Президентской программы подготовки кадров (программа обучения «Менеджмент в малом и среднем бизнесе»).

Минпромнауки совместно с Минобразования и Минтруда России создали многоуровневую систему подготовки менеджеров для инновационной деятельности в научно-технической сфере. Разработаны квалификационные требования к профессии менеджера инновационной деятельности, создается новый государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования для подготовки специалистов в этой области. Образован Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства с филиалами в 12 регионах страны, действует Межведомственный научно-методический совет.

Система ТПП России также реализует образовательные программы: региональные палаты организуют семинары для руководителей предприятий малого и среднего бизнеса, проводятся консультации по основам маркетинга, финансового и производственного менеджмента, по разработке бизнес-планов.

Для реализации мероприятий по подготовке кадров привлекаются средства международных проектов.

Так, в рамках российско-канадского проекта развития бизнес-инкубаторов в регионах России, реализуемого МАП России совместно с канадской организацией МЕДА, проведены семинары для переселенцев, в том числе  с Северного Кавказа, и для директоров подмосковных профессиональных училищ по темам «Как построить и сделать успешным бизнес-инкубатор», «Бизнес-планирование для малого бизнеса».

Активно развивается система модульного обучения на основе методики Международной организации труда. Международным центром развития модульного обучения разработано 58 модульных программ. В системе региональных центров модульной системы обучения (в том числе службы занятости) прошли подготовку около 115 тыс. человек.

Важной задачей является организация подготовки и переподготовки государственных служащих, работающих в системе поддержки малого бизнеса. Соответствующие мероприятия реализуются в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 20002004 гг.

Развиваются специализированные Интернет-ресурсы для подготовки кадров системы малого бизнеса: Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, Академии менеджмента и рынка, центра «Предпринимательство и малый бизнес» Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации и других учебных структур.

По экспертным оценкам, для обеспечения потребностей развивающейся рыночной экономики необходимо проводить подготовку и переподготовку специалистов для сферы малого бизнеса в количестве примерно 250350 тыс. человек ежегодно. Это предполагает создание системы устойчивых учебно-консультационных структур, имеющих базовое, межрегиональное значение, способных не только обучать кадры и консультировать бизнесменов, но и оказывать помощь в создании предприятий, разработке бизнес-планов, выборе сектора рынка и вида продукции, а также информационную поддержку. Кроме того, бизнесменам необходимо создать условия для вложения средств в самообразование и подготовку персонала малых предприятий. Обучение должно быть организовано на основе развития современных компьютерных технологий, в том числе дистанционного обучения и Интернет-технологий, деловых игр, модульных программ обучения  с учетом целей и особенностей развития малого бизнеса в регионах России, степени подготовки обучающихся.

Выполнение этих задач реализуется в рамках соответствующих мероприятий Федеральной программы государственной поддержки предпринимательства в Российской Федерации на 20022004 гг.