1.4. Співробітництво та партнерство як основні принципи соціальної роботи

«Сотрудничество и партнерство являются ключевыми понятиями в социальной работе. Однако эти понятия трудно определить, и они требуют более глубокого понимания социальной реальности (а не просто оказания услуг) на местном уровне.

Контекст сотрудничества

Многие проблемы, с которыми мы сталкиваемся при организации ухода, медицинской помощи и общинной помощи на местном уровне, представляют собой наследие главных, иногда структурных, проблем, существующих сегодня в мире.

Лозунг «Действуй локально — мысли глобально» приобретает сегодня все большую популярность и отражает взаимосвязанные и взаимозависимые проблемные области, сложность ситуации и все растущую сложность понимания существующих взаимосвязей.

Главные же проблемы ставят перед нами серьезные вопросы и требуют «изощренного» вмешательства. В основе этих новых «ответов» лежат сотрудничество со всеми соответствующими партнерами, ведущая роль местного населения как пользователей и потребителей наших услуг и участников процесса планирования, выработки решения и оценки результатов и средств.

Некоторые основания сотрудничества

Сотрудничество наряду с прочими принципами является ключевым в обеспечении ухода и оказании помощи. Это одновременно и цель, и средство, не являясь, однако, целью как таковой. Другие принципы в дополнение к понятию сотрудничества могли бы включать корпоративную стратегию, рамки проводимой политики, развитие общины, партнерство, партнеров из числа представителей власти и предоставление полномочий.

Главным основанием для сотрудничества является опережающее эффективное предоставление помощи, зачастую децентрализованное и всегда отвечающее местным запросам. Местные службы как форма сотрудничества отражают понимание того факта, что уход и социальные службы всегда испы­тывают недостаток в ресурсах перед лицом всевозможных общих требований и нужд. Таким образом, в процессе планирования важное место занимает определение приоритетов и целей. Поскольку предоставление помощи на местном уровне должно обеспечить не только индивидуальные возможности и развитие, но и коллективную деятельность и прогресс, то сотрудничество, таким образом, является ядром стратегической концепции.

Сотрудничество и партнерство

Поскольку уход и социальные службы имеют дело со структурными вопросами и проблемами, назрела потребность в многоплановых стратегиях и подходах. Это включает широкий спектр интегрированных действий. Многоплановые стратегии невыполнимы без реализации партнерства. На местном уровне это включает сотрудничество между различными руководителями сфер ухода, социальной защиты, здравоохранения, образования, жилищного обеспечения и, прежде всего, местным населением и группами клиентов/потреби­телей.

Главный вопрос — какие партнеры, в какой момент, где и на какой срок. Партнерство имеет важную стратегическую составляющую, требует творчества и открытости на этапе планирования и представляет собой сложный «инструмент» на операционном уровне. Идея партнерского развития является одновременно:

а) рациональным инструментальным процессом решения сложных проблемных задач и работы с изменениями и

б) принципом, обеспечивающим доступ, участие, выработку решения и предоставление полномочий местным группам и инициативам.