3. Финансовая политика государства и финансовый механизм.

Финансовая политика - это основанная на финансовом законодательстве целенаправленная деятельность государства, связанная с мобилизацией финансовых ресурсов, их распределением и использованием для выполнения государством своих функций. Главными задачами финансовой политики являются:

1) обеспечение финансовыми ресурсами гос. программ;

2) установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;

3) сосредоточение финансовых ресурсов на приоритетных направлениях государственной политики;

4) достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости государства;

5) создание устойчивой материальной основы функционирования хозяйствующих субъектов;

6) формирование уровня доходов, обеспечивающих нормальное воспроизводство населения.

Критерием оценки финансовой политики является то, насколько данная финансовая политика способствует достижению целей, определенных государством в качестве приоритетных.

Элементы финансовой политики государства: бюджетная политика, налоговая политика, ценовая политика, кредитно-денежная политика, таможенная политика, политика внешних и внутренних заимствований, политика в области международных финансов.

Центральное место в финансовой политике занимает бюджетная политика. Бюджетная политика - это целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом. Бюджет – финансовый план гос-ва. В качестве критериев эффективности бюджетной политики могут быть использованы следующие показатели: уровень собираемости бюджетных доходов; величина бюджетного дефицита и темпы роста государственного долга; величина валютных резервов; динамика ВВП и др.

Кроме бюджета существенную роль в формировании гос. фин-ов выполняют различные фонды. Фонды формируются для решения конкретных задач, т.е. имеют целевой хар-р (пенсионный, дорожный, ф соц страх-я).

Финансовый план гос-ва реализуется посредством фин механизма.

Финансовый механизм - составная часть хозяйственного механизма, представленная совокупностью видов и форм организации финансовых отношений, условий и методов исчисления, применяемых при формировании финансовых ресурсов, образовании и использовании денежных фондов целевого назначения. Финансовый механизм используется для воздействия на экономику и социальную сферу, проведения единой финансовой политики государства, регионов, муниципальных образований, хозяйствующих субъектов. Он включает:

- централизованные денежные фонды

- методы финансового планирования;

- формы и способы управления финансами и финансовой системой;

- финансовое законодательство.

Использование финансового механизма осуществляется специальными организационными структурами, создаваемыми для управления финансами. В России это органы законодательной власти, а также органы исполнительной власти: Министерство финансов РФ; Министерство РФ по налогам и сборам; Федеральная служба налоговой полиции; счетная палата РФ; Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг; Центральный банк РФ. Контроль за использованием федеральных денежных средств осуществляет Счетная палата РФ. В субъектах РФ и муниципальных образованиях финансовую политику осуществляют соответствующие финансовые учреждения.