- •Содержание
- •Вступление
- •1. Государственная политика украины в сфере гражданской защиты
- •1.1. Основные направления государственной политики Украины в сфере гражданской защиты
- •1.1.1 Правовая основа гражданской защиты
- •1.1.2 Принципы и задания цз
- •1.2. Государственное управление защитой и безопасностью в чрезвычайных ситуациях
- •1.2.1. Системные характеристики государственного управления в сфере гражданской защиты
- •1.2.2.1. Формирование и развитие деятельности направленной на регулирование безопасности в нс
- •1.2.2. Механизмы государственного управления за составляющей предотвращения нс
- •1.2.2.2. Оценка риска
- •1.2.2.3. Заблаговременное реагирование на угрозу возникновения нс
- •1.2.3. Механизмы государственного управления в сфере гражданской защиты за составляющей ликвидации нс
- •1.2.3.1. Немедленное реагирование
- •1.2.3.3. Жизнеобеспечение пострадавшего населения
- •2. Чрезвычайные ситуации и угрозы их возникновения
- •2.1. Классификация нс
- •2.1.1. Классификация нс в зависимости от причин их возникновения
- •2.1.2. Классификация нс естественного и техногенного характера, в зависимости от масштабов и размеров нанесенного убытка
- •2.2. Угрозы возникновения нс
- •2.2.1. Естественные угрозы
- •2.2.1.1. Угрозы геологического характера
- •2.2.1.2. Угрозы гидрометеорологического характера
- •2.2.1.3. Угрозы пожаров в естественных экосистемах
- •2.2.1.4. Угрозы медико-биологического характера
- •2.2.2. Техногенные угрозы
- •2.2.2.1. Угрозы радиационной опасности
- •2.2.2.3. Угрозы пожаровзрывоопасности
- •2.2.2.5. Факторы опасности на транспорте
- •2.2.2.6. Факторы опасности на объектах жизнеобеспечения
- •Распределение чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения за видами в 2003 - 2006 годах
- •2.2.3. Трансграничные угрозы
- •2.2.4. Социально-политические угрозы
- •3. Единая государственная система гражданской защиты
- •3.1. Организационная структура єдс цз
- •3.1.1. Органы управления єдс цз
- •3.1.2. Силы и средства єдс цз
- •3.2. Комиссии по вопросам тєб и нс
- •3.2.1. Общие положения о Государственной комиссии по вопросам тєб и нс
- •3.2.2. Нормативно-правовые документы об'сктової комиссии по вопросам нс
- •4. Основные мероприятия в сфере гражданской защиты
- •4.1. Оповещение и информирование
- •4.2. Наблюдение и лабораторный контроль
- •4.3. Укрытие в защитных сооружениях
- •4.3.1. Общие вопросы
- •4.3.2. Хранилища
- •4.3.3. Противорадиационные укрытия
- •4.4. Эвакуационные мероприятия
- •4.4.2. Эвакуационные органы, их назначения.
- •4.4.3. Планирование эвакуации населения (работников,)
- •4.4.4. Порядок проведения эвакуации населения (работников)
- •4.4.5. Задание основных видов обеспечения эвакуационных мероприятий
- •4.5. Инженерная защита территорий
- •4.5.1. Содержание инженерной защиты территорий.
- •4.5.2. Мероприятия инженерной защиты при проектировании и строительстве предприятий и городов
- •4.6. Радиационная защита
- •4.6.1. Радиоактивное загрязнение местности при авариях на аэс
- •4.6.2. Радиоактивное заражение местности при застит ядерное оружие
- •4.7. Химическая защита
- •4.7.2. Определение степени химической опасности объектов хозяйственной деятельности и административно-территориальных единиц.
- •4.8. Современные методы и приборы дозиметрического и химического контроля
- •4.8.1. Основные величины дозиметрического контроля и единицы их измерения
- •Значение коэффициентов для расчета эффективной дозы облучения
- •Соотношение между несистемными единицами и единицами в системе си
- •4.8.2. Методы выявления ионизирующих излучений.
- •4.8.3. Приборы дозиметрического контроля
- •4.8.4. Методы и приборы химического контроля
- •4.9. Специальное имущество гражданской защиты
- •4.9.1. Средства радиационной и химической защиты
- •4.9.2. Требования руководящих и нормативных документов по хранению специального имущества гражданской защиты
- •4.9.3. Обязанности руководителей объектов, ответственных лиц за сохранение, освежение, замене и учету специального имущества
- •4.10. Специальная обработка
- •4.10.1. Вещества и растворы, которые применяются для специальной обработки.
