3. Основные принципы социальной работы

Проявляющиеся в общественной жизни социальные процессы, имея социальную обусловленность, не являются самостоятельным образованием. Развитие социальных процессов характеризуется взаимодействием множества людей, интересы которых могут весьма различаться. Многовариантность их действий по причине несовпадения мотивов, установок, потребностей и интересов требует создания общего, интегрального направления социального процесса, поэтому особое внимание в содержании социальной работы отводится основным принципам воздействия субъекта на объект.

Специалисты социальной работы не всегда могут применить в каждом конкретном случае своей практики результаты аналитического исследования тенденций, характеризующих ту или иную ситуацию, а также делать выводы и требования для своих практических действий. Всё это предполагает использование обобщенных результатов проявлений объективно действующих социальных закономерностей, выводов из уроков предшествующего социального опыта, которые становятся общим началом, правилом, принципом их деятельности. Принципы социальной работы являются объективными по своему содержанию и субъективными по форме, они создаются в качестве руководящих начал: их повседневная практическая деятельность не должна противоречить существующим социальным закономерностям.

Сложность и многообразие связей и отношений в социальной сфере обусловливают наличие обширной совокупности, системы принципов социальной работы, среди которых выделяют социально-политические, организационные, психолого-педагогические.

К социально-политическим принципам относятся:

• государственный подход к задачам, решаемым в социальной работе;

• гуманизм и демократизм социальной работы;

• тесная связь содержания и форм социальной работы с конкретными условиями жизнедеятельности личности, социальной группы;

• законность и справедливость социальной работы.

В основе социальной работы лежит социальная политика, адекватно выражающая в теории и на практике приоритетные интересы слабо защищенных в социальном отношении групп населения. Обеспечение на практике государственного подхода к социальной работе предполагает умение:

• анализировать и выявлять тенденции социально-политического развития в общественной жизни;

• определять реальные и наиболее эффективные способы задач социальной работы;

• видеть перспективы развития социальной работы, подчиненной интересам социальной защиты населения;

• решать задачи сегодняшнего дня.

Принцип гуманизма социальной работы предполагает:

• признание человека высшей ценностью;

• защиту его достоинства и гражданских прав;

• создание условий для свободного и всестороннего проявления способностей личности.

Человечность, человеколюбие – внутренне присущие характеристики социальной работы. Гуманизм в социальной работе требует выдвижения на первый план таких критериев человеческой деятельности и межличностных отношений, в которых отражалось бы единство задач и интересов отдельной личности и человечества в целом, в которых социальное равенство, человечность, справедливость были бы нормой в отношениях между людьми.

Принцип демократизма предполагает преимущественно неформальный характер взаимоотношений социального работника и клиента. В отличие от официальных отношений, регулируемых должностными инструкциями, приказами и распоряжениями, неформальные связи между социальным работником и клиентом возникают и строятся, главным образом, на основе психологической совместимости личных качеств, интересов, симпатий и антипатий, которые не имеют санкционирующего значения. Демократизм в социальной работе требует:

• умения устанавливать психологический контакт между социальным работником и клиентом;

• соблюдения норм и правил поведения;

• уважения и внимания к личности клиента;

• вовлечения его в активный поиск путей разрешения личностных проблем.

Как один из основных принципов социальной работы законность предполагает строгое исполнение законов и основанных на них правовых актов всеми государственными органами, должностными лицами, общественными организациями и гражданами. Социальная политика, в какой бы форме она не выражала интересы человека, только тогда чего-нибудь стоит, если она реализуется на деле, если результаты ее реализации ощущаются людьми на практике.

К организационным принципам относятся:

• социально-технологическая компетентность;

• стимулирование;

• контроль и проверка исполнения;

• единство полномочий и ответственности.

Социально-технологическая компетентность – это всесторонняя осведомленность социального работника об условиях решения возникающих проблем и умение грамотно реализовать свои знания на практике. Данный принцип предполагает систематическую учебу и переподготовку кадров, четкую постановку информации, аналитическую и прогностическую деятельность во всех звеньях управления, глубокое и всестороннее знание объектов социальной работы, их типологию и особенности, деловитость и организованность при работе с клиентами социальных служб.

Одним из важнейших принципов этой группы является стимулирование социальной работы. Действенность функционирования системы социальной помощи во многом определяется активностью специалистов социальных служб, которая всегда обуславливается их интересами и потребностями. Без воздействия на интересы и потребности участников социальной работы, без стимулирования их деятельности невозможно рассчитывать на положительный эффект.