- •4.10.2. Особенность проведения специальной обработки во время ликвидации последствий аварии на Чернобыльской аэс
- •4.11. Биологическая защита
- •4.11.2. Защита от биологических средств поражения и мероприятия для предупреждения инфекционных заболеваний
- •4.12. Медицинская защита
- •4.12.1. Основные мероприятия медицинской защиты в нс
- •4.12.2. Организация в Украине экстренной медицинской помощи.
- •4.13. Психологическая защита
- •4.13.1. Цель, задание, принципы психологической помощи при нс
- •4.13.2. Применение психопрофилактических методов
- •4.13.3. Выявление факторов, которые способствуют возникновению социальнопсихологического напряжения
- •4.13.4. Использование современных технологий психологического влияния для нейтрализации негативных психических состояний среди населения
- •5. Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций. Управление рисками нс
- •5.1.1. Идентификация объектов повышенной опасности
- •5.1.2. Декларирование безопасности опн
- •5.1.3. Паспортизация и регистрация пно
- •5.1.4. Страхование риска субъектом хозяйственной деятельности.
- •5.1.5. Государственная стандартизация в сфере гражданской защиты
- •5.1.6. Государственная экспертиза в сфере гражданской защиты
- •5.1.7. Государственный присмотр и контроль в сфере гражданской защиты
- •5.2. Управление рисками нс
- •6. Обеспечения мероприятий и действий в сфере гражданской защиты
- •6.1. Основы планирования мероприятий цз 6.1.1. Общие вопросы
- •6.1.2. Организация и порядок планирования
- •6.2. Основы управления мероприятиями и действиями сил цз в режиме нс
- •6.2.1. Задание и принципы управления мероприятиями и действиями сил цз
- •6.2.2. Система управления цз
- •6.2.3. Особенности организации управления в режиме нс
- •6.3. Организация обеспечения противопожарных мероприятий
- •6.3.1. Основные положения
- •6.3.2. Органы управления, распределение компетенции, назначения и обязанности
- •6.3.3. Организация обеспечения противопожарных мероприятий
- •6.3.4. Государственный пожарный присмотр по состоянию пожарной безопасности
- •6.3.5. Гашение пожаров и проведение оперативно-спасательных работ
- •6.4. Основные направления постоянного функционирования отраслей и объектов экономики в нс
- •6.4.1. Сущность проблемы повышения стойкости работы экономики Украины в нс
- •6.4.2. Основные направления повышения стойкости функционирования экономики Украины в чрезвычайных условиях
- •6.4.2.1. Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности.
- •6.4.2.2. Рациональное размещение производственных сил на территории государства.
- •6.4.2.3. Подготовка к работе в условиях нс мирного и военного времени объектов экономики.
- •6.4.2.4. Подготовка к выполнению работ по возобновлению объектов экономики в условиях нс мирного и военного времени.
- •6.4.2.5. Подготовка системы управления цз к функционированию в условиях мирного и военного времени.
- •6.5. Ликвидация последствий нс
- •6.5.1. Содержание и последовательность выполнения рінр
- •6.5.2. Алгоритм действий руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления при возникновении нс
- •6.5.3. Мероприятия обеспечения рінр
- •6.5.4. Меры безопасности при выполнении рінр
- •6.6. Обеспечение жизнедеятельности населения в нс
- •6.6.2. Обеспечение продовольствием, питьевой водой и предметами первой необходимости
- •Объемы предлагаемых запасов продуктов (в расчете на 1000 человек)
- •6.6.3. Обеспечение жильем, коммунальными услугами и трудоустройство эвакуированных
- •6.6.4. Торгово-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение
- •6.7. Финансирование и материальное обеспечение мероприятий в сфере цз
- •6.7.1. Порядок финансирования мероприятий по предотвращению и ликвидации нс
- •6.7.2. Порядок создания и использования материальных резервов для предотвращения, ликвидации нс и их последствий
- •7. Подготовка руководящих кадров цз и учеба населения действиям в
- •7.2.2. Подготовка студентов и учебно-воспитательная работа с детьми и ученической молодежью
- •7.3. Учебно-практические и просветительские мероприятия по учебе населения по месту работы на предприятиях, в учреждениях, организациях и проживание
- •7.3.2. Просветительские мероприятия по учебе населения по месту жительства
- •Дополнения
- •3. Права окнс
- •1 Ручной насос; 2 - насадка; Из- кассеты из it; 4 - защитные колпачки: 6 - противодымные фильтры.
4.8.3. Приборы дозиметрического контроля
В зависимости от заданий, которые выполняются, приборы радиационной разведки разделяются на: индикаторы радиоактивности - предназначены для выявления радиоактивного заражения
местности и ориентировочного измерения уровней радиации (ДП-64; РМГЗ-01; СПСС-0,2; СЗБ-03;
СЗБ-0,4; РЗБ-0,5; РЗБ-0,4; РЗГ-0,5);
рентгенметри (измерители мощности доз) - предназначены для измерения уровней радиации
(ДП-ЗБ; ИМД-21Б (21С); "Кактус" 4 ПМР-1; ГРБ-3; Карагач-2"; МРМ-1; МРМ-2; ПМР-Ім; РП-і);
радіометри-рентгеиметри - широкодиапазонные комбинированные приборы (ДП-5В, ИМД-1);
радиометры предназначены для измерения степени заражения поверхностей (КРБ-1, СРП-68-01, РГБ-0,2, РЖС-0,5, РЖГ-0,7Ц;
дозиметры - позволяют измерять дозу излучения, которое действует на личный состав сил ЦЗ и население (ДП-22В, ДП-24, ДК-02, ИД-1, ИД-11, ДП-70М (70 МП), КДТ-0,2 (КДТ-02-01,0,2,0,3), КИД-6А, ДРГ-3-0,4, ДРГ-2-01);
счетчик установки - предназначенные для измерения количества электрических импульсов при определении степени заражения радиоактивными веществами продовольствия, пищевого сырья, фуража, воды (Бета, КРК-1, РКБ4-01М, установка ПП-9).
4.8.4. Методы и приборы химического контроля
НХР и ОР могут быть выявлены с помощью приборов химической разведки. В основу метода положены особенности химических реакций НХР и ОР с реактивами.
При введении в НХР и ОР - реактивов-индикаторов, последние приобретают другую окраску. По наличию и интенсивности расцветки определяют их тип и концентрацию.
К техническим средствам, которые определяют наличие, тип и концентрацию относятся, :
приборы химической разведки ВПХР (военный прибор химической разведки), ППХР (полуавтоматический прибор химической разведки);
газосигнализаторы ГСП-11, ГСА-12, ГСА-13 (автоматические газо сигналі-затори), газоанализаторы ( УГ-2,604 ЭХ 08 )
химические лаборатории ПХЛ-54 (полевая химическая лаборатория), АЛ-4 (автомобильная лаборатория).
Описание и характеристики приборов дозиметрического и химического контроля приведены в дополнение 4.8.1.
4.9. Специальное имущество гражданской защиты
Специальное имущество ЦЗ является составной частью материальной основы ЦЗ. К специальному имуществу длительного хранения относятся: средства РХЗ, медицинское имущество и средства связи.
Основным заданием длительного хранения специмущества является обеспечение его количественной и качественной целости в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче по назначению.
Сохранение специального имущества является одним из этапов эксплуатации, и заключается в содержании в местах сохранения исправных, законсервированных образцов с соблюдением условий, которые обеспечивают их целость и готовность к выдаче для использования по прямому назначению.
Сложность организации этого мероприятия заключается в том, что специальное имущество необходимо подготовить к сохранению, которое предусматривает, :
- проверку по количеству и техническому (качественному) состоянию с устранением выявленных недостатков, техническое обслуживание, консервирование с применением установленных средств и методов;
- подготовление мест сохранения, обеспечения и поддержка в них необходимых условий (температуры, влажности и др.);
- размещение специального имущества в местах сохранения с учетом требований к укрытию и условиям сохранения; содержание специального имущества в местах сохранения, которое предусматривает проведение в установленные сроки отхода, обзоров, экзаменов, контрольных проверок, технического обслуживания с устранением выявленных неисправностей и недостатков.
Накопление специального имущества ЦЗ планируется органами управления ЦЗ Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.
Установлены три вида накопления - мобилизационный резерв, запасы хозяйственных объектов и учебное имущество, которое потеряло свои функции по назначению, но пригодное для учебы население.
Хранение мобилизационного резерва осуществляется на составах мобрезерву Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, министерств, ведомств, госкомитетов.
Предприятия, организации, учреждения, органы управления ЦЗ Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя отвечают за своевременное накопление, хранение, комплектность, освежение и замену специмущества.
Руководители предприятий, организаций, учреждений, органов управления ЦЗ Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя должны систематически проверять наличие, качественное состояние, условия хранения и готовность к использованию имущества длительного хранения на подведомственных составах. Выявленные недостатки при проверке подлежат немедленному устранению.
Основу специального имущества ЦЗ составляют средства РХЗ.