Стимулирование – это побуждение человека к осознанному, заинтересованному проявлению активности в реализации его энергии, способностей, нравственного и волевого потенциала для достижения определенной цели. Принцип стимулирования в социальной работе предполагает:

• гармоничное сочетание идейно-нравственных и материальных его форм;

• адекватность средств и способов стимулирования и индивидуальных профессиональных, образовательно-культурных и психологических особенностей личности;

• объективность и гласность оценки отношения человека к делу, к социальным ценностям его жизнедеятельности.

Контроль и проверка исполнения – необходимый принцип социальной работы. Контрольно-проверочная функция – это не какой-то самостоятельный участок социальной работы, а неотъемлемый ее компонент. Смысл контрольно-проверочной деятельности социальных служб и органов управления заключается в том, чтобы обеспечить реализацию гарантированных государством мер по социальной защите различных групп населения. Осуществление на практике этого принципа требует сочетания административного и общественного контроля, регулярности его осуществления, анализа и формулирования практических рекомендаций по устранению недостатков, содействия укреплению законности и правопорядка.

Одним из основных организационных принципов социальной работы является единство полномочий и ответственности, прав и обязанностей кадров социальной службы. Изучение деятельности социальных служб и органов их управления свидетельствует о достижении четкого функционирования в результате:

• ясного представления каждым специалистом социальной работы своих функций и задач;

• знания соответствующих прав в самостоятельном принятии решений;

• строгого определения полномочий и ответственности каждого подразделения органов социальной защиты в отношениях «по вертикали» и по «горизонтали»;

• установления рациональных связей и информационных потоков между подразделениями и службами социальной защиты населения.

Большие полномочия при малой ответственности кадров создают благоприятную почву и возможность для административного произвола, субъективизма, непродуманных решений. В то же время большая ответственность кадров при малых полномочиях исключает возможность действовать оперативно, решительно, сковывает инициативу и оборачивается безответственностью специалистов социальных служб.

Большое место в социальной работе отводится психолого-педагогическим принципам, которые выражают требования к формам и методам социальной работы, к способам психолого-педагогического воздействия на клиентов специалистами социальной работы.

Одним из основополагающих принципов социальной работы этой группы является комплексный подход. Комплексность в социальной работе обеспечивает, с одной стороны, целостность и всесторонность воздействия на объект социальной работы, а с другой, – служит заслоном против ведомственности, местничества и ограниченности при решении социальных проблем. Данный подход в решении социальных проблем выступает как принцип, следование которому обеспечивает эффективность психолого-педагогического воздействия на состояние и поведение клиента социальной работы.

Практическое воплощение принципа комплексности в социальной работе предполагает:

• изучение и учет интересов, потребностей, настроений людей;

• прогнозирование характера влияния социально-политических, социально-психологических и материально-бытовых факторов;

• умение видеть в людях не абстрактные существа, а реальные личности, потребности и желания которых опосредованы их профессиональной принадлежностью, социальным статусом, бытовыми условиями и жизненным опытом и учитываются в практике социальной работы.

Среди психолого-педагогических принципов социальной работы следует выделить дифференцированный подход к клиентам социальной работы. Данный подход в социальной работе обусловлен закономерным характером выработки у представителей различных социальных слоев, групп, профессий и возрастов специфических взглядов и отношений к материальным и духовным ценностям, окружающей нас действительности, без учета которых невозможно целенаправленное воздействие на сознание, чувства, волю и поведение людей. Отсюда установка на максимальный и конкретный учет специфики интересов, актуальных потребностей, традиций, вкусов и привычек личности в социальной работе.

Специфические принципы социальной работы. Теория и практика социальной работы предполагает выделение в отдельную группу специфических принципов социальной работы. К ним относятся такие как соблюдение прав человека и гражданина в сфере социального обслуживания и обеспечения их государственных гарантий; соблюдение равных возможностей для граждан при получении социальных услуг и доступность социального обслуживания; адресность и преемственность всех видов и форм социального обслуживания.

Принципы социальной работы обусловливаются общими гуманитарными ценностями: право человека на жизнь, свобода, равенство, справедливость, солидарность, социальная ответственность, обеспечение мира, отказ от насилия. На основе этих ценностей формулируются требования к работе с людьми находящимися в сложной жизненной ситуации. Для оформления принципов социальной работы необходимо выстроить образ нуждающихся граждан – клиентов социальных служб:

• индивидуальность человека;

• существование возможности и права на самостоятельный выбор и принятие решений;

• наличие собственных сил, потенциалов самопомощи, существования сведений, разглашение которых может нанести ущерб клиенту;

• принадлежность к определенным социальным группам, обусловливающая возможность дискриминации по тем или иным признакам;

• существование прав на безоговорочное принятие и безоценочное отношение со стороны социального работника;

• неадекватное, провоцирующее конфликт поведение, вызванное острыми переживаниями своих проблем;

• наличие права на выражение своих чувств.

Перечисленные факторы являются основой для формирования следующих принципов:

• клиентоцентризм;

• опора социального работника на собственные силы клиента;

• конфиденциальность;

• универсальность;

• толерантность.

Социальная работа ставит клиента в центр своей системы ценностей, поэтому наиболее важным является принцип клиентоцентризма, который выражается в защите и уважении интересов клиентов социальной службы. Принцип клиентоцентризма основан на праве человека делать собственный выбор образа жизни и конкретных действий, даже если его поведение не соответствует общепринятым моральным нормам. Данный принцип предполагает содействие нуждающемуся гражданину в оформлении запроса на социальную услугу, в самоопределении, ориентации в различных сферах жизнедеятельности.

В основе принципа опоры на собственные силы лежат два основания: прагматическое и гуманистическое. Прагматическое основание связано с ограниченностью общественных ресурсов, гуманистическое же основание исходит из цели развития у человека субъективности в общении, деятельности, то есть таких качеств личности, как ответственность, самостоятельность и рефлексивность.

Принцип конфиденциальности исходит из того, что клиент социальной службы является субъектом частной жизни, которая не должна предаваться широкой огласке, так как сама по себе трудная жизненная ситуация, переживания, связанные с теми или иными проблемами, представляют собой нежелательную для разглашения информацию.

Принцип универсальности предполагает уважительное отношение к клиенту вне зависимости от его пола, религии, национальности, расы, политических убеждений и т.д. Для социального работника следование данному принципу основывается на стремлении к высоким личным стандартам и готовности отделять собственные чувства от профессиональных отношений.

Принцип толерантности требует от специалиста социальной службы терпимо относиться ко всем проявлениям агрессии, провокациям со стороны клиента. Этот принцип предполагает конструктивную позицию, ведущую клиента к позитивным изменениям в его жизни.

Группа принципов профилактической направленности, социального реагирования и проверки действенности вмешательства имеет несколько иную природу, чем предыдущие специфические принципы. Эти принципы связаны со спецификой помощи. Профилактическая направленность социальной работы обусловлена разницей расходования общественных ресурсов на различных этапах развития личной социальной проблемы. Здесь наблюдается определенная зависимость, чем раньше удается выявить противоречия, определить причины, предупредить неблагоприятные варианты развития событий, тем меньше государственных средств и усилий специалистов будет потрачено для разрешения этой проблемы.

Непосредственное реагирование в социальной работе также способствует оптимизации помощи. Существует ряд ситуаций, когда неоказание немедленной помощи увеличивает угрозу его жизни, здоровья, будущего благополучия. Обстоятельствами, требующими скорейшего реагирования, являются: утрата способности к самообслуживанию у лиц пожилого возраста, факты насилия по отношению к детям, угроза суицидального поведения и т.п. Проверка действенности вмешательства необходима в связи с тем, что профессиональная помощь не гарантирует о возникновения рецидивов либо проявления других социальных болезней.

Необходимость принципа охраны социальных прав и максимизации социальных ресурсов объясняется той ролью, которую в социальной работе играют общественные и государственные ресурсы, а также сам порядок предоставления этих ресурсов нуждающимся гражданам. Для каждого человека социальные права неотъемлемы. Лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации, благодаря дополнительным правам, получают в свое распоряжение общественные ресурсы. Вместе с тем следует учитывать и тот фактор, что возможности государства, муниципалитетов, социальных служб ограничены, поэтому требуются рачительное отношение и привлечение негосударственных и неформальных институтов помощи. Задачами социального работника являются ответственность за соблюдение прав клиентов социальных служб и обязанность содействовать расширению этих прав, активизируя дополнительные ресурсы